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白宝贵随便应酬道：“我是市人事局局长，虽说是到了姐姐家里，但我这不是在谈工作吗？”又对龙福海说：“这批市政府干部的任免，春节前咱们没做定，现在罗成来了想过问。他一过问肯定麻烦。”
龙福海坐在那里，对小舅子如同对自己部下一样。他说：“你们早干吗去了？”
白宝贵说：“现在，我就想紧急变通方法把这批任免做成春节前就做定了的。反正，市政府这边春节前确实都通过了。”
龙福海说：“该讲的程序还要讲。你这人事局，市政府那边有市长副市长管，这一坎就算节前过了。市委这边有组织部和主管副书记管，我打个招呼也算春节前过了。方案报上来，我最多开书记办公会听一下汇报，再上常委会通过，谁都干扰不了什么了。”
白宝贵连连点头：“这样可能万无一失，罗成来了都有点乱。这份干部任免名单，您还是先看一下。您发话的我都安排了，还有什么要去的、要添的？”
龙福海看名单。
第一部分主持讨论的干部任免名单
（画外音：龙福海讲完了程序，不按程序地接过了白宝贵递来的干部名单。他主持讨论的干部任免名单，大多是他事先亲自圈定的。）
电话铃响了。白宝珍接了，说：“张宣德要来。”
龙福海说：“他来说什么事？”
白宝珍说：“我刚才不是和你说了，这位宣传部长规矩大得很，要和你亲自汇报。还真没见过一个规矩这么大的。穷得连女儿上大学都借钱。现在还哪儿有光吃工资的干部？”
白宝贵说：“那也可能是装的。”
龙福海瞪眼：“咱们不都是吃工资吗？”
白宝珍说：“谁说你说得不对？”
白宝贵也连连说：“对，对，当然是龙书记讲得对。”然后站起来：“我和姐姐到里屋商量点我们的事，就不打扰您了。”
白宝贵同白宝珍离开客厅到里屋去。龙福海指着他们说：“你们搬弄人头，也别搬弄过分。别当别人都是睁眼瞎。”
市委宣传部长张宣德进来了。一脸的络腮胡刮得很净，一双水平眼炯炯有神。
他说：“龙书记，昨天千人干部大会上，您和罗市长的讲话都根据录音整理好了。您的讲话天州日报准备全文发，罗成的讲话发不发，来请示请示您。”
龙福海一边抽着烟一边说：“张宣德，你这宣传部长就有权定啊，不要凡事都请示我。”
张宣德笑了一下：“报社是拟发，我还没批。”
龙福海面露不快，抽了好一会儿烟问：“两个讲话都多长啊？”
张宣德委婉谨慎地说：“龙书记的讲话因为承上启下活跃气氛，语气词多了一些，整下来并不很长。罗成的讲话整理出来不短。龙书记，您的讲话您还要过目吗？”
龙福海说：“不看了。”
张宣德说：“那罗市长的讲话发不发？”
龙福海说：“你们看着办吧。”
张宣德为难地搓起手来，再迂的人也知道书记是什么意思。但他还是争取道：“我看是不是发好？下面的呼声比较高。”
龙福海一下冒火了：“让你当宣传部长，就是让你把关。你们什么事都做不了主，让我搞一言堂吗？”
张宣德愣了，他没想到龙福海这么大火。
龙福海在客厅里走了两圈，站住说：“你上边还有分管宣传的副书记，你去请示她。”
张宣德说：“请示过了，她让我直接请示您。”
龙福海瞪起眼大发脾气了：“没有我龙福海，这天州就不转了？”
勤务员进来通报：“罗市长说，他马上来。”
龙福海一下怔愣了，很意外。
天州宾馆，罗成在自己房间里匆匆收拾东西准备外出。田玉英站在一旁担心地说：“罗市长，您还是小心点吧，天州难办。”
罗成说：“你这是第几次和我说这话了？”
