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务站、电管所等部门，确保本镇公众安全指数达到百分之九十五以上。
二、全年不发生进京、赴省、到市的集体访，非正常访和重访事件。不发生在全县有影响的群体性事件。不发生在全县有影响的刑事治安案件、危害国家安全和政治稳定案件。不发生在全县有重大影响的邪教组织活动。不发生在全县有重大影响的党员干部和基层执法人员违法违纪案件。不发生在全县有重大影响的安全生产和消防安全责任事故。
三、认真按照规定进行决策事项的社会稳定风险评估，评估率达百分之百。信访案件按期办结率达百分之百。省市县交办的案件息诉率达百分之百。
四、加大防范、打击、整治力度，治安、乱点整治合格率达百分之百。各类违法犯罪活动得到有效遏制，两抢一盗犯罪案件较上一年下降百分之二十。破案数高于上年。不发生黑恶势力犯罪案件。
五、深入推进社会管理创新，形成党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理新格局。实施社会矛盾化解，社会治安防控、重点群众服务管理、基层组织建设、公共服务管理五大工程。健全领导责任、齐抓共管、综合试点、工作保障考核、奖惩分明的五项机制。
六、深化和巩固平安、和谐、小康的“三村”、“三产”成果，进一步推进到机关、企业、校园、医院、景区、工程。树立典型、以点带面，确保稳定和谐。
樱镇需要化解稳控的矛盾纠纷问题
一、药铺山村陈保卫和陈二娃的林坡纠纷。
二、南河村代安文宅基被侵占问题。
三、接管亭村杜安仁退耕还林款欠款问题。
四、茨店村储金会存款兑付问题。
五、南柳洼村李那田和刘成海的柏树权属矛盾。
六、白桦岭寨林坡划分矛盾。
七、双轮磨村王永成土地承包纠纷。
八、老街道王后生承包村道修建的补偿问题。
九、锦布峪村石忠义架电线致残赔偿问题。
十、镇西街村苗二娃损毁核桃树问题。
十一、白土坡村贾有富反映夏粮补款未分给群众的问题。
十二、豹峪村孙光祖反映灾后生活困难要求补助问题。
十三、崛头坪寨赵清反映村账目移交不清问题。
十四、崛头坪寨田双仓反映村长多占宅基问题。
十五、石门村田治章反映村干部林权证发放问题。
十六、西沟岔村村长因生活作风而与施启道发生斗殴致残补偿纠纷。
十七、镇中街村李天河在大矿区打工致残生活困难问题。
十八、镇中街村常念和刘秋海为铺面租金的纠纷。
十九、过风楼村吕秀平十一人反映村干部问题。
二十、青山村村长因多占耕地与村民的矛盾。
二十一、西川村贾四和冯天白责任田上核桃树纠纷。
二十二、镇西街代强反映与元家老四打架医药费问题。
二十三、营子村王石头修路拆房赔偿的矛盾。
二十四、南河村王随风租赁合同兑现的矛盾。
二十五、骆家坪寨耕牛被盗问题。
二十六、葛条寨王友民反映女儿被拐卖问题。
二十七、镇中街尚建安等人反映镇卫生院归还土地问题。
二十八、红堡子村马千民和烟办为兑付金的矛盾。
二十九、双轮磨王先林反映其兄大矿区致残其嫂被村长霸占问题。
三十、东涧村刘老二反映村干部廉价购买公房问题。
三十一、桃花寨杨虎娃和杨双全责任田转包纠纷。
三十二、东峁子村毁林问题。
三十三、义合村贺文正反映村救灾款发放不公问题。
三十四、柏树岔村因烟叶款被挪用引起的矛盾纠纷。
三十五、镇东街村刘天合和汪林的门前出路纠纷。
三十六、鹁鸽岘村十四户人家林坡划分纠纷。
三十七、镇中街村贾法娃反映村干部私分树木问题。
三十八、北鹞子岭村和屹岬寨的水渠纠纷。
竹子的头大了
樱镇一年里上访的案例就这么多，竹子的头大了。
