友情提示:如果本网页打开太慢或显示不完整,请尝试鼠标右键“刷新”本网页!阅读过程发现任何错误请告诉我们,谢谢!! 报告错误
九色书籍 返回本书目录 我的书架 我的书签 TXT全本下载 进入书吧 加入书签

生活中的经济学-第7章

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!



付款的凭据。 
    美国市内公用电后通一次话的费用比家用话机的相应费用略高。1986 年 
在纽约每次市内通话要 25 美分,在波士顿只要 10 美分,近几年已作了调整。 
家用电话机的收费标准有几种,由用户自行选定。一种不限通话次数,每月 
收一定的费用;二是固定话机费加每次通话费的累计;三是每月收费一定, 
但通话总次数不得超过若干。根据用户不同情况,电话局可以采取成本最低 
的管理办法,例如不限通话次数的用户就可以不必加装记录通话次数的设 
备。 
    长途电话的收费标准相当复杂。每分钟的通话费用首先与通话距离或经 

过中继站的数目有关,越远越贵;其次与通话发生在一天中哪一时刻有关, 
工作日上班时间最贵,下班后到夜间 11 点其次,11 点以后及休息日最低, 
最高价与最低价相差可达 1.5 倍。此种计费标准的设计原则是收费取决于成 
本,鼓励用户夜间通话以充分利用设备容量,同时也避免大家都挤在线路繁 
忙时通话,使需要设备容量不得不扩充,导致成本增加,美国还有一种免费 
长途电话(其实是由受话方付款,因为“没有免费午餐”),用于企业对客 
户的服务。这类电话在拨叫时都先拨 800,所以 800 成了免费拨叫的代号。 
    原则上,使用公路也要收费。收费公路每一个出入口处都设有管理处, 
汽车进入时领取一张凭证,以资识别汽车在哪个地点开始驶入。当汽车驶出 
收费公路时,管理处根据汽车行驶的距离计费。收费标准还随汽车的重量而 
变。由于美国汽车拥有量极大,一次次交费耗时过多,而收的费又不高(大 
约每 100 公里 1 到 2 美元),为了避免麻烦,也为了减少收费管理的成本, 
大多数公路都将该收的费并入汽油的售价中。车主买汽油的同时也支付了必 
要的养路费等费用。只有那些通过特殊渠道集资修建的公路,特别是大桥、 
大隧道,仍实行收费制度。如果这些大桥大隧道是往返必经之路,为了节省 
收费时间,往往只在一个方向收费,一次收费就将往返两次的费都收了。 
    电价是经常引起社会争论的话题。因为电力工业是垄断工业,一个发电 
厂通过电网向一定范围内的用户供电,不可能再有第二个电网进入竞争。电 
厂和电网由股票持有者所有,他们投资的目的就是为了赚钱。如果政府对电 
厂的经营不加管制,电厂可能将电价定得极高,用户由于别无选择只能减少 
用电量。经济学的理论分析证明,对于缺乏竞争者的垄断行业,价格不能由 
唯利是图的企业单方面确定,而必须有政府营制。相反,对于有充分竞争的 
行业,企业追求利润原是天经地义的事,政府对价格不应加任何干预,而且 
不必担心价格过高,因为不合理的过高的价格自然会因竞争者的参与而被压 
抑。这一套理论支持了政府对电价的管制。铁路原也被认为是垄断行业,价 
格也是政府管的。但从 1980 年起,政府解除了对铁路的价格管制,因为公路、 
管道、航空等多种运输方式进入了市场竞争。 
    接下来的问题是政府如何确定电价。看起来唯一合理的办法是运用成本 
加合理利润的公式,可是如果肯定了这个公式,电厂就失去了改善经营以降 
低成本的积极性,甚至把各种不合理的开销也打入成本,这种情形在我国是 
不少见的。1987 年美国电力行业和政府的主要争论是:前十年内新建的大批 
电站由于用电量大大低于十年前的估计而没有投入运转,这批电站的建设费 
用能否计人成本?如果允许进入成本,此例一开,以后电力行业将毫无顾虑 
地扩大投资,造成不必要的浪费;如果不允许进入成本,今后电力行业将拒 
绝投资,造成电力供不应求。不仅是电厂,凡是政府管价格的行业部会出现 
这种两难境况。而且对于垄断性行业,这种困境也是无法改变的。 
    在美国,电价和其它一切商品的价格一样,供不应求时价高,供过于求 
时价低。一天 24 小时内,白天和傍晚电力供不应求,夜间则供过于求。所以 
电费要分时计价,这要求设置分时电表,能分别记录不同时段内的耗量。这 
两种电价相差可这一倍以上,但普通家庭由于用电量不大,多半不安装此种 
复杂的电表。全国家庭的平均用电量 1987 年为每月 700 度,平均电价接近每 
度 10 美分。顺便说一句,美国的火车票、地铁票,莫不随时间和季节而调整。 
一般是周末两天的票价较低;65 岁以上的老年公民避开上下班拥挤时间,可 
以享受折扣地铁票价;飞机票在淡季也有折扣。 

