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于是，双方很快就在上海签订了协议，并且约定了rì本军队从中国东北撤军的时间表。在协议签订之后，英法美3国表示。作为调停人，为了补偿rì本撤军所受到的损失，将由3国zhèng fǔ为rì本提供10亿美元的无息贷款，帮助rì本zhèng fǔ从多年的经济衰退以及刚刚发生的大地震中恢复过来。而rì本zhèng fǔ也很快就在东京宣布了他们的经济发展计划，第一步就是开发大西南！
rì本的大西南是哪里啊？琉球群岛！虽然rì本一直占领着琉球群岛，但是对于这里的开发利用并没有投入太大的资金，现在有了3国的贷款，rì本zhèng fǔ打算在那霸、奄美等地修建大中型港口，并且加大从本土向琉球诸岛上的移民速度，加大zhèng fǔ的投入。设立国际贸易特区。对这些岛屿进行有效的经济开发。
经济开发？！骗鬼啊。当刘芾听到这个消息之后，立刻明白了英法美3国想要干什么了，它们这是想利用rì本人拖联邦的后腿，由于现在东亚地区南海联邦一枝独秀。除了中华民国zhèng fǔ之外。就只剩下了rì本和朝鲜两个国家势力。中华民国3国不敢指望，南海联邦和中华民国都是华人zhèng fǔ，英法美等国再糊涂。也不敢指望着中华民国能在遏制南海联邦这个问题上起什么作用，这次迫使rì本zhèng fǔ答应把东北地区还给中华民国zhèng fǔ，就是希望在遏制南海联邦这个问题上，中华民国zhèng fǔ不要插手，在一边看热闹就OK了。
朝鲜已经被rì本全境占领了，而且rì本人也没准备把朝鲜归还，这个就不用计算在内了，最后剩下的就只有rì本zhèng fǔ了。从两国的外交关系上看，rì本作为南海联邦的敌对国，条件真是再符合不过了。当初，南海联邦发家的地方台湾，就是从rì本人手中夺回来的，而rì本海军也是被南海联邦通过多次伏击战，给消灭的干干净净，可以说rì本从一个发展势头良好的国家落到现在这个半死不活的地步，全完就是南海联邦一国之功，其他国家想抢都抢不到。另外，自从中rì甲午战争到现在，几十年过去了，南海联邦与rì本zhèng fǔ之间还处于交战国的状态，rì本zhèng fǔ曾经多次努力过，但是南海联邦zhèng fǔ都拒绝签署任何和平、停战等约定，南海联邦政对rì本唯一的要求就是无条件投降。
无条件投降就是任人宰割，rì本zhèng fǔ打死也不会答应这个要求，于是两个国家就这么僵持着，南海联邦也没有完全占领rì本的能力，rì本也摆脱不了联邦海军的压制，就这么一直耗着。
近些年，在英美两国海军进攻联邦的时候，rì本明治的选择了中立，这让原本非常紧张的两国形式放松了不少，联邦海军除了对rì本海军的发展非常关注之外，对rì本商船的袭击已经基本停止了，但是这次英法美3国再次把rì本zhèng fǔ推到了岔路口，现在形式只给了rì本zhèng fǔ2条路，一条就是继续中立甚至倒向南海联邦，另一条就是跟随英法美，接受他们的援助并与南海联邦为敌，除此之外，别无他选。
说是2条路，但是留给rì本zhèng fǔ的只有一条路，继续中立不可能，如果没有南海联邦的支援，rì本扛不住英法美3国的打压，但是南海联邦显然不打算支援rì本，就连rì本zhèng fǔ也搞不明白，南海联邦为什么单独对rì本这么决绝，当初澳大利亚和新西兰都出兵占领过南海联邦的领土，但是战争结束之后，南海联邦对这两个国家问都没问，就好像占领的事情从来没发生过。
所以，rì本zhèng fǔ只能捏着鼻子选择了和英法美3国合作，充当它们在亚洲的桥头堡，共同对付南海联邦这个恶邻。
