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至于建设用地，筹备处制定了符合连云港实际的土地行政法规。大概内容是：市区内土地经地主报价后，政府发行同额的地价券，将全市土地收买过来。这些土地待建港完成、商贸发展后，地价必然上涨，然后再由政府卖出。这样，除可还清地价券外，增盈部分用来成立市政府和市政建设经费。这种法规开了以后政府通过经营土地筹集建设资金的先河。
可惜日本鬼子要来了，国民政府不得不停止了建设连云市的计划，把赖涟的规划锁进了保险柜。
这个时候，连云市还是纸上的概念，连个市长都没有来得及任命。港埠周围的东海县、灌云县、赣榆县、沭阳县属于江苏省第八行政督察区。
历史上，连云港是在1939年初陷落的。由于刘一民的横空出世，历史发生了变化，日军为了实施徐州会战，派第六师团从连云港登陆，击败守军，沿陇海路西进夹击徐州。此时由于青岛被攻占，日军徐州一带部队的补给只有通过连云港进行，港口船只云集，一时间倒显得少有的热闹。
刘一民率教导师主力南下后，就隐蔽在莒县南部、临沭南部和赣榆北部的苏鲁边界地区。
这段时间，日军虽然向鲁中、泰沂山区和鲁南发动疯狂进攻，但刘一民不为所动，率领主力隐蔽休整。他在等时机，等多田骏和岗部直三郎两支大军涌向鲁中、鲁东。
刘建立率领的教二旅、鲁西警备旅、鲁西南警备旅也已经到了沭阳县和灌云县之间，并对连云港实施了秘密侦查。
现在八路军教导师主力云集在连云港周围，就等刘一民一声令下，夺取连云港，截断陇海路，给小鬼子以雷霆一击。
刘一民静下心来，认真思考了山东根据地建设问题。
在刘一民看来，要想把山东建设成牢不可破的抗日根据地，眼前的困难有几点：一是抗战初期鬼子力量相对强大，山东海岸线长，又有津浦路和胶济路这两条日本人志在必得的交通命脉，如果此时想控制山东全省，容易招致鬼子以倾国之力进行报复，有点不太现实。二是教导师虽然实力强横，但作战弹药消耗量大，一般的子弹、炮弹好说，象八一自动步枪、八一机枪、火箭筒、高射炮、高射机枪的弹药单靠复装是不行的，特别是火箭弹，根本就不可能复装。如果没有了火箭筒和高射炮、高射机枪来对付鬼子的坦克，作战伤亡势必大大增加。因此，必须得有一块小鬼子根本就攻不进去的根据地，建设军工企业，保证部队作战需要。三是这个时代生产水平低下，粮食产量不高，山东人口多，加上日军如此疯狂扫荡，解决吃饭问题就成了大问题。但是现在日军大军云集，老百姓保命还来不及，哪里能顾得上发展生产？四是照这样打下去，山东的工商业基础必将被全部摧毁，教育、卫生都无从谈起。
造成这些问题的根源在于日军和教导师掐上了，只要教导师主力在山东，日军重兵集团也会留在山东。这样一来，根据地建设就无从谈起。
考虑到抗战的整体形势，刘一民觉得应该坚持自己原来的那个观点，就是让日军多攻占一些地方，不停地分兵把守，把野战师团变成守备师团，彻底陷进侵华战争的泥淖。不然的话，小日本随时随地就可以组织起重兵集团疯狂扫荡，影响抗战整体战略。
这样一来，在一定时间内教导师主力应该适当收敛锋芒，暂不发动大规模攻势作战，不然的话，小鬼子一味和八路军纠缠，是不可能继续实施他们的战略方针的。
根据这一思考，刘一民决心待夺取连云港后，全师主力在苏北展开，将日军在苏北的防线彻底砸烂，调动鬼子主力南下增援。待鬼子主力离开山东后，教导师主力隐蔽返回山东各地，由刘建立率鲁西部队伪装主力，吸引鬼子南下，一直把鬼子拖到长江边，让他们去巩固长江防线。等小鬼子发起武汉会战时，教导师再在山东发起攻势作战，来回调动日军。最后形成山东日军困守交通线、八路军在各个根据地热火朝天地发展的局面。
现在部队已经隐蔽休整了一段时间了，弯弓待发。