她问带灯：咱不是法制社会吗？带灯说：真要是法制社会了哪还用得着个综治办？！竹子不明白带灯的意思，带灯倒给她讲了以前不讲法制的时候，老百姓过日子，村子里就有庙，有祠堂，有仁义礼智信，再往后，又有着马列主义毛泽东思想，还有以阶级斗争为纲的政治运动，老百姓是当不了家也做不了主，可倒也社会安宁。现在讲究起法制了，过去的那些东西全不要了，而真正的法制观念和法制体系又没完全建立，人人都知道了要维护自己利益，该维护的维护，不该维护的也就胡搅蛮缠着。这就如县城里一位喜欢根艺的同学就抱怨过，说以前在山村收集树根，值十元钱的东西村民只要一二元钱；如今知道了树根能卖钱，把啥都看得金贵，一二元钱的东西张口就要十元钱。就拿樱镇来说，也是地处偏远，经济落后，人贫困了容易凶残，使强用狠，铤而走险，村寨干部又多作风霸道，中饱私囊；再加上民间积怨深厚，调解处理不当或者不及时，上访自然就越来越多。既然社会问题就像陈年的蜘蛛网，动哪儿都往下落灰尘，政府又极力强调社会稳定，这才有了综治办。综治办就是国家法制建设中的一个缓冲带，其实也就是给干涩的社会涂抹点润滑剂吧。带灯给竹子讲着，竹子就叫起来，说：啊你还能做领导报告么？！带灯倒笑了，说：领导的报告是多排比句的，我说排比句了吗？竹子说：没来综治办还真不了解综治办，可综治办简直成了丑恶问题的集中营，咱整天和这些人打交道，那不烦死了？！带灯说：后悔到我这儿来了？竹子说：我冲着你来的么。带灯说：人都是吃五谷要生六病的，没有医院了不等于人就没病，有了医院，那么多人来看病，也不能说是医院导致了人病的。竹子给带灯点头，末了却又好奇地问带灯：钉鞋的老往人脚上瞅，马副镇长抓计划生育，他是看任何妇女都要看肚子大了没有，而你在综治办这么久了，倒没惯下些怪毛病？竹子的话竟然让带灯怔住了，她半天没有吭声，后来就自言自语起来，说：是吗？精神病院的医生干久了或许也就成精神病了吧。
这一天是三月初三。三月初三里白毛狗却被割掉了大尾巴。
白毛狗
已经是很久的日子里，樱镇上总会有一些母狗在镇政府的大门外叫，它们叫白毛狗。白毛狗那时还一身杂毛，但体格健壮，尤其那条尾巴又粗又长，（W//RS/HU）乍起来就像棍一样竖在屁股上。一听见众母狗叫它，它就跑出去，然后要找那个叫木铃的人。
木铃是疯子，但这疯子从不打人，只是少瞌睡，白天黑夜地跑，说镇街上有鬼的，爬高上低，转弯抹角要寻鬼。镇街的人都不理疯子，白毛狗却喜欢跟他热闹，白毛狗一跟着疯子了，所有的母狗们也都跟着疯子热闹。
白毛狗当然显得嚣张，它只要一出去，肯定就有几个母狗随从，追鸡撵猫，到处狂吠，也时常和母狗连蛋。所有的母狗都要和白毛狗连蛋，那些公狗们便恨着白毛狗，公狗的主人们也恨着白毛狗，白毛狗便常常遭打。
三月初三这天，白毛狗一早就出去了，等它回来的时候，浑身是血，那条大尾巴没了。
南北二山的狗因为要在梢树林子里捕猎，猎人们就割掉了它们的尾巴，但白毛狗在镇街上，它不捕猎，它的大尾巴被割掉了，一定是什么人故意要惩罚它。是谁在惩罚着镇政府的白毛狗呢？白仁宝就很愤怒，叫骂着这是谁干的，敢向镇政府发泄不满和挑衅，一定要查一查。而同时倒气恼白毛狗，骂它流氓，活该受罪，又骂它窝囊，给镇政府丢了人，就把白毛狗吊起来打。
白仁宝把白毛狗打得半死了，带灯和竹子知道了这事，忙去救白毛狗。白毛狗就扔在院墙角。可是白毛狗在院墙角扔过了一个时辰，它竟然又活了，马副镇长说狗是土命，只要沾着土，在土气里就又能活的。带灯和竹子把白毛狗抱回了综治办，用南瓜瓤子敷伤，伤口慢慢愈合，结了一块大疤。
从此，白毛狗不大疯张了，带灯和竹子出门时要带着它，它就跟着，带灯竹子不带它了，它就待在镇政府大院里。别的母狗还在大门外叫它，连木铃也站到那里了，它还是不肯出去，但声粗起来，常常动着嘴龇龇牙。如果要吼叫，就吼叫如雷。
中部 星空
给元天亮的信