其实原本在rì本政界和军界中，就有一批坚决敌视南海联邦的人物，不过由于rì本连续遭到联邦的打击，已经无力单独与南海联邦作战，所以这些人的主张遭到了大多数更有理智的rì本政客的反对。不过，现在机会来了，英法美3国给了rì本一个可以翻本的机会，虽然这个机会对于rì本来说，也是一种赌博，但是另一批长期受到其他党派压制的rì本政客和军人总算得到了实现自己主张的机会，纷纷借着这股3国援助之风，走上了rì本的政治舞台，逐渐控制了rì本zhèng fǔ。
这些rì本强硬派一上台，第一件事就是要防御南海联邦的进攻，现在rì本海军已经能够自行生产仿制的潜艇和驱逐舰，不过不是按照从英国人手中购买的南海联邦的“大黄鱼级”潜水艇仿制的，因为“大黄鱼级”潜水艇的圆形外壳对钢材的要求和焊接水平都相当高，而rì本不管是从原材料还是技术上都达不到那个要求，无奈之中，rì本海军只得又购买了几艘美国在一战中接收的德国潜艇进行研究和仿制，其中有2款最终获得了成功。
这两种rì本仿制的潜艇被命名为吕…21型和吕…23型，分别由三菱公司和rì本海军吴工厂制造，其中吕…21型的排水量为水上1060吨，水下1300吨，航速水上17节，水下8节；航程水上5500海里，水下80海里；装备了6具533毫米鱼雷发shè管，备弹12枚，另有1门76毫米防空炮和一门120毫米舰炮；安全下潜深度50米。
吕…23型比21型加大了排水量，达到了水上1550吨，水下2400吨，航程水上达到了20000海里，水下只有100海里，鱼雷发shè管增加为8具，前6后2配置，其它与21型基本一样。
由于缺乏原材料和技术，rì本自产的鱼雷碰触引信非常不可靠，威力也偏小，经常在命中船只后鱼雷不爆炸。这让rì本海军上下都非常郁闷，但是当时的英国和美国海军装备的鱼雷也都存在这个问题，他们也无法帮助rì本海军彻底解决这个问题。
在这几年的时间里，rì本海军偷偷的生产了8艘21型和23型潜艇，再加上那几艘从美国买来的德国潜艇，组成了rì本海军自己的潜艇部队，并且在北海道北部海域也训练了很久，只是没有经过实战。（未完待续……）
第一百二十三章 错误的评估导致错误的决定
至于驱逐舰，rì本海军由于很多年都没有得到过新型驱逐舰的原型，所以现在能够生产的还是那种旧式驱逐舰，不管是从吨位上、航速上、火力上都已经和时代脱节了，只能当做近海巡逻艇使用。
既然选择了rì本来对抗南海联邦在亚洲的势力，英法美3国不光得出钱出技术，还得亲自出面，以便能够解除南海联邦和rì本两国之间的交战状态，否则的话，rì本海军永远都别想发展起来，南海联邦的海军可以随时随地的攻击rì本海军船只，而不用担负任何责任。
但是想要让南海联邦解除与rì本之间的交战状态谈何容易啊，在两国宣战到现在，几十年的时间里，各国zhèng fǔ都曾经努力过多次，都未取得成功，南海联邦一直死咬着rì本不放，这让英法美3国也头疼不已，能用什么条件换取南海联邦对rì本接触宣战状态呢？
最终，还是法国人聪明，他们想起来在去年南海联邦曾经在《华盛顿海军条约》的续签会议中，提出过犹太人复国这个提议，并且非常坚持，不过最终还是让与会的各国给否决了，但是南海联邦还是牺牲了10万吨的海军主力舰排水量，换到了让犹太人暂时定居在巴勒斯坦南部的许诺，如果能够说服英国zhèng fǔ，答应让犹太人复国，来换取南海联邦zhèng fǔ对rì本接触宣战状态，说不定可以成功。
当法国人提出这个建议之后，英国zhèng fǔ当场就表示了强烈的反对。巴勒斯坦地区属于英国人的代管地。你法国人站着说话不腰疼，你怎么不从法国代管的叙利亚地区割让出一块地方给犹太人呢？
但是英国人发对归反对，法国人的这个建议还是得到了美国zhèng fǔ的认同，美国zhèng fǔ认为犹太人的数量非常少，即使在巴勒斯坦那个小地方建了一个国家，也翻不起多大浪来，而且犹太人素来在金融、自然科学和艺术领域中多有建树而著名，还没听说过犹太人在战争方面具有什么天赋，所以美国zhèng fǔ认为，犹太人复国并不会对英国人在中东的利益造成太大的威胁。至少目前不会。而恢复南海联邦和rì本之间的正常关系，则关系到3国在亚洲的长远计划，如果不能把那还联邦的发展势头遏制住，即使中东没有犹太国家。英国zhèng fǔ的rì子也好过不到哪里去。
