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“打中国牌,这可能使印巴之间的战争变成自由世界与共产主义之间的对抗。”乔治连连摇头,“这是不可能接受的。”
“如果大使先生是这样认为的,那就大错特错了。”黄历不以为意地说道:“只要巴基斯坦总统去一趟北京,难道就会引发世界大战?对于印度来说,中国才是最切实的威胁。只要巴方做出联合中国打击印度的姿态,印度势必做出让步,这对于贵国的调停是有益无害的。”
乔治陷入了沉思,黄历的这个想法也未尝没有道理,虚晃一枪,借中国施压印度。但巴基斯坦总统必须做出明确表示,在目前的紧要关头不会倒向中国。
“我希望总统先生能够担保,巴总统访问北京,将不会使目前的南亚局势发生根本性的转变。”乔治说道:“也就是说,中国的介入只是一种假象,不会成为现实。”
黄历点了点头,说道:“这点你们可以放心,巴基斯坦现在很依赖我们的援巴部队,也知道倒向中国将失去所有的西方国家的支持,所以,他们会明智处理此事的。”
……
美国人在某些方面听从了黄历的建议,巴基斯坦总统阿尤布和总理布托从白沙瓦基地起飞,至北京与中国领导人展开了磋商。
鉴于一九六二年中印战争的惨痛经历,印度对阿尤布的中国之行表示出极大的忧虑,对停火的态度也发生了微妙的变化。印驻美大使拜会了国务卿腊斯克,提出以下要求:美国正式警告中国,如中国进攻印度,美国将出兵干预;如中国进攻印度,美要向印度提供援助;如有外力介入,美国要改变中立态度。
美国国务卿腊斯克的答复是:“只有总统才能那样的决定,将尽可能就此事与总统进行磋商。最重要的是使战争能够停下来。印度的立场是不是说克什米尔问题甚至是不能讨论的。在某种程度上来说,双方交战的目的不正是为了克什米尔问题的解决吗?”
印驻美大使表示印度战争的目的并不是为了克什米尔问题的解决,印度不同意以讨论克什米尔为结束战场的条件。克什米尔必须回复原状,巴必须撤出其军队,在印度,没有任何人会同意讨论克什米尔问题。总之一句话:战争的结束不能与克什米尔的解决相联系。
但巴基斯坦从中国得到了武器装备的支援,而且随着中国介入的危险不断增加,印度的态度有了转变。印度总理夏斯特里表示,如果巴军停止进攻的话,印度同意立即停火,为了借助苏联压制中国,也作为对美国不满的一种表示,印度倾向于接受苏联的调停。
美国向来竭力避免苏联对南亚的渗透,但在苏联提出愿意调停印巴争端时,出人意料地表示同意,把这个可能大大增加在南亚影响的大好机会拱手相让。乍看起来似乎令人费解,但这是美国从现实出发所做出的无奈决定。
美国国务卿腊斯克说道:“这样做,我们并没有什么损失,如果会谈成功,则南亚将变得更加和平,我们也可从中受益。如果不成功,最起码苏联人也会体味一下我们十二年来在消弭印巴分歧中所经受的挫折。”
苏联接过了调解的任务,美国人感到一身轻松,腊斯克就曾对苏联外交部长葛罗米柯说道:“十七年来,美国既要考虑这边,又要考虑那边,左右为难,如果苏联人想知道那是什么感觉,那就参与印巴争端的调停吧!美国不能以双方所希望的方式介入,而苏联也不能,而且苏联继美国之后,来到了这个进去就出不来的地方。”
经过了美苏的外交努力,印巴双方的立场都有所松动,而黄历也认为留着克什米尔这个巴印两国交恶,甚至不惜刀兵相见的是非之地,能够使巴基斯坦在日后更加依赖南洋联邦。十七年来妨碍印巴两国关系的克什米尔,按照现在的形势来看,并不是讨论长期解决的最好时机。
而且,美国在调停过程中对印巴不原捐弃前嫌,配合美国的战略布署,共同对付共产主义极为失望,开始疏离南亚,放松在此地区与苏联的争夺。无疑,美国的南亚政策的调整,为南洋联邦的大踏步进入,创造了有利的条件。
第313章 瓜达尔海军基地
第二次印巴战争落下了帷幕,虽然战争的双方还在唇枪舌剑,希望在谈判桌上得到在战争中没有得到的东西,但在美苏的压力下,短期内重启战争看来是不太可能了。在这次战争中,巴基斯坦获得了不菲的收获,不仅占领了部分印度的领土,还在克什米尔取得重大进展。
