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通过新的《海外学生教育服务法》来监督招收海外学生的语言学校 注册的情况。新修订的法案规定，学生最少要上80％的课，并且记录在案。一旦发现有违规 行为，校方必须马上通知移民部。移民部长拉多克表示，对持有学生签证的人，澳大利亚很 早就颁布了留学生每周打工不得超过20小时的规定，但很多留学生的打工时间却远远超出了 这个范围。《悉尼先驱晨报》7月2日发表评论，呼吁政府加大对“假留学生”的清查力度。 评论说，在前一年中，澳大利亚截获的非法船民只有3648名，而被驱逐回国的海外学生则高 达6286名。那些非法船民大多数被羁留在太平洋岛国瑙鲁、澳大利亚的圣诞岛和可可斯岛， 而“假留学生”则堂而皇之地在社会上流窜。澳联邦政府在2002—2003年财政年度预算中， 专 门拨款5。36亿澳元用于防范非法移民，加强边境安全，防止非法移民利用留 学的渠道入境。 移民部现在也正动用更多的人力物力来遏制留学生超时打工。通常留学生被查出违规后，他 们的签证会被移民部注销，并限期离境。如果逾期不归被抓到后，会被立即驱逐回国。 据知情人士介绍，事实上，留学生超时打工的现象十分普遍，其中自费来澳留学的中国 内地学生就占很大比例。为了躲避澳有关当局的检查，这些学生打工很多采取现金交易，这 样雇主可以降低工资水平，学生也可以躲过税务部门的检查。当然雇主和学生为此都要承担 相当大的风险，一旦遇到澳当局官员的入户检查，很可能被抓。即便如此，在华人餐馆、店 铺和小公司里，这样的中国黑工仍比比皆是。 亚洲国家留学生拿着留学签证打黑工现象的普遍存在，给澳社会造成了非常恶劣的影响，这 也使得澳政府在打击“假留学生”的同时，还收紧了对亚洲学生的签证审批，特别是印度、 中国和斯里兰卡等亚洲国家。据澳移民部的统计显示，目前印、中、斯三国学生签证的拒签 率分别达到48％、39％和35％，拒签的主要理由一是资金担保不符合要求；二是英语水平达 不到标准；三是申请中发现假材料。 另外，由于过去几年中大批亚洲学生来澳留学，目前澳高校的留学生比例已接近1/5。在澳 的15万海外学生中，欧美学生的比例还不到10％。因此，澳大利亚各大学校长纷纷表示，希 望在海外学生总比例保持不变的情况下，能招收更多来自欧美国家的学生。这势必影响到 包括中国在内的众多亚洲申请者的入学机会。
第六章 “澳大利亚思想”：理想？梦想？幻想？语言不过关 自费留学难
据中国《法制日报》2001年1月28日报道，就读澳大利亚海外学生英语水平多不及格。专门 招收 海外学生到澳大利亚留学的“IDP澳大利亚教育”发言人说，澳大学中13％的学生是海外生 ，而1 996年至2000年期间入学的新生中70％是海外学生，人数超过42000人。IDP的服务是使学生 能进入自己最理想的学校就读，但它对学生过去的学历不作过问。现在有很多大学对付全额 自费的海外学生给予“优惠”政策，包括对该学生过去曾有科目不及格亦不予追究。海外学 生到澳大利亚后的最大问题是英语水平不够，英语水平测试系统的效用成疑，而且有关的培 训体 系又不能在短期内将他们的英语水平提高到合格的程度。“很多学生根本连最基本的英语水 平都达不到，但由于他们愿意付全费，大学竟然也录取了他们。”由此造成的后果是，这些 学生在学习中遇到很大的压力。 另据《神州学人》等媒体报道，2002年4—5月，中国驻悉尼总领馆教育组对新州地区中国自 费留学生的情况进行了一次抽样问卷调查。调查范围覆盖了新州悉尼地区的悉尼大学、新南 威尔士大学、悉尼理工大学、麦考瑞大学、西悉尼大学以及地处偏远地区的纽卡索大学、查 尔斯特大学等7所高等院校。调查对象包括从大学预科到本科、硕士、博士等各级各类学生 。 语言障碍是关键。