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“好。便让这扶南成为大秦的属国。”
嬴啸现在是在全力发展，天竺与安息才是大敌。像扶南这样的小国，实在不是什么威胁，只要用一些手段，或许不用士兵也能让扶南并入帝国。
大朝散去，嬴啸却召来糜竺。问起了现在商路的情况。
“子仲，现在海上丝绸之路也遭遇了危机，损失如何？”
“这个事情，不知道是说好呢，还是说坏呢。”
“什么意思？”
“陛下，这海航的好处是时间短，运载量大。虽然不如陆地运输那么方便，只有风向适合地时候才能出海，可海运一个月却比陆地丝绸之路一年运载的货物还多。海上丝绸之路建成的这几个月。大量的货物到达了远方，因为多了，这货物的价值也就有所下跌了。商人们能赚取的钱财便少了，国库地收入也减少了一些。”
“这也是个问题。难道不能开辟新的地区？”
“这可不是几个月就能完成的事情，同时，因为安息人的阻挠，我们的航线虽然很艰难，可是这货物变的稀少了，这价值自然就提升了。只是这风险大了，有一部分人就不敢做了。”
“呵呵，还有你们商人怕的风险？你不是长说。只要有足够的赚头，商人是不会在意自己生命的吗？”
糜竺也是苦笑：“陛下，那只是戏言。不怕死地人总是少数，越有钱的人越怕死。很多人都是指示手下去跑海航的，真正地重头人物，才不会亲自去涉险。”
“随口说说，这些朕不关心，朕关心的是税收，海上丝绸之路可是一笔不小的收入。若是断了，杨松怕是又要来和朕叫唤了。”
“陛下，忍一时之痛吧。安息帝国的位置比较特殊，他把持了大秦与西方的交通。也汇集了大秦与西方的优势，现在还是大规模通商的话，那便成了资敌了，陛下的心意臣明白，和安息的战争是难免地。”“很好，不亏是子仲。你明白就好。可是这损失的钱财该如何补充呢？”
“陛下何必担心。现在随着西域那边闹的厉害。陛下这里还缺少奴隶吗？而就臣所知，东瀛郡与吉州那边有很多矿藏还没有开采。只要派出足够的人力。那些矿藏都是帝国的财富啊。”
“人手，人手，朕还是缺乏人手啊，真是如之奈何。”
“陛下，您也不必着急。现在丞相府那边三年一次的人丁调查统计也展开了。臣敢说，这次的结果一定让您惊讶。”
“和朕还卖什么关子？快说。”
“呵呵，陛下也着急了。其实也没什么，算算时间，去年开始，北方大地的人丁应该开始激增了，这一点从太尉府的参加护军训练地人数就能看的出来。而不要几年，全国的人丁也必然大增，陛下与民休养生息的政策执行了这么多年，终于到收获的时候了。”
“不错，你也算是干臣了，子仲到底是朕的大舅子啊。”
“陛下说笑了。其实这很简单，从商业的繁荣程度与货物的需求也能看出来，更不要说，这个结果，实在是大家都明白的。陛下给了百姓以安定地生活；收取地很低的税；大量地徭役被奴隶取代；不断的研发农耕粮食生产；鼓励工商业的活动；控制官吏的办事姿态；大量的教育产生各种人才。可以说陛下励精图治这么多年，现在才是开始收获的时候。”
“哈哈，子仲啊，你这番恭维朕喜欢。是啊，努力了这么多年，也该是朕收获的时候了。”
三个月后，丞相田丰将这次人丁统计的结果送了上来，这下确实是让嬴啸惊讶了。乖乖啊，这也增长的太夸张了吧。
这个时代人丁调查，全都是十四岁以上的人。十四岁以下的，不算入人丁调查，因为还木有成年，不能任用。
而大秦帝国因为有严格的户籍制度，也让这人丁统计变的容易多了。这次人丁普查一完，帝国的人口从五千多万呼啦的一下增长到七千万，足足增加了两千万人。
这其中基本都是十四。五岁的孩子，嬴啸也明白了。去年为什么连从不叫苦地高顺都跑来跟自己要钱要粮。这些孩子基本都是这两年长到十四岁的，而十四岁，正是参加军事训练的年级。
