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同样在田地不能荒芜的强制命令下，富户或者勋贵世家有地也必须要找人耕作，而百姓在有地的情况下，想要获得更多的收入当然可以去。但是大秦目前才多少人？两千万不到，相对于偌大的大秦国土来说，民少而地多。
那个时候，这些地主们为了找到足够的人来帮自己耕作，必然会好好笼络为自己干活的百姓，自然可以让佃户受压迫的程度减至最低，因为对佃户不好，我就不跟你干了，去别的地方去干。
当然保护普通百姓的利益后面也将要立法的，这样才能更好的维护最下层百姓的利益。
如此百姓的生活将大大好转，而地多人少的情况下，想要获得更多的劳动力，那么必将促使大秦的老少爷们们晚上多做运动，多生子嗣，如此人口在短时间内就将急剧增加。
而且胡亥也已经想好了，后面当人丁开始增长的时候，就要用立法的方式来保护和扶助有困难的贫困群众了。这都是后话。
堂下的大臣们身为这个时代的精英，在胡亥说的时候就已经在心中权衡利弊了。
胡亥所有的清丈土地的计划已经可以说是通盘考虑了目前大秦各个阶层的反应和利益了，而且有条不紊、循序渐进，没有一刀切。可以基本算的上是完美了，
此刻听到胡亥的问话，李斯等人互相看了一眼，随后李斯上前对胡亥躬身一礼道，
“陛下之言各方兼顾，循序渐进，臣等以为甚好。只是陛下，似臣等有爵无地之人所食俸禄该如何处置？”
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第四十六章 黑冰台
李斯的话一出，整个大殿顿时安静下来。
胡亥听到李斯的话微微一愣道：“俸禄？李爱卿等人俸禄当然还是一如往曰啊。难道爱卿等人想让朕给爱卿等人加俸吗？”
“臣等不敢！”
李斯等堂中众臣听到胡亥的话情不自禁的松了一口气，连忙躬身道。
“那就还依以往之俸禄吧。诸位爱卿对朕所言清丈土地之策可还有异议？”
胡亥对李斯等人神情的变化看在眼里，若无其事的道。但是心中却暗暗留上了心，准备等晚点单独问问章邯。
“陛下圣明，臣等并无异议。”
“好！那拟旨明曰即刻组建国土府，抽调各府随员准备清查丈量土地之事。”
胡亥袖子一摆大声道。
“臣等遵旨！”
“陛下，老臣这国土府所驻何处？”冯去疾上前一步问道。
“所驻何处？”
胡亥看着冯去疾反问道。这话是什么意思？
“回陛下，是所驻之处。”冯去疾肯定的道。
这下胡亥真的迷糊了，国土府所住何处？难道这成立这国土府还要找个住的地方？胡亥茫然的四下看了一圈。
旁边的李斯看到胡亥求助的目光连忙轻声道，
“陛下，咸阳宫东偏殿还有空房，可作为此国土府开府办公之用。”
尼玛，弄了半天你是要找个办公室，你要找办公室就找办公室吧，何必问哥你所驻何处？不过胡亥心里骂着，但是听到李斯的话连忙道，
“咸阳宫东偏殿之空房，冯爱卿可选一房作为开府办公之用。”
“谢陛下！”
冯去疾心满意足的谢恩道。
胡亥懒得看冯去疾这副小人得志的样子，至少他是这样认为的，心情郁郁的转过头看向地图，眼光陡然停在某处，心中一惊道。
“陇西、北地郡边军现有兵卒多少？何人领军？”
陇西和北郡以西之地现在为羌、月氐族之地，氐和羌是我国古代历史悠久的两个关系密切的民族。氐族的原始分布地在今甘肃东南、陕西西南、四川西北地区，即秦北地郡和陇西郡以西一带。
羌族的原始分布地在河西走廊之南，中心在青海东部古之所谓“河曲”今黄河九曲及其以西以北各地。羌族则在秦陇西以西，巴、蜀两郡以北一带。
羌、月氐族大概就是后世唐朝时吐蕃部族的祖先。
胡亥之所以问陇西和北郡这两郡，是因为他看到了地图上标注的羌族和月氐族两个胡人聚集地紧靠着这两郡，以为是自己只想起了匈奴而忘了这些同样强大的胡人部族。
胡亥不知道的是，此刻的月氐族以及往西的西域各族正连年遭受匈奴的袭扰和侵略，根本无力袭扰与之接壤的大秦，而羌族始祖无弋爰剑在战国时被秦国曾今掳去作了奴隶。