田玉英刚要再说什么，叶眉、洪平安一起推门进来。田玉英说：“那你们忙吧。”便退出了。
叶眉看着田玉英走了，说：“这个田玉英到底什么角色？听说她是赵平原的……”
洪平安说：“那是胡说呢。”他接着对罗成说：“罗市长，您准备去龙书记家？”
罗成说：“是。一个，我要向他提出市委市政府还是分楼办公好。”
洪平安说：“那他绝不会同意。他当了书记后专门合的，为的是统在一个楼里都在他眼皮底下。”
罗成说：“所以我专门上家去谈。还有一个，”罗成一指叶眉：“就是你捅的事了，我要和他当面打招呼。”
马立凤在家中正拨电话。马大海、马小波坐在那里抽着烟看着马立凤。
马大海说：“姐，你话说得重点。”
马立凤不耐烦地一挥手：“不用你们指挥我。”
电话通了，她对着话筒说：“我是马立凤……对，我还是问一下那个天州洗浴城，市民反映很大，……对，我向龙书记汇报了，龙书记说要查出力度来，不要浮皮潦草……”
第一部分记者正在深入调查
龙福海从客厅走到里屋告诉白宝珍：“宝珍，罗成要来家里。”
白宝珍听说，一时也有些愣，赶忙对白宝贵说：“那你先走吧，让罗成在这儿撞见不好。”
白宝贵对龙福海说：“龙书记，那我先走了。”他说着走了。
白宝珍问：“罗成来干什么，是什么给什么拜年哪？”
两人说着走到客厅。张宣德还等在那里，这时说：“罗市长来找您谈工作，我就不打扰了。”
龙福海看出这位宣传部长不想在这里被罗成撞见，就着意留下他：“你不用撤，我和市长说话，你旁听无妨。”
罗成人高马大地进来了。
罗成说：“老龙，宝珍，一直想来家里坐坐，今天来，算给你们拜个晚年吧。”
龙福海伸手让座，寒暄道：“欢迎你常来常往。”
罗成这时指着坐在一旁的张宣德说：“张部长，这是当着书记呢，我可要求你这宣传部长以后多支持政府工作。报纸电视台要多配合。”而后，罗成在这个说软话的客厅里说出了他要说的第一句话：“老龙，我的意思是，市政府和市委还是分开楼办公好，彼此不干扰。”
龙福海没想到，愣着“嗯”了一声。
罗成接着说：“我知道过去你当市长时，市政府和市委就各在一个楼。政府这边老百姓的吃喝拉撒睡，琐碎事多一些，分开后少干扰市委。还有那些上访告状的，也就大多数被我们市政府挡住了，你市委这边也清静些。”
白宝珍看着龙福海。
龙福海抽着烟说：“我和几个常委商量商量，看他们意见吧。”
罗成又说：“第二件事，我看了一下市政府一批要任免的干部名单，听到议论，觉着其中有些提拔不妥。”
龙福海脸色有些变：“这都是春节前大致定了的。”
罗成话跟得似缓实紧：“大致定但并没有最后定，情况我了解了。”
龙福海被堵脸色难看了：“干部任免咱们还是多听组织部和主管副书记意见吧。”
罗成说：“市政府这边干部我还想能及时参与一点意见，要不影响以后开展工作。”
龙福海脸色更难看了，抽了几口烟，弹了几次烟灰：“还有什么事？”
罗成又将一本书递给龙福海：“关于这本违法书籍，记者正在深入调查。有些当事人大概是闻风躲了，我准备采取措施，把人找回来。”
龙福海铁着脸抽烟，没有说话。
罗成接着说：“我知道这书名是你题的字，咱们以后题字谨慎就是了。可能媒体曝光很快就起来，咱们也好有个思想准备。”
龙福海将烟头在烟灰缸中用力摁灭。
清晨，上访的人群涌进市委市政府大院，将办公楼大门围住。人群汹涌闹嚷。
（画外音：过了正月十五没两天，上访的人群涌进市委市政府大院，将办公楼大门围住。）
龙福海坐车上班，刚进市委市政府大院就看见人群包围着办公大楼。
司机停住了车，说：“走后门吧？”