我觉得你是我的表哥或是我的邻居，因为我在家族里辈分较低，应称你叔。但你是有出息的男人，有灵性的男人，是我的爱戴我的梦想。我是那么渺小甚至不如小猫小狗可以碰到你的脚。我是怕你的也是恨我自己。当知道你要离开镇街走时，我也像更多人一样忧伤。想来想去我想一直在你要经过的路上走就能碰到你。终于见了远远的你，心中惊喜又无措。那天下雨。我怦怦的心跳比脚步声都大。到你身边我把伞严严地罩了自己，想你能看见我的羞涩。然而你走了甚至连正常的招呼都没有。我恼自己罩得太严了。从此我多了点受伤的感觉，走路总好低着头。这样也好，我捡到过小刀铅笔。我总盼望能捡个水笔，将来有一天给你写信。我能写信了，却知道了你在城市落下脚，有家有室，我也像春夏秋冬一样有了生活。但是在热烈之后又是无尽的寂寥，我从未间断地想念你如同呼吸。坐到你当年也曾犁过的凹地，屁股是实在和甜蜜，而眼睛里却一片空洞和茫然。我看着小鸟，想本来和你一起飞的，因了我的贪玩你飞走。我看着那穴地里的槐花开放，浓甜郁芳。蜜蜂发恨地吮吸想吞去一个春季，花卉显然忍受蜂刺的蜇噬，但蜂儿能带去到奢华的天地。我去离村较远的那块地里总会用手帕包个馍，我想你干活歇息时要吃的，而总是我吃。有一天我灵机一动想必那只鸟是你来吃馍的，我就留一小块儿用树叶垫着。
我觉得我原本应该经营好樱镇等你回来的。我在山坡上已绿成风，我把空气净成了水，然而你再没回来。在镇街寻找你当年的足迹，使我竟然迷失了巷道，吸了一肚子你的气息。又看你的书而你说历史上多少诗家骚客写下了无数的秦岭篇章却少提到樱镇，那么我也得怨你如何的墨水把家乡连底漂进你心里怎么就没有一投瞥爱你如我的女人？我把这连年的情思用一个石子包了投向你是泄愤的，但你看了看我了，还是生生的有情男人还是涩涩的邻家子弟还是实实爱着我们的亲人。
你赞誉我的短信，并说给你了许多启发和想象，这让我高兴，可也觉得不能再说了，好比吃苹果后脸光了是方方面面的因素，不能给脸叫苹果。苹果被能光脸的人吃是圆满，苹果不幸被猪吃了叫它光去？！
没有节奏的声音不是语言
平日的镇街还安宁着，一到三六九日，逢着赶集，南北二山通往镇街的路上就全是人，这些路大的有五条，属于乡道，而联系了这一个村和那一个村的，或者一个村的人家也散居着，从沟底到塄畔，更全是那些毛毛土路。土路似乎不是生自山上，是无数的绳索在牵着所有的山头。赶集的人要么掮着木头，要么背着装满各种山货的竹篓，全低着头，留意着路面上的石头、树根、荆棘，以及蜂蝶蚁虫和黄羊狐狸留下的蹄印。偶尔抬起头了，抬了头就要看天。天上还有着星，半夜里的风吹走了云并没有吹走星，星使他们知道天在头上。现在鹰在高飞，很瘦的身子和很长的翅膀，飞起来是一条直线，就疑心那起起落落的是些棍子。
差不多都看到盆地里的镇街了，所有的人都兴奋起来，站在这条土路上给那条土路上的人呼喊，但他们相互都看到了，也看到了在手舞足蹈地说话，传过来却是嗡嗡一团。什么是语言呢，有节奏的声音才是语言吧。风没有节奏，它是风；风吹乱了人的呼喊，呼喊没有了节奏也就不是语言。他们只好招一招手，从坡坡梁梁、沟沟岔岔的土路上进了镇街。风还在刮着，所有在风里的东西，比如树和草，比如烟囱和石碾，以及屋檐下的挂笼，伸出了院墙豁口的扫帚和晾在扫帚上的尿布片子，都在没节奏地响，他们听不懂。
集市上
其实，当集市热闹的时候，街面上人们都在说话，但说了些什么，坐在老王家饸饹店里了，带灯和竹子也是什么都听不懂，也听不清。这就是市声，带灯说：市声如潮，汹涌而至。竹子说：市声如尘，甚嚣尘上。周围人都侧目看着，觉得不可思议，这么个小店里，破桌子旧凳子，她们怎么能坐得住，还端了黑瓷粗碗吃饸饹呢？竹子说：姐，人都看哩！带灯说：哦，咱不说成语了。老王饸饹店里的饸饹不是泡的干饸饹，而在滚水锅上架了饸饹床子现压，现煮。她们每人要了一碗，带灯却又让竹子到斜对面樊家卤锅子再端一盘肉去。