在第一次印巴战争中,印度方面控制了克什米尔地区三分之二的土地和四分之三的人口,其余为巴方控制。但现在,巴方不仅占领了克什米尔首府斯列那加,还夺取了大片印控地区,双方所控制的地区几近相等。
既然印度不准备将讨论克什米尔问题作为停火的先决条件,巴基斯坦便不准备将已经占领的土地归还给印度,而坚持以实际控制线实现停火。而作为一种向国际社会表现的高姿态,巴军从被占印度领土上撤军,一方面由此获得了国际社会的赞扬,另一方面也集中了兵力,重点防守克什米尔控制区。
显然,维持南亚平衡的印巴美三角关系发生了重大变化,加深了美国在南亚的困境。原因很简单,这种三角关系的建立本身便是各怀鬼胎,互相利用的关系。印度想借助美国来提高自身的经济实力和政治地位;巴基斯坦谋求以美国的力量来平衡印度的压力;美国则设想在其主导下稳定南亚局势、对抗共产主义的影响和扩张。三方在相互需求和目标上差异极大,很难形成共同合作的平台,也很难服务于美国的全球冷战战略。
如果说第二次印巴战争使巴方获利不小,那么南洋联邦则可以说是最大的赢家。为了感谢南洋联邦的鼎力相助,也为了增强停火谈判中的地位,巴基斯坦与南洋联邦签订了一系列的军事、经济协议。重头戏则是南洋联邦将提供资金和技术帮助巴基斯坦建设瓜达尔港,巴方则将此港的三分之一使用权给予南洋联邦,期限为五十年,南洋联邦的军舰可以自由停靠。换句话说,南洋联邦获得了一个海外的海军基地,并能通过瓜达尔港更好地掌控印度洋。
瓜达尔是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一处名不见经传的小码头。因为远离内地,交通不便,加上土地贫瘠,该地区的渔民至今过着十分贫困的生活,同中世纪没什么两样。然而,其地理位置却非同寻常,瓜达尔南临浩瀚无垠的印度洋,西望阿拉伯海与红海,紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。更重要的是,瓜达尔距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡大约四百多公里,位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近。
巴基斯坦在一九五八年从阿曼手里买回瓜达尔时,就认识到了它的战略重要性,特别是瓜达尔作为替代巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一候选地受到了关注。卡拉奇因距印度边境很近,发生紧急状况时,容易被印度海军封锁。因此有必要分散集中在一处的巴基斯坦物流。
但对当时国力还不够强大的巴基斯坦政府来说,开发瓜达尔是过于庞大的项目。与南洋联邦签订共同建设的协议,对于南洋联邦来说,其势力迅速辐射至南亚,能够对国际主要石油通道进行间接控制,影响力空前增长。而对于巴基斯坦来说,能够拥有除卡拉奇外的另一个候补港口,并且有南洋联邦的海军舰只担任义务的保护作用,使印度不敢轻易对该港口下手,也算是一举两得。
为得到稳定的能源供应,并向中东地区辐射影响,借着美国在南亚的退潮,南洋联邦迎头而上,对瓜达尔下足了功夫。而且,一旦瓜达尔港建成,不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展,还将成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口,担负起这些国家连接斯里兰卡、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国的海运任务,成为地区转载、仓储、运输的海上中转站。
南洋联邦的动作雷厉风行,协议签订不到一个月,大总统黄历便亲访巴基斯坦,跟随他同到巴基斯坦的是十几艘满载着施工机械的巨轮。在伊斯兰堡,因为在战争中的倾力相助,黄历受到了巴基斯坦人的热烈欢迎,盛况空前。在与巴总统阿尤布进行了磋商后,共同签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。