接到洪超远、张海涛关于日军岗部直三郎集团、多田骏集团全力北上的报告后，刘一民心里大喜，鲁东集团的牺牲终于得到了回报，小鬼子上钩了，当即就指示曾中生继续诱敌，一旦鬼子三路大军齐集胶济路，实现与青岛守军会师，就迅速脱离与敌接触，大踏步向胶东后退，做好上昆嵛山打游击的准备。
不想，喜上加喜，唐星樱在6月25日在野战医院生产，又是一个儿子，白白胖胖，粉嘟嘟的，那小摸样要多喜欢人有多喜欢人。
刘一民惊喜之下，给儿子起名李政平，还打趣唐星樱说，看来你就是个多子多福的命，说不定真的会一连生四个儿子呢。喜得唐星樱一脸娇羞，低声嘱咐刘一民想法弄点喜蛋，让同志们尝一尝。
和儿出生的时候，刘一民在汉中忙着建军工厂，没有照看过妻子和儿子，现在是大战前的闲暇时期，欢喜不已的刘一民向老乡们买了些鸡、鸡蛋，又弄了些海鲜，还打了些山鸡、兔子，每天变着法地做，鸡汤、鸡蛋一起上，时不时地搞点海鲜让唐星樱尝尝鲜。
唐星樱每天早上一醒来，刘一民就端来洗脸水，给妻子洗脸。然后就是红糖荷包蛋或皮蛋瘦肉粥。中午不是鸡汤混沌，就是三鲜扯面，或者米饭炒菜。晚上是小米稀饭，虾酱煎饼。菜就更丰富了，基本上是唐星樱说声想吃啥就有啥。连唐星樱想吃的豆花，刘一民都给做了。
赣榆这地方，最有名的小吃就是瞿家狗肉和宋庄虾酱。狗肉太热，刘一民弄不清月子婆娘能吃不能，但虾酱是可以吃的。刘一民让村子里的大嫂摊出薄薄的煎饼，卷上嫩葱和海带丝、蘑菇，买来虾酱，蘸着吃，营养比当地人的煎饼卷葱蘸酱更丰富。
这下好了，不但小政和天天围着刘一民的屁股转，连蔡中每天都准时地来找刘一民，说是自己手笨，不会做，老婆坐月子也没吃上好东西，现在借唐星樱的光，给老婆补偿一下。
到最后，野战医院院长陈同就建议刘一民可以换大锅做，给重伤员们也改善一下生活。
刘一民一想，也行，露露自己的手艺，干脆就到师部炊事班去，炖山鸡，爆兔子，海鲜汤，捎带着做烩面、哨子面、混沌，吃的那些重伤员都觉得恢复快了许多。
过了三天，刘一民叫黄文虎他们烧了热水，给孩子洗了澡，又伺候着妻子沐浴，换上干净军装。
林月琴和任莹见刘一民对唐星樱侍候的如此尽心，就打趣唐星樱有福气，这么大的一个师长，打起仗来威风八面，想不到伺候起月子婆娘来还真在行。看来，小唐还要再生几个才行。说的唐星樱抿着嘴直笑。
本来，刘一民的模范丈夫还可以再继续当下去，可惜小鬼子不配合，多田骏的南线集团终于迂回到胶县，并和青岛的鬼子海军陆战队会师了，而且日军大部队很快就向胶东进军了。
到了7月2日，也就是寺内寿一离开北平返回日本那天，刘一民下达了攻占连云港的命令，要求刘建立指挥教七旅、鲁西警备旅、鲁西南警备旅迅速行动，务必于当夜攻占连云港。自己指挥主力向陇海路的鬼子防线扑去，准备在东海和宿北之间聚歼日军徐州方向来的援军。
第454章 连云港（二）
日军南线留守部队为第一零六师团和第一一六师团。其中，第一一六师团承担连云港至邳县防务，第一零六师团承担邳县至砀山之间防务。两个师团依托陇海路构筑三道防线，任务是防止山东八路军突围南下。
第一一六师团师团长清野喜重中将是日本爱媛县人，陆大毕业，担任过东宫武官、参谋本部作战课作战班班长、陆军步兵学校研究部主事、近卫步兵第三联队联队长、参谋本部战史课课长、步兵第三十三旅团旅团长、陆军士官学校干事兼教授部部长、台湾军参谋长、由良要塞司令官、第四独立守备队司令官、第十二师团师团长、参谋本部附。五月份调任第一一六师团师团长。
第一一六师团和第一零六师团、第一零八师团、第一零九师团、第一一零师团一样，都是37制特设师团，下辖第一一九、第一三零两个步兵旅团、一个骑兵大队和野炮兵联队、工兵联队、辎重兵联队等，两个步兵旅团各辖两个联队，每个联队装备41式山炮3门，92步炮6门，重机枪8挺。总兵力21902人。