语言关是考验留学生是否能顺利完成学业的第一关。因为只有顺利通过语 言课程，克服了语言交流中的障碍，才有可能把学业搞好，同时更方便地与当地学生交往。 语言上的差距仍然是大多数自费留学生学习上面临的最大困难。自费留学生在国内就通过英 语考试，来澳后就可直接进入专业学习的为数不多。多数留学生在入读正式课程之前要进语 言学校补习英文，最少的一般也要读十周，多的要30周以上。 同时，相当一部分留学生利用业余时间去打工，挣生活费，而他们打工地点多为华人餐馆、 商店，运用英文的机会相对较少，一年多下来，他们牺牲的多是周末休息时间和假期，尽管 挣到一点钱，但英文水平停滞不前并影响到学业进步。这恐怕是无法用金钱弥补的。 身处异国他乡，没有亲朋好友，心灵上的孤独与生活中的无助，使一部分自以为已经开始成 年的“低层留学生”交异性朋友，做出未婚同居、堕胎、赌博、吸毒等出格行为，有的甚至 因此颓废，自暴自弃，而最终堕落。也正是因为年龄小，自控能力不强，一些留学生仍像在 国内那样，身体稍有不适就不去上课，旷课、迟到现象屡见不鲜，出勤率达不到移民部规定 的80％，被吊销签证的情况也时有发生。 多数自费留学生出国留学、回国工作等事宜很少与我驻外教育处（组）取得联系，除非出现问 题，需要使（领）馆出面帮助解决，他们才肯主动找到教育处（组）。特别是那些年龄较小的留 学生，还没有完全成熟，处世经验不足，遇事经常不知所措，却又找不到求助对象。 中介机构鱼龙混杂，良莠不齐，收费普遍偏高，信誉不好，管理混乱，亟待整顿和规范。被 调查的自费留学生，大多数是通过中介机构办理出国留学手续，但普遍认为中介机构信誉“ 一般”或“不好”，不少机构承诺与服务不一致，让人有受骗的感觉。在调查与 访谈中，我们了解到，留学生对中介服务机构比较一致的评价就是“太黑”，“宰你没商量 ”。很多人即使受了蒙骗，多交了手续费，但为了顺利办妥出国手续，也都“认了”，何况 一辈子能有几次机会出国留学呢？许多中介公司正是利用学生和家长的这种心理，以一般甚 至是低质的服务赚取高额利润，原因很简单：求大于供。想办理出国留学的学生人数“呈几 何级数增长”，留学中介服务机构做的都是“送上门的生意”，几乎没有一家亏本。再加上 目前对留学服务中介机构的管理制度不够健全，监督措施不够有力，导致有的中介机构仅靠 出租牌照，每年就可获得不菲的收入，中间的管理环节实际上处于真空状态。 最为典型的例子是北京的一家中介公司，办理到澳大利亚留学的人数最多，学生的反响也最 强烈。从1999年到现在，已经有不少留学生陆续向教育处（组）反映该公司收费高、服务差 、暗箱操作等问题，为防止学生抵澳中途转学，该公司向每位学生收取2000澳元“大学押金 ”，这样一来，即使公司提供给学生的学校办学条件差，无法满足学生的学习要求，学生也 只能待在原学校，因为移民部规定：学生在来澳的一年之内，没有特殊理由不准转学，学校 有义务把学生的出勤率向移民部汇报，达不到80％者签证将面临被取消的危险。即便学生通 过各种途径转学成功，原来交给公司的学费往往是“有去无回”，自认倒霉。 对于那些来自国内富裕家庭的“小留学生”而言，其父母已为孩子创造了一个平常家庭不可 能有的生活条件，规划好了子女未来的前程，孩子出国留学在很大程度上变成了父母的行为 ，而非孩子所愿。即使孩子按照父母的要求出国留学，但由于生活无忧，衣食不愁，将来想 有的一切几乎都已拥有，上学缺少起码的动力，效果如何，可想而知。 从自费留学生遇到的各种问题来看，他们中间有相当一部分在初到国外陌生环境时，心理上 没有充分的准备，加上远离父母，没有亲人的照顾与呵护，使得他们很容易做出一些违反常 规的举动。 澳大利亚政府规定，来澳读中学的海外学生，必须与当地家庭住在一起，称为“Homestay” （民宿）。而招租海外学生入住的家庭通常并不富裕，往往还比不上孩子们自己在国内的家 。