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三人落坐之后，秦牧让小太监把那半麻袋沥青摆到三人面前，然后说道：“四川龙门山出产的这种沥青，用大锅熬化，然后拌以碎石，铺于路面，沥青冷却后，效果极佳，雨打不起坑，车行不扬尘，可成康庄大道，若路基不塌，可保路面数十年不坏。这半袋子，你们等下就拿回工部，让工匠试用。”
秦牧不时弄出些新奇的东西，连蒸汽机都见识过了，对这种沥青的出现，宋应星几人虽然好奇，但已无惊讶，算是有些免疫力了。
见秦牧说得这么好，宋应星立即问道：“敢问陛下，这沥青开采可难？储量几何？”
秦牧说道：“这些你们且不管。光是四川广元一处，储量便十分丰富，朕今日找你们几个来，是朕有意从长沙起，以沥青修一条官道经贵阳，直达昆明，以加强朝廷对西南的统治。
朕可以告诉你们，这条路将是我朝十年战略计划的重要组成部分。这条路先修到昆明，但这绝不是终点，将来国力强盛时。还会继续向南延伸。”
宋应星，邹成芳、魏元三人面面相觑，大为惊异。
邹成芳立即说道：“陛下，从长沙到昆明，迢迢千里，沿途多为穷山恶水，悬崖绝壁，要大修直道谈何容易，这不但要花费数以千万两计的巨资。还要有数十万劳力，才有可能完成。目前大秦百废待举，绝对承担不起如此巨大花费，臣请陛下三思。”
“请陛下三思。”宋应星与魏元也一齐起身相劝。
秦牧摆摆手让他们坐回去。含笑说道：“朕明白，你们现在大概已经将朕看作修长城的始皇帝了。”
“臣等不敢。”
“始皇帝前车之鉴，朕会不清楚吗？朕现在就可以向你们保证，修这条路。不花国内一文银子，不向国内征一个劳役。需要多少银子，皇家海军给你们拉回来。需要多少劳力，皇家海军会给你们找回来。”
“陛下。。。。。。”
听了秦牧这番话，宋应星三个大眼瞪小眼，无言以对，若是以前秦牧说这番话，他们肯定不信；
但这次皇家海军悄无声息的，就给大秦开拓了一个省，还弄回了近两百万两资财，后续的产出有多少，还难以估量。
按此类推，如果皇家海军再攻取几个地方，拉回千万两银子，那也不是不可能的。如果还有免费的劳力，那修这条直道，未必要花到千万两呢。
只是，这么做。。。。。。。宋应星几个总觉得哪里不妥，感觉太不走常规了，有点超出自己的认识范围，反正感觉很别扭就是啦。
秦牧徐徐地说道：“修路的钱和人，你们不用操这份心，你们要做的就是，尽快派人去实地勘察，选好路线，设计好各处桥梁，以及制定整体的施工计划，计算出工程的预算金额等等。”
“陛下，此事关系重大，是不是交到朝堂上，让各部大臣一起商议一番再作决定？”
宋应星还是感觉不踏实，这个工程之大，虽然与万里长城不可同日而语，但一个不好，同样可能引发难以预测的严重后果，甚至有可能把刚刚建立起来的大秦给拖垮。
“宋尚书放心，此事自然是要提交朝堂讨论的。不过宋尚书实不必过于担心，凡事须量力而为，这一点朕心里有数；
这路嘛，修起来总是不会错的，大不了有多少钱，咱们就修多长。能力不及，暂时停工就是。其实这次朕有信心，皇家海军一定能为修路解决银钱和人力的问题；
只要皇家海军能做到这一点，修这条路，不但不会影响到国内的民生，还能拉动内需。。。。。。这个嘛，拉动内需是什么意思你们懂吗？”
宋应星他们大概能猜到一些，只不过一时理不清思路，不知如何作答。
“这么说吧，大秦刚刚在废墟中定鼎，百姓的生活还不宽裕，整体购买力还不强，一个国家的经济呢，主要是靠消费拉动起来的；
打个比方，一个作坊生产布匹，如果没有人购买，作坊就得倒闭，反之，购买的人多了，作坊就能生意兴旺，带动更多的作坊兴起，市井才能繁荣，国家才能从中得到更多的税收；