特设兵团在日军编制中属于三类部队，但战斗力相对较低，原因是这些师团的士兵都是由各师管区预备役人员编成，平均年龄较大，都是些拖家带口的家伙。这些家伙打仗不愿卖命，但祸害起老百姓来却是心狠手辣，最擅长干的就是强奸、抢劫之类的事情。
由于日军接连失利，特别是八路军混进济南城大发神威后，鬼子各部队都是战战兢兢，警觉性极高。特别是象清水喜重中将这样精通战史、精研战术、又有基层部队带兵经验的将领，更是瞪着一双惊恐的眼睛，盯着八路军教导师的一举一动。虽然战报上说日军重兵集团已经把八路军压向了胶东，但老鬼子清水喜重心里知道，鲁南地区有八路军，前段时间还在阻击牵制日军重兵集团，这些八路军说不定什么时候就会突然出现在他的第一一六师团面前，打他一个措手不及。因此，他严格执行寺内寿一的命令，依托陇海线构筑防线，摆出一副向北严防死守的架势。其中，石原常太郎少将的第一一九旅团驻守东海县，高桥为一郎少将的第一三零师团驻守邳县，清水喜重中将自己把师团司令部设在东海与邳县之间的新安古镇，指挥野炮兵联队、骑兵大队、工兵联队居中对两个旅团随时实施增援。第一一九旅团一个步兵大队驻守在连云港埠，负责港口保卫任务。
虽然是这样部署的，但是第一一六师团、第一零六师团还承担着给多田骏集团运送辎重补给的任务，必须得抽调部队保护交通线。因此，第一一六师团辎重联队除留一个大队在连云港埠管理日军从本土运来的补给外，其余两个大队负责把多田骏集团的辎重从连云港送往徐州，由第一零六师团负责送往兖州，由兖州的一一四师团负责转往泰安。虽然现在日军已经在青岛会师，但多田骏的南线集团部队属于华中方面军，许多物资都由华中调拨，后勤任务依然很重。
清水喜重这老鬼子知道八路军特别擅长伪装日军偷袭，因此专门制定了对付八路军偷袭的办法，让师团参谋长三鸠义一郎大佐每天早中晚三次向各部队通报本师团调动和日军过路部队情况，连小队规模的部队扫荡或调动都必须通过师团部批准，口令更是一天几换，还大量使用军犬，提前预警。各部队只要发现不是自己部队的士兵，口令不对就立即开枪，严禁靠近阵地和岗哨。就这还不算，清水喜重老鬼子还要求各部队进行反偷袭作战训练，连火力点都设置成明暗结合，企图以此来对付八路军的伪装偷袭。
刘一民虽然不知道清水喜重的这种防范措施，但是侦查员们反馈的信息显示，日军极度警觉，无法抵近观察。因此，在制定作战计划时，刘一民就考虑到日军防线稳固、警觉性高、警戒搜索范围大，不可能再象袭占天津、青岛那样不动声色地悄悄进城，因此，他要刘建立指挥三个旅的优势兵力攻占连云港埠，自己率主力集中力量解决驻守东海的日军一一九旅团，而后在东海与邳县之间选定战场，静等邳县、徐州之敌来援。
日军虽然是一个师团的兵力，但是他们搞的是封锁线，需要连点成线，而且是三道封锁线。这样一来，兵力相对分散，具体到每一个点都没有多少兵力。因此刘一民采取的战法很简单，就是充分发挥自己的兵力优势，多点突击，快速推进。
接到刘一民攻占连云港的命令后，教二旅旅长、鲁西军区司令员刘建立激动的一把脱下军帽，往桌子上一甩，大声吼道：“奶奶个熊，总算是轮到教二旅上场了！”
教二旅新任政委曾春鉴是老红十八团团长，到鲁西后直接被任命成了教二旅政委，由于原红十八团古岭头战后幸存的干部战士现在也都成了教导师的骨干，加上当时湘江整编的时候，老十八团的战士大部分就集中在老一营、老二营，教二旅又是以老二营为骨干发展起来的，旅长刘建立在井冈山时候就和曾春鉴熟悉，所以曾春鉴有一种回家、回老部队的感觉，很快就和同志们打成了一片。
不过，经过这段时间磨合，曾春鉴发现自己的老部下似乎都变成了知识分子，张口闭口很少爆粗口，刘建立更是一副儒将派头，据战士们说这都是在学师长的风度。这一听刘建立爆粗口，曾春鉴就忍不住笑了：“