今年的训练人数就达到了五百万，那明年不是更多？虽然只是在农闲时节参加训练，可这样也是一个巨大的代价。嬴啸都有点犯晕了。虽然很早以前就建立了奴隶屯田基地，专门来提供这些训练的预备军地粮食，现在看来，似乎是不够啊。
现在让嬴啸难以决断了，全民皆兵这个制度他不想停下，大秦的尚武之风得来不易，若因为这钱粮的问题就停下了，太可惜了。可是若不停下，这巨大的人数在夏冬两季接近半年的时间中的消耗又是天文数字。虽然帝国还养的住，可势必影响自己对战争的积累。
这可真是个左右为难啊：“来人，召田丰。高顺，贾诩，郭嘉，陈登，庞统，杨松来。”
一连串的人都被拉了来，嬴啸把自己地考虑一说，也让大家都开始了沉思，这确实是个问题。谁都明白嬴啸的心思。可巧妇难为无米之炊，这训练人的肚子你总地填报吧。
高顺率先说了一句：“绝不能停。”可他暂时也拿不出什么合适的办法。
“陛下也不必太担心，这缺口虽然不小，可也没到多大的程度，不如动用各地府库中的余粮吧。”田丰考虑再三，才说出建议。
“这可以吗？这些粮食可都是紧急使用的，若是没有，各地驻军吃不上饭还不造反？一旦有了灾祸，拿什么赈济？”
“这个陛下不用担心。臣的意思是将积累超过两年的旧粮拿出来。粮食虽然在稳妥的保存之下，放上几年不是问题，可时间长了却依然会发霉，不如将这些时间长的粮食拿出来，一来避免发霉损失，二来也解了这燃眉之急。”
“那拿出地这些粮食如何补充？各地府库中必须有足够的粮食，没有粮食那能做成什么。”
“这几年来，随着农耕技术的不断发展，也是天佑大秦。也没有什么大的天灾。陛下。这几年来，算的上是国泰民安了。粮食连续丰收，若不是陛下仁义，怕谷贱伤农，在各地都有专人均输定价，大秦的粮价怕是比现在要低一倍还不止。”
“难道要朕降低谷物的价格？这不好。”
“不需要，现在这个措施不用改变，只要陛下加大一些收购就是了。我想这点亏空国库应该拿的出吧？”
田丰这个时候却是看向了杨松，也看的杨松脸上一阵抽搐，花国库地钱就好像喝他的血一样，他可是只听陛下的，没有陛下的旨意，谁也别想从他这里拿走一文钱。
“只这样朕怕还有不足。还有没有其他办法？”
贾诩笑呵呵的说到：“陛下，现在百姓的生活大都得到改善，这训练之中，只需要陛下用点小手段。为父母者总是心痛自己的孩子，他们自然会送粮食给训练中的子女。”
嬴啸看着笑呵呵的贾诩，心中也是嘀咕。贾诩地意思很明显，就是降低这参加训练人员地伙食标准，必然有人给自己家人说吃的不好，心痛孩子地父母还不马上将粮食送去军营，可这个招数有点太损了…………
看嬴啸神色为难，杨松也说了：“陛下，要不让所有参加的人员自备粮食吧。”
这就更不行了，本来这训练就是为国家的事情，怎么能让百姓自己掏腰包呢？那不是和加税一样了？嬴啸可是咬着牙从来不增加税收，要让百姓有更好的生活，这样整个民心才会在他这一边。
“不好，若是这样还不如直接加税呢。这个法子不好。”郭嘉也反对了。
“奉孝，你有什么办法吗？”
郭嘉无所谓的耸耸肩：“这个事情，以上的办法都是治标不治本，节流永远不如开源。”
莫名其妙的两句话却也让大家都明白了过来，如何省粮食都不如从根源上来的好。
“不错，陛下，现在国内大部分驰道已经修建完毕，帝国有大量的奴隶可以抽调去进行屯田，现在国内荒地有的是，都无人耕种，刚好可以扩大奴隶屯田的规模，现在只要抽出一部分财力购买粮食，应付了今年，明年的这个问题就不大了。”
对于这个办法，众人一片赞同之声。现在荒地有的是，只要有人去耕种，大地就能长出粮食，这个办法还是不错的。
“田丰，现在大概能抽出多少奴隶？”
田丰计算了一下：“大概可以抽出八十万到一百万。”
嬴啸也是崩溃，本来还打算大量抽调奴隶去东北地区和瀛洲挖矿呢，看来这些奴隶也要削减一些了。可是全民皆兵这是国策，是不可动摇的。