现在百姓刚刚从战乱中安定下来，手上不宽裕，没钱消费，那怎么办？此时就得由朝廷来投资，把钱花出去，消费各种商品，这样才能带动国内的产业兴起；
要想富，先修路。路一通，商贸才能兴旺，百姓往来才更畅通，所以朝廷要消费，投到修路上是最合算的，路修好了，从长远来说朝廷能从这条路得到源源不断的效益回报；
在修路时，朝廷投入巨大，只要不是强征劳役，沿途的百姓从中就能得获得很大的利益，甚至挑担水，摘篮野果往工地上送，也能赚到钱。
所以说，修这条路，不但不会让百姓背上沉重的负担，还能拉动西北的经济民生的发展。从长期来说，路修好后，有利于朝廷加强对西南的控制，改土归流将会容易得多，更长远的看，则是完善了大秦的重大战略步骤，为将来大秦的势力向南延伸铺出一条康庄大道。”
秦牧这一长篇阔论，让宋应星三人受益匪浅，平时在经济民生方面，他们没有户部的许英杰他们内行，这些道理许英杰他们不用秦牧去解释也懂。
现在宋应星三人也懂了，如果真能象秦牧所说，海军能承担修路的花费，这确实是一件利国利民的事。
三人一齐起身施礼道：“陛下英明睿智、高瞻远瞩，臣等受教了，这就回去着手准备。”
“嗯，你们一定要牢记，这条路关系到大秦以后的重大战略，朕要的是一条实实在在的康庄大道，沥青路面最窄处，也要保证能并行三辆车子。如果一些大江大河无法架石桥，就先架铁索桥吧，没有山岩的地方，可用水泥与钢铁铸墩，以拴铁索。总之，便是铁索桥，也要保证能通行马车。”
“是，陛下！”
历代中原王朝，之所以没法统治西南，以至于不得不采取羁縻政策，任由当地土司自治，缺的就是一条路。
而西南诸省要是控制不好，想再向南扩张，把大秦的疆域扩展到中南半岛，扩展到印度洋去，那无异于痴人说梦。
海上虽然可以做到这一点，但陆路若不通，还是很难完全控制中南半岛的内陆。所以修这条路是非常有必要的。
何况修路本身还能拉动内需，发展经济呢？
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第725章 海军声音
李式回报，龙门船厂确实是在研制一种空心舰首的新船，已经接近下水阶段。
秦牧忍住了强烈的冲动，没有立即去龙门船厂。
他怕自己去了，忍不住要说三道四。在科技方面，秦牧慢慢学会了控制自己，更多的是给大秦的工匠提供一片土壤，而不是去拔苗助长。
比如蒸汽机，它虽然被自己提前弄出来了，但实际上由于基础工业太薄弱，它的效能并没有得到充分的体现。
这就象“啾！”的一声发射了颗卫星，结果地上没有卫星接收站，没有手机，这个卫星只是流星，它发挥不出应有的作用来。
蒸汽机也颇有些类似，经过工匠们不断的改进，蒸汽机基本能用了，但各种配套的纺织机却还没能有革命性的突破，无法把蒸汽机的动力真正转化出来。
再有就是，基础工业太薄弱，蒸汽机还不能流水线生产，只能凭着工匠个人的工艺水平，一台台的打造。
这就是拔苗助长带来的负效应。
龙门船厂这边，好不容易凭借工匠本身的聪明才智，取得重大突破，如果自己去指手画脚，反而可能影响到工匠的发挥。
等工匠们把自己的能力全部挖掘出来了，不尽人意的话，自己再适当地去调整一下，这样应该会更好些。
第二天，宣政殿常朝。
由秦牧暗中授意，由工部员外郎徐飞鸿上表请修长沙到昆明官道。
此表一递到御前，一石激起千层浪，除了几个重臣之外，满朝大臣竟不顾朝堂礼仪，立即议论纷纷。
礼部给事中尚清臣更是出班，大声喝斥徐飞鸿，认为此乃祸国殃民之举。尚清臣的话得到了很多人的支持，朝堂上因此分成两派，相互论战。
对此，身为皇帝的秦牧早有心里准备，他置身事外，任由朝堂上争论不休。
他心里想的是，二十世纪九十年代的中国。
那时的中国也不富裕，但在修路上投入了巨资，大力发展国内的交通。其中大部份修路款项是通过银行贷款，所在有收过路费还贷款一说。