经过美国zhèng fǔ和法国zhèng fǔ的多次劝说。英国zhèng fǔ不得不再咽下一个恶心的苍蝇。同意了用犹太人建国来换取南海联邦解除与rì本的交战状态，而对于南海联邦这个国家，英国zhèng fǔ的恨又增加了几分。
英法美3国在私底下算计南海联邦。刘芾并不知道他们打算做什么，对于3国故意扶持rì本的经济发展，其背后的目的不用费心猜，刘芾也知道是为了什么，不过他还真没把rì本这个邻居当回事，按照目前两国之间的军事和经济实力，就算有3国的经济和技术援助，rì本想要能威胁到南海联邦的安全，也得10年以后了，工业基础、技术储备、人员素质这些东西，都不是能够花钱就可以快速买来的。
就拿潜艇来说，就算南海联邦出售给rì本一批现成的潜艇，只要南海联邦不提供具体的设计和建造图纸，就算有3国海军的共同帮助，rì本人也不可能在短时间内仿造出来。就算能够仿造出来，潜艇兵你得训练吧，一批熟练的潜艇部队，不是几个月就能作战的，就算是训练了半年，能够把潜艇安全的开出去再开回来，就已经很不错了，这点南海联邦的海军已经得到了充分的证明材料。
2年多以来，他们帮助智利海军、土耳其海军、苏联海军训练的潜艇部队，刚刚能够进行普通的战术演练，远海的拦截、跟踪、护航等科目还没有开始接触，难度更高的团队伏击、偷袭、潜入等科目更是遥不可及。
当初联邦海军的潜艇部队是借助了时代的代差，在世界各国都没有意识到潜艇这种海军武器之前，就成功的在rì本海军身上得到了不断的磨练，最终才形成了理论和实际相结合的潜艇作战模式，并且一代一代的由老带新，传承了下来，并且在数次的战斗当中得到了提升。而在和平年代下，即使是南海联邦的潜艇学校，教出来的也只是一群知道如何开潜艇的普通技术兵种，具体的感觉还得靠rì常工作训练中那些老潜艇兵的言传身教，就算是这样，那些新潜艇兵在遇到实战的时候，能发挥出多少水平，也是个未知数。
不过英法美三国对rì本的看法和刘芾略有不同，其差异就在rì本今后的发展和对南海联邦的威胁程度上。按照英法美3国的估算，rì本如果能够摆脱联邦的战争威胁，那么在他们的大力帮助下，只需要用3年的时间，就可以武装起来一只总够对南海联邦造成威胁的海上力量，3国zhèng fǔ并没有幻想着靠rì本一个国家就能够打败南海联邦，他们的只要求rì本人能在东亚给南海联邦造成足够的威胁，而这个要求在他们看来，并不难完成。
这些年有关南海联邦的真实军事实力问题，世界上各国和各大研究机构都在不停的做评估。南海联邦在世界上遍布了内务部和军事情报局的特工人员，其他国家也都没闲着，随着第一次世界大战的结束，各国都把jīng力投入到新式武器的研发和收集各方情报上了。这几年在联邦落网的各国特工越来越多，他们不仅在刺探南海联邦的军事情报，还想窃取联邦各个研究部门的研究成果，反正不管是军事的还是民用的，只要是先进的东西他们都想要。
虽然联邦内务部加强了各个重要部门的安保工作，但是不怕贼偷，就怕贼惦记，任何安保工作都会有疏漏，通过坚持不断的努力，联邦的军事实力还是泄露出去了一部分，比如联邦空军装备的战斗机、攻击机、联邦陆军装备的坦克、包括联邦海军最新研制的新式驱逐舰等，这些大型武器只要装备到军队，就得外出训练、演习，就免不了被有心人发现并拍摄，然后各国的军事专家依据一些描述和照片，就可以大概判断出这些武器的参数和xìng能，当然了，这种判断有的比较靠谱，有的就相差有点远，但是在做军事评估上，还是能起到参考的作用。
按照现在世界上比较权威的评估，英法美3国得出的结论就是联邦海军的实力最强，尤其是在潜艇和飞机母舰方面还没有其他国家能够超越，这点从联邦海军前一段时间出售的部分潜艇的构造、制造工艺和设计理念上就可以看出来。