孩 子们会在心里加以比较，总觉得失望。打电话太频繁，洗澡时间过长，不愿收拾房间，日常 眼里没活儿，作息时间无规律……所有这些，都是导致小留学生与房东发生不合的原因。而 矛盾出现后，这些孩子不会想到检讨自己，应该改变自己去适应环境，却总是归咎他人，认 为自己运气不好，摊上这么个房东。比如有一位小姑娘总抱怨房东对她不好，想搬家。问她 房东怎么不好，回答是：“他老逼我刷牙，还非让我把脸盆也洗干净；洗完澡还得收拾浴室 ……”像这样的孩子一年换好几家“民宿”的情况是很普遍的，换来换去，不少时间和精力 就耗在了这上面。 父母送孩子出国学习，期冀他们能够有机会接受更好的教育，却往往忽略了一个重要的问题 ，至少是没有给予应有的重视：孩子尚未成年，生理和心理上尚处在发育期，正确的世界观 远未形成，孩子们有没有这样的心理承受能力能独自撑起一片天？中国有句俗话叫“穷家富 路”，父母担心孩子在外受苦，于是尽力从资金上满足他们。孩子们有了自己自由支配钱财 的机会却往往不大懂得合理把握，于是“快乐”消费，比谁出手大、开的车子好、用的手机 新，染的头发“酷”。谈恋爱、同居的现象亦不鲜见。 当然，小留学生中也不乏努力学习、力求上进的典范。1999年澳大利亚IB和VCE两种高中毕 业会考的第一名都是从中国来的小留学生，2001年全澳海外学生高考第一名也被中国小留学 生夺得。据调查，这些能做到自我约束、积极上进的孩子，无不得益于他们在国内时的良好 家庭教育。 （本章内容是根据澳大利亚中文报纸《星岛日报》、英文《悉尼先驱晨报》、中国 《环球时 报》、《申江服务导报》、《萧山日报》、《法制日报》、《神州学人》等多家媒体的报道 综合整理而成的。）
第七章 十国联想新加坡：有一半陪读妈妈在按摩院工作
关于中国留学生在新加坡产生的问题，新加坡驻华大使馆官员在接受笔者 采访时曾有专门的评论。他说，近几年，我们接受的中国留学生人数是呈两位数增长的态 势。中国学生去新加坡一般有两方面目的：一方面是短期培训，主要以英文为主，中国学生 到新加坡去学习英文；另一方面是比较长期的，即超过一年的，各个层次的学生都有。 这位官员说，有3类学生肯定会被新加坡拒绝，被拒绝的最主要原因就是他们在新加坡没有 找到学校。如果没有新加坡的学校接收你的话，那被拒签的可能性是100％；第二，如果 我们觉得学生的学历看起来欠佳，也会拒签。第三，如果学生的申请表格或者证书有疑点 ，我们也会拒签。虽然不多，但确实有人仿造证书或提交假文件。 他还说，新加坡对女生申请去新加坡留学非常谨慎。在很多国家都出现中国人拿着学生签 证，但他们从没在学校露面，而是在国外非法打工，甚至是贩毒、卖淫。对于这方面的问题 ，“不能说没有。因为，凡是要拿签证的学生，我们会100％地进行面试，这个面试过程 是很严格的。如果在面试时我们发现该学生可能有一点疑问的话，我们就会进行深入的调查 。虽然说，有中国学生在新加坡非法打工的案例，但毕竟不多。” 对于中国学生的总体评价，他说，新加坡大学或高中对于中国学生的口碑很好。他们觉得 中国学生学习很努力很勤奋，甚至都没有抽出一点时间去交交朋友，全都是在宿舍里埋头苦 干。有些时候，宿舍的老师甚至会告诉他们说：“我知道你们很用功，但你们也该出去交 交朋友，否则，总待在宿舍里面学习对你们的身心不好。”其实，他的话说得很含蓄，意 思就是，中国很多学生只知道读书，快读傻啦。 新加坡老师不但要辅导学习，还要辅导中国学生的社交生活。他说：“有些时候，有些老 师会告诉我们说，虽然中国学生会很用功，很能干，但可能是由于他们在中国都是独生子女 的缘故吧，有些学生的依赖性比较强，尤其是一些女学生。她们刚到新加坡的头几个月，还 不太适应，有些时候红着眼睛去上课，有时候哭了，说想妈妈、想家。有些宿舍里的学生告 诉老师说，有些中国