后来虽然无弋爰剑伺机逃回了羌族，并带回去了学自大秦的农耕之法，教会了羌族农耕，并成为羌族族长。
无弋爰剑在大秦为奴这件事给他造成了深深的阴影，一直对大秦怀有深深的畏惧，这畏惧也随之影响了整个羌族之人，所以羌族更不会来袭扰陇西诸郡。
“回陛下，陇西、北地边军统计有十万余人，陇西将军李信和上卿翁仲领陇西、北地两郡之边卒。”蒙恬听到胡亥的话，率先站出来应道。
“李信，翁仲？”胡亥念叨了两声指着地图道：“羌和月氐两族可有袭扰我大秦边疆？”
“回陛下，此前曾有袭扰，但近年匈奴势大，不仅常南下欲攻我大秦，且对与之相邻的月氐等族也多有杀戮之事，此二族已经多年不曾袭扰我大秦。”
“那就好，那就好。”
胡亥听到蒙恬的话暗暗松了一口气。
“既如此，那等九原之军到达咸阳，蒙爱卿即刻领军南下统领河内、东郡、薛郡、琅琊此四郡军政民事，防六国复辟之军乱我山东以北之地，此四郡官吏有不听号令者斩！”
所有听到胡亥这个命令的重臣都不禁大吃一惊面面相觑，包括蒙恬本人也是一愣。
之所以大堂中的重臣们如此是因为此刻的大秦军队和民事是不同的两个领域，此前从没有过一人能兼管过哪怕一郡一县之军政民事。
而如今胡亥这金口一开，一下就给了蒙恬掌管四郡军政和民事的权利，这是大秦历代以来前所未有之事。这份信任不可谓不重，这份权利同样不可谓不重。
仅仅如此当然不能让堂中的重臣们如此惊骇，最重要的是以如今蒙氏一族的巨大影响力和蒙恬本身的才能，加上蒙毅即将赴九原统领二十万大秦最为精锐的边军。如果此时统领四郡军政民事的蒙恬想反的话，那么这造成的后果要比六国遗族更大百倍，后果同样不可谓不重。
胡亥话音落地，大殿中鸦雀无声，一时间有些诡异的寂静。
当然这些重臣们不出声不是大臣们不想反对，首先，蒙氏一族是大秦最为功勋卓著的两大武勋世家之一，长盛不衰，谁都不想因为这件还未下定论的事情去轻易得罪蒙恬。
其次，就是胡亥的原因了。以如今的胡亥来说，他们都知道自己能想到的东西，胡亥同样能想到，既然想到了但还是说出这样一个命令，那只有两种可能。
一种是胡亥疯了，这个显然不可能。第二种就是胡亥有把握控制住蒙恬，或者说的更诛心一点就是万一蒙恬和蒙氏一族反了大秦，胡亥也有把握能赢。但是胡亥凭的是什么呢？
见蒙恬半天不说话，一直紧紧盯着蒙恬的胡亥幽幽的道，
“怎么？蒙爱卿不愿领此重担吗？”
胡亥的话把蒙恬从失神的状态惊醒过来，说实话他此刻真的有点摸不透胡亥的想法了，开始要杀自己兄弟两人的是他，后来放了自己兄弟两人的也是他。
之前赔礼就不说了，而后先将蒙毅调入九原统领二十万精锐边军，原本自己以为最多就是让自己带十万调入咸阳的九原边军去平乱，没想到的是不仅给了自己十万大军，如今更是开大秦之先河，让自己统领四郡军政民事。
陛下在想什么？蒙恬是真摸不透原因。难道他就不怕自己兄弟两人和蒙家起兵造反？还是想趁提拔自己的时机来捧杀蒙家呢？还是真的仅仅是信任自己？
“陛下……这……”蒙恬犹豫道。
“爱卿只需回答朕领或者不领就好。”
胡亥神色淡然的看着蒙恬道，眼神恬静。
听到胡亥的话蒙恬抬起头，看着胡亥。胡亥神色坦然，胡亥恬静清澈的目光中没有担忧，没有诡异。清澈的目光中看不到丝毫阴谋的影子，除了信任还是信任。
看到胡亥这目光的一霎那，蒙恬就知道自己该如何选择了。士为知己者死，蒙氏一族对始皇帝如此，那么今后对胡亥将同样如此。
“下臣遵旨！蒙氏一族愿为陛下牵马执鞭，扬我大秦之威！”
蒙恬“噗通”一声跪伏在地，大礼参拜胡亥高声哽咽道。
“哈哈！好！好！朕果然没看错蒙爱卿！诸位爱卿以为此事如何？”
胡亥大笑着上前双手扶起蒙恬兴奋的道。
蒙恬自己都答应了，这个时候明着蹦出来反对不是抽蒙家的脸么？堂中的重臣们即便心中有别的想法，此刻也只能齐声道：“陛下圣明！”