按照规划,瓜达尔深水港项目分两个阶段完成:一期工程总投资约两亿美元,南洋联邦出资一亿八千万美元,以无息贷款、优惠贷款和买方信贷等进行融资,主要用于港口基础设施建设,包括三个多功能码头和总长五公里的进港航道等;巴方负责配套资金两千万美元,主要用于缴纳各种捐税、修建港务办公楼等配套工程。
第二期工程比第一期工程更加宏伟,将修筑十个船舰停泊处,其中有三个集装箱码头。此外,还将为油轮修筑两处停泊港口,一处同停泊处和地下输油管相连的炼油厂,总投资为四点五亿美元。
南洋联邦的此项重大举措令世界为之侧目,国际观察家认为,南洋联邦在阿拉伯海沿岸建立港口,也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。而且在传统上,波斯湾是美国的势力范围,美国不会放松对那里的高度警戒。南洋联邦选择瓜达尔港口,也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。
而且,瓜达尔港口建成后会使南洋联邦具备脱离波斯湾的能力。有了瓜达尔港,南洋联邦将可以触及非洲石油。同非洲石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等国展开石油合作。美国南亚专家泰里斯便总结道:“这样,南洋联邦占有了一处能源源不断供给石油的重要地理位置,对国家的发展大有益处。而且,南洋联邦在亚洲的影响正在逐渐扩大,越来越展现出一个大国的风范。”
第314章 第二支名枪
想两面搞平衡,却弄得两面不讨好的美国逐渐从南亚退出已经是不可避免的事情。巴基斯坦对美国的怨恨使其将采取一定的报复措施,一九六八年到期的白沙瓦基地不会再续约;印度也对美国极度失望,亲近苏联的举动也相当明显。
究其原因,其实很简单。印巴两国的积怨使任何夹在中间、又不想得罪一方的势力没有立足之地,起码在现在搞平衡是不太可能的策略。而且把意识形态放在国家利益之上,对于印巴来说,都是不可能的事情。南洋联邦从开始就坚定地站在巴基斯坦一边,自始至终支持巴基斯坦,所以,赢得巴基斯坦的回报也就不意外了。
当然,美国还未完全放弃对两国的争取,但对南亚局势的复杂性有了更清醒的认识。他既不想深陷印巴争端,便试图保持战略上的主动灵活性。但事实证明美国的灵活策略是失败的,而苏联借助与印度的亲近,势力进入南亚,也为后来的入侵阿富汗埋下了伏笔。
不管怎么样,南洋联邦达到了自己的目的,再次在亚共体成员国的心目中树立起了有承担的盟主形象。当然,黄历在与巴方高层会见的过程中,也明确透露出这样一个信息:南洋联邦支持巴基斯坦反抗印度侵略是按照亚共体成员国所达成的宗旨和协议,如果巴基斯坦将此误认为可以得到南洋联邦的无限支持,而发动侵略战争的话,将会犯严重的错误。
而且,黄历指出了印巴两国在实力上的差距,希望巴基斯坦不要被暂时的胜利所冲昏头脑,将精力转移到国内的政治平稳和经济建设上来。因为印度已经向苏联靠拢,本来就具有的实力差距有可能会进一步拉大,而政治平稳是经济发展的基础,经济发展又是富国强兵的前提。不能想象一个贫弱的国家,却具有与其经济发展不相称的军事力量。印巴双方的分歧并未消除,经过此次战争反而会进一步加深积怨,巴基斯坦必须要为将来可能爆发的战争作准备。
忠言逆耳,但黄历必须要说,一个扶不起来的阿斗不值得南洋联邦付出太多。当然,黄历的话语是委婉的,含蓄的,而且他还为巴基斯坦人带来了惊喜,为巴基斯坦彻底摆脱美国的武器依赖带来了希望。
“这就是贵国要全面换装的步兵装备?”阿尤布总统极为感兴趣地抚摩着黄历带来的样枪,并拿在手中仔细查看,另几把样枪则到了几位巴方高级军官的手中。
“是的。”黄历拍了拍面前的样枪,很自豪地说道:“这将是世界上第一种正式列入部队装备的小口径步枪,自从一九五九年面世以来,经过了我国研究人员五年的测试和改装,在去年年底,这种武器分别被送到越南王国、韩国、埃及、沙特进行不同环境下的实战测试,结果很理想。当然,也做了一些细小的改动,现