虽然普通百姓对“过路费”有很多抱怨。但从国家战略的角度来说，毫无疑问此举却是奠定中国经济腾飞的基础。
如果没有二十世纪九十年代在道路上的巨额投入，很难想象二十一世纪头十年会有那样辉煌的经济腾飞。
现在汇通银行里也沉积着大量的存款，秦牧此刻考虑的说，是不是也通过银行贷款的形式，对大秦的道路来一次整修。
这个时代的人，没有这样的观念，象朱元璋那样的皇帝，甚至恨不得把所有的老百姓都钉在土地上。禁止随意离开乡里，要出趟远门必须有官方开的路引文书。
在这样的观念下，谁还会把精力投到修路上？
但秦牧来自后世，大秦秉承的又是宋代鼓励工商的政策。要发展工商就离不开完善的道路网络。
朝堂上的争论激烈得让秦牧的思路难以继续，整个大殿上嗡嗡作响。秦牧轻咳了两声，抬起手来示意大臣们静下来。
“徐卿，你说。斥巨资修长沙到昆明的官道，意义何在？”
徐飞鸿执笏躬身出班，在满殿大臣的注视下。长身一揖说道：“陛下，所谓的斥巨资修路是劳民伤财之举，这种认识存在着巨大的误区。”
“误区何在？”秦牧不置可否地问道。
“启奏陛下，自古以来，中原王朝对西南诸省的控制都极为薄弱，只能任由当地土司自治，这使得西南一直是影响中原王朝稳定的重要因素；
唐之亡，实亡于当时的南诏之乱。有宋一代，侬智高叛乱，交趾入侵，损耗巨大，伤亡数十万。到了明代，别的且不说，光是播州之乱，西南军民伤亡就超过百万，平播之役成为万历三大征之一。
这些事实，似乎并没有引起我朝足够的重视，更没有想过要从根本上去解决西南的问题。朝廷虽然设立了三省巡抚，专司改土归流，但些举实为无根之木，无源之水。
西南之所以一直游离于中原王朝控制之外，其根源是交通不便，朝廷的兵力投送，物资转动困难，西南百姓与中原交流少，认同感低；
若不解决交通问题，即便朝廷现在花费巨大精力，暂时实现了改土归流，也难以确保西南长治久安。
回到斥巨资修路是不是劳民伤财一事上，明初为了控制云南，在贵州驻军最多时近二十万，在云南也有十多万。
陛下，如果我朝也在西南长期驻守如此之多的军队，国库每年将因此负担巨额的军费，从长远来看，这才是真正的劳民伤财，而且是舍本逐末，钱花了，又不能从根本上解决问题；
如今臣提议修路，不过是将花费在驻军上的钱，用到修路上。臣相信，一但长沙到昆明的路修成，不但从根本上解决了大秦对西南控制薄弱的问题，从长远看，也能为国库节省大量的军费开支，同时对促进西南百姓与中原的融合，将起到历史性的作用。”
徐飞鸿的声音清晰地在宣政殿里回荡着，没有人能质疑交通不便是历朝难以控制西南的根本原因，从这一点上来说，修路，确实是解决西南问题的根本之道。
秦牧仍是不置可否，接着问反对得激烈的礼部给事中尚清臣道：“尚卿，现在轮到你说说反对的理由了。”
尚清臣的气势比方才弱了一些，出班奏道：“陛下，架桥修路，这本身是好事，朝廷也应该提倡。臣并不反对修路，只是反对此时花巨资修路；
纵观历朝历代，岂不知道路畅通才是解决西南问题的根本之道乎？历朝历代之所以没有修这条路，实在是西南崇山险峻，峭壁林立，要想从长沙修一条大道到昆明，其艰巨程度可想而知。
今我大秦国祚初立，民生未复，百废待举，当前紧要的是予民休养生息，岂能反其道而行，大兴土木？
陛下，始皇帝修长城而至渔阳之反，隋炀帝凿运河而至群雄并起，元至正修黄河而挑动天下之乱，此前车之鉴何其多，臣请陛下三思，修路之事，当前万万行不得。”
不可否认的是，尚清臣等人之所以反对，也是出于一片公心，只不过是思想存在着局限性，至少他们不知道，美国的霸权之路，很大程度上是用华工的白骨铺出来的。
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