“你们都回去，好好想想，有什么办法立即上书，朕也在考虑一下。五日后，在做决定。”
这是个艰难的抉择，让嬴啸也不能马上下定决心。真是个麻烦的事情，集中了一大堆智囊片刻之间也不可能想到太好的办法。
大家都清楚嬴啸的想法，这些参加训练的半大小子不能受到苛待。他们是帝国的明天，嬴啸不可能拿他们开玩笑，可惜这些人里，可以出谋划策，可以决战沙场，可以左右帝国的政局，可玩起钱财，除了杨松，他们都不是太精通。
郭嘉走的时候，还是说了一句：“陛下何不召糜竺与何哲一谈。”
这一下也提醒了嬴啸，糜竺是管着整个帝国的商业系统的，而何哲是农家的佼佼者，这些年在学宫讲学，也研究了不少有利农耕的东西。这两个人也许真的有什么办法也说不定。
四百一十一章 厚积薄发
召来糜竺和何哲，嬴啸也说起了这个事情。对于这个问题，大家的看法却惊人的一致，前期已经做了奴隶屯田的预备，只是现在发现有所不足，那么很简单，继续扩大就是了。
现在奴隶有很多，嬴啸本来是想让这些人去挖矿，可这么多人抽调本事就是一个很繁杂的工作，而现在因为这个问题，训练的人数太多了，一下超出了大家的预计，也只好抽调一批奴隶先进行屯田了。
而去挖矿的奴隶嘛，慢慢来吧。若一下子就抽调那么多奴隶去东北，路上的损失必然不小。
“糜竺，现在各地能收购到足够的粮食吗？”
“这不是问题，别说这点，就是十倍这个数字的粮食也买的到。现在国内吃饱饭已经不是什么大问题了，虽然发展没有前几年那么快了，可胜在实在。”
说到前几年的发展，大家也都是有意的回避，为啥？因为前几年的高速发展资金来源都是嬴啸发动战争打劫来的，就算嬴啸不在乎，他们做臣子的还是要顾忌皇帝老子的脸面的。
“陛下，臣这里也在试验一种新的水稻品种，若是成功，亩产有希望突破八百斤。”
“在上田之中么？”
“不，适用于任何水
“那旱地呢？北方大部分地方都不适合成为水田的。”
“臣正在努力之中，臣也召集了农家大量人员在不断研究。”
“好，你们尽力，朕会全力配合你们。”
何哲也是激动：“多谢陛下，陛下这些人给予我们的实在太多太多了。有陛下这般仁政在，实在是天下百姓的福分。”
“呵呵，多弄点好东西出来，比说好听话实在。”
“臣定然竭尽全力。”
现在来说。还是扩大奴隶屯田的规模。在停止了对外地战争后，嬴啸也有缺钱的感觉了，稳固发展是好，可这缺钱的滋味可不好受啊。现在国库也还是很有底子的，这全民训练一项其实是可以轻松应付地，可是不能让他成为一个无底洞。
现在只是勉强维持一个收支平衡的情况，嬴啸自起家以来，何时为钱发愁过？现在却陷入一个瓶颈了。平静的发展却让嬴啸现在头大了，当家不容易啊。
现在大秦高昂的军费，有很多人在建议消减一些军费，却被嬴啸全部驳回。军队是资本，若军队糜烂了，那大秦也就不稳当了。现在外面还有天竺、安息、还是那不辨敌友的罗马、贵霜等等。
现在看起来是四海平定、歌舞升平。可嬴啸却不敢有一丝放松。他的野心还大着呢，还的雄心壮志很大。每每对着那在不断完善的简易世界地图，嬴啸也在感慨，这世界真大啊，朕要全部征服他。
可是也只是做做梦而已，嬴啸很清楚。现在地国力不足以支持自己的野心，就是一个安息，就要自己集中全部的国力了，那遥远的路程实在是可怕。幸好现在有了航海，否则嬴啸想都不敢想，那远征只能是梦想。
最后嬴啸决定，抽调八十万奴隶，又一次建立了十个奴隶屯田地。这一措施，明年将会由这些屯田地输送到全国各地的集中训练地方。解决这个问题。
现在全国有一百二十多万的奴隶在耕种，也是蔚为壮观。还有不可数计地奴隶在全国各地从事着各种体力活动，从修路开矿到房屋建设，河流水利。嬴啸让田丰大体估计了一下，帝国内的奴隶接近四百万左右，这已经是个恐怖的数字了。
若是算上一些民间隐藏的奴隶，