“陛下。下臣还有所请。望陛下允之。”
蒙恬站起身小心的道。李斯等人听到蒙恬的话都不由自主的翻了个白眼，这不是典型的得寸进尺吗？
“哦？蒙爱卿说来听听？”
“下臣希望陛下能将此前所述用兵之法传于下臣。”蒙恬偷偷看了一眼胡亥，害怕胡亥不答应连忙跟着说道：“臣只需斩首和破袭两种兵法之要即可。”
“哈哈，原来是这点小事。等几曰朕着人整理成册之后，自会传于爱卿，不仅是爱卿，我大秦所有将官今后都可习朕所说之兵法。”
“谢陛下！”蒙恬高兴的道。
诸多重臣此时才明白蒙恬请的什么了，难道陛下还懂兵法？而且还是未传于世的连蒙恬这等熟读各类兵书的大将都渴求无比的兵法？陛下到底还会什么？
眼前神色自若的胡亥让李斯等人怎么看都有点高深莫测的味道了。
其中尤其以章邯和杨瑞和最为高兴，连大将军蒙恬都对陛下的兵法如此推崇，那肯定是绝世之兵法啊。
“不过蒙爱卿，斩首和破袭两种用兵之法是有限制的，这朕后面再告诉你。但是有一点你倒可以提前准备。此两法需要一定数量刀马娴熟、武艺高强的精锐兵卒，而且必须经过特殊训练之后方可行此二法。
当然如果有死士那就最好不过了。不过如今精锐兵卒和死士想训练出来也不是一朝一夕之事，我大秦军中似并无此等之士，爱卿当不可着急，朕同样会将练兵之法告诉爱卿等人。”
胡亥说完，就看到蒙恬目光怪异的看着自己，周围的李斯、冯去疾、尉缭等重臣同样也是如此。看得胡亥心中忐忑，难道自己又说错了？或者是……
“陛下！我大秦黑冰台此等死士甚多，而且尽皆是武艺高强、对陛下忠心耿耿之人。”
第四十七章 黑卫，俸禄
果然，随后蒙恬的一句话证实了胡亥的猜测。胡亥没想到大秦真有这样一个机构，而且好像在这大堂中的这些大秦帝国的重臣们都知道。
“为什么朕不知道这黑冰台？”
传说中秦国拥有中国历史上第一个被记录的情报及特种行动部门，就是黑冰台。
说到黑冰台就不的不说秦朝的“铁鹰剑士”。“铁鹰剑士”是当年秦国优秀习武之人的称号，早在秦孝公时期，“铁鹰剑士”便已在战场上为国效力！即便在秦国最弱小的时候，“铁鹰剑士”也不曾降低过选拔标准。
张仪担任秦国国相期间，秦军大将白山曾将上千的“铁鹰剑士”组织起来在军中执行一些特殊任务，白山当年的一些作战方法在如今被我们称为暗杀、渗透、偷袭、精确突击、心理战以及点穴战术！
后来秦国为了破六国合纵，曾经派出专门的特使携带大量金银珠宝对六国的高官进行收买，但是因为临时招收的保护人员漏洞百出，致使秦国的谍报人员屡受刺杀。
此时在国相张仪的夫人，秦孝公的妹妹，公主荧玉主持下，以“铁鹰剑士”为基础建立了一个专管对六国情报刺探和策划壁裂六国的机构，这使得秦国出任务到六国的特情人员开始有了正规的领导和安全的保护。
这个小机构就是大秦黑冰台的雏形了。后来随着这个机构的扩大，一些随之衍生的小机构诞生出来，人员数量也逐渐增多，机构的各项职责划分也更为明确，秦国的内务官以“黑冰台”称之。
胡亥这句话脱口而出，说完之后就后悔了。自己在后世不知道有这个黑冰台，不代表胡亥不知道啊。
“陛下恕罪！”
就在胡亥为自己这句脱口而出的话后悔的时候，就听到大臣中一个瘦弱的老头跪在地上道。
“因为之前陛下……而始皇帝陛下有旨，后世之皇帝贤良者可掌黑冰台，所以黑冰台一事老臣并未告知陛下。”
这瘦弱老头胡亥不认识也不知道他是什么职务，而老头省略的话的意思胡亥也听懂了，很明白，之前的你胡亥昏庸无道，黑冰台这个大杀器有始皇帝的旨意在，当然就没必要告诉你了。
“黑冰台中死士爱卿可能调动？如今有死士多少？”
胡亥其实想问的是这黑冰台应该算的上是大秦最机密的事情，为什么你们这些大臣都知道，而我这个皇帝却不能说，随后想想这堂中的众臣的地位，就释然了。
“回陛下，黑冰台中最精锐死士名为‘黑卫’，黑卫有黑冰十六尉统领，其中机构人数老臣等并不知情。黑冰十六尉只遵