龙福海皱着眉急匆匆一挥手：“那还用说。”
车退出院门，绕一大圈，从后院门进了院子。
来到办公楼后门，龙福海要下车。一小群几十个上访群众上来围住上来。马立凤领着十几个工作人员等在后门接应，抵挡驱散着上访人群，保护着龙福海下了车，到了办公楼后门。
龙福海一脸怒气地在一群人保护下走进市委办公大楼后门。
稍后，罗成坐车到了市委市政府大院。还没进大门口，司机就看见了院里闹嚷的人群，说：“罗市长，咱们从后门进吧。”
罗成说：“为什么？”
司机说：“遇到这种情况，龙书记他们就都走后门了。一旦围上你，没完没了。”
罗成说：“围上办公大楼没完没了就好过了？从前门进。”
第一部分有事实的真冤的都要解决
车开进院子。罗成下了车，分开人群，来到办公楼大门口。洪平安正领着工作人员劝阻着，人群却闹嚷不已。
有人嚷：“我们来了几十回了，你们到底管不管？”
洪平安见罗成过来，忙劝道：“罗市长，我在这里顶着，您快点上楼去，不然一会儿让人围住就走不脱了。”
罗成说：“我不怕老百姓。”
听见人群中又一片喊声：“你们到底管事不管事？”
罗成大步走上台阶，站住，大声说：“怎么不管？”
有人喊：“都说管，谁管？”
罗成说：“今天轮到我管。”
有人喊道：“你是谁，你管得了吗？”
罗成说：“我叫罗成，现在是你们的市长。”
又有人喊起来：“听说了，你是个管事儿的。”
罗成说：“听说了就好办，我现在就开始管你们的事。”
人群纷纷抻着头往上挤。
罗成说：“要管，一个一个来。这乱糟糟的，谁的事也管不了。”
洪平安等工作人员喊嚷着让大家排队。人群还是乱挤，一个戴皮帽的小伙子将一个老太太挤倒了。
罗成指着他训斥道：“年轻人把老年人挤倒了，不扶。你先把自己管好了。”
戴皮帽的年轻人顶住拥挤的人群，将被挤倒的老太太扶起来。
罗成指着人群说：“年轻的让年纪大的，城里近道来的让县里远道来的，后到的让先来的，总要有个规矩。”
人群大致排出一个队伍，洪平安指挥人搬来一张桌子一把椅子。
罗成说：“让队伍让开大门，我好办公。”他坐在办公楼前，开始接待上访。
第一个，是个满脸灰黑的农民，穿着破衣烂袄。
罗成指着他说：“咱们穷不怕，得要脸，先把脸洗干净。”
对方连忙双手抹脸。
罗成说：“你洗了脸再过来。”又转头对洪平安说：“给他端盆水来。”
他接着接待第二个。
这是一个乡里来的女教师，黄着一张脸，洪平安在一旁介绍：“她是平梁县下沟乡的教师，已经来过好几次了，乡里欠发工资三年多了。”
女教师说：“罗市长，生活实在困难，年都没有过好。”
罗成问：“有材料吗？”
女教师说：“有，以前交过好几次。今天也带来了。”
罗成说：“你把材料留下就可以了。”
女教师说：“那我找谁呀？”
罗成对洪平安说：“给我一张白纸。”
洪平安将纸递过来，罗成匆匆写着对女教师说：“我给你打下收条，你等信儿。我会让人去下访找你。一个礼拜之内没人管你的事，你再来找我。”
他收下材料，给了洪平安，把收条给了对方。
第三个，是个一脸胡子的中年男人。
洪平安小声介绍他的情况：“他是色织厂工人，前两年拿钱买了厂里股份，厂子却破产了。”
中年男人说：“工厂破产了，我也失业了，现在没人管，一家老小还等着我挣钱养家。”
罗成：“有材料吗？”
中年男人：“市委、市政府、上访办都交过。今天又带来了。”
罗成对中年男人说：“我也给你写个收条，你回去等信儿。“
罗成照样收下他的材料。
洪平安替罗成写好收条，递给罗成：“收条写好了，你签个字就行了。”