    全美国有各类图书馆 3.3 万多个,没有听说过有一家图书馆要收费。但 
服务对象有些限制,例如学校图书馆仅对本校师生开放,然而在实际执行中 
几乎任何人都能随便进出。占总数 45%的公共图书馆则对一切人开放,不要 
任何证件或介绍信,而且一直开放到书库,读者可以进入到任一书架前,随 
便翻阅。图书馆的开支是惊人的,仅大学图书馆(占全美国图书馆的 15%) 
一年支出就达 20 亿美元,在这里,”没有免费午餐”的原则不再适用。因为 
提高教育水平是消除社会不公平的最主要的途径,受教育,包括进入图书馆, 
已成为人的基本权利之一。有些博物馆(如美术馆),其性质介乎教育普及 
和文化享受之间,其收费办法变为在某些特定条件下免费,例如每周有两天, 
或对学生免费。 
    公园的收费办法类似于博物馆。娱乐性的都要收费,休息性的多不收费。 
消防、治安等服务,则无例外地都是免费服务。如果救人要收费,则户主可 
能不愿雇救火队而造成火势蔓延,殃及邻里。 

    小结:公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴,也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场这一点 

很难做到。有一些公用事业带有服务性质,或者为了照顾低收入阶层,收费较低甚至免费,成本由全 

体纳税人负担。 

                          7.美国人如何看待“按劳分配” 


       “按劳分配”的概念有其理论基础,这就是从斯密到李嘉图,又到马克 
  思的劳动价值论,这个理论认为一切价值都是劳动创造的,因此价值的分配 
  应依劳动支出的多少而定。 
       但是在美国,人们除了劳动收入还有其它收入,例如将钱存入银行可获 
  得利息,拿来买股票可得到股息,将房子或土地出租则可获取租金等等,这 
  些都是劳动之外的收入,非但在美国如此,在其它资本主义社会也是如此, 
  甚至在中国这样的社会主义国家,同样存在利息、租金等非劳动收入。可见 
  这是一种普遍现象。如果我们不拘泥于传统的劳动价值论的话,就会想到: 
  除了劳动,是否还有别的产生价值的要素?现代经济理论的结论是:劳动、 
  资本、自然资源是产生价值的三大要素。这倒不是说资本和自然资源会自动 
  创造出价值来,而是说,有了资本和良好的自然资源,可以帮助劳动创造出 
  更多的价值。这一部分额外的价值不能归功于劳动,而应归功于资本和资源, 
  只有这样,人们才会努力积累资本,改进资源的可利用程度,并从中得到非 
  劳动报酬。 
       所以美国人不但有“按劳分配”的概念,还有资本报酬和资源报酬的概 
  念,认为这三种报酬都是合情合理的,当然也是合法的。 
       绝大多数美国人以劳动报酬为生,或主要依靠劳动收入。根据统计,美 
  国的劳动收入占总价值创造的 81%,非劳动收入只占 19%。过去半个多世纪 
  以来,劳动收入在整个国民生产总值中所占的份额一直在缓慢稳定上升,从 
  30 年代的 75%左右上升到现在的 81%①。 
       美国的工资标准是凭什么确定的呢?要回答这个问题,首先要了解不同 
  职业的人实际收入是多少。在美国很忌讳去打听别人的收入,但各种招聘广 
  告却能够透露出一些信息。美国各大城市的报纸都没有这类广告专栏,有些 
  学术性杂志也有征聘专业人才的消息;马路两边的墙上,商店的橱窗里也都 
  可以看到“聘请帮手”的招贴,不过后者多数是请临时工,不是订正式的长 
  期录用合同。这些广告有的明码标价,说明每小时报酬若干;有的则只给出 
  一个报酬范围,确切数字留待面议,不过也有一字不提的。一般情况下,短 
  期雇佣多为明码,长期录用则有待双方商议。因为确定工资数额是一种费时 
  间精力的谈判,只有对涉及重要职务的长期录用才值得花成本去作仔细的调 
  查和比较。 
       在美国,收入最高的阶层既不是科学家也不是国家领导人,而是经理阶 
  层。他们的年收入可从十几万到近百万美元,个别的杰出人物竟这一千多万 
  美元。这不仅包括他的薪俸,还包括股票增值、分红等收益。由于经理阶层 
  收入最高,美国最豪华的住宅的主人多是腰缠万贯的经理们。 
       在美国,获得诺贝尔奖的教授的年薪也只 12 万美元,通常正教授年薪为 
  6 万美元左右。在大公司的科研单位任职的科学家薪傣稍高些,在政府任职 
  的官员薪傣相对要低一些,他们之中总统的薪俸最高,也仅 20 万美元。而一 
  位女秘书的年薪一般仅 2 万元左右,女售货员的薪水仅 1 万余元。薪水的高 
  低不仅与职务所需的知识水平和所受的训练有关,也与职业的稳定性有关。 
  正教授和政府官员近乎铁饭碗,所以待遇较低。经理们的报酬波动很大,其 


① 见 Leonardw。Weiss:EconomyandSociety,269 页。 

职位也远不如铁饭碗,所以待遇较高。美国的警察待遇很高,可与教授相比, 
不但因为这一职业要求很高的文化业务知识(警察常常代表政府),而且在 
执行公务中常有危险。井下矿工的待遇则超过大学教授,其原因也是不言而 
喻的。以上所指的薪水都是未扣所得税的毛收入。为了防止贫富差距过大, 
美国实行累进所得税制,即收入高的那一部分的税率较最初的几千元的收入 
税率高。近二十年来美国不断降低了所得税的最高税率,在最近的 1986 年的 
一次减税中,将最高档的税率从 50%降到 27%,和欧洲一些资本主义国家相 
比,美国的税率是很低的。最近克林顿总统提出增税方案,将年收入为 18 
万元以上的个人所得税税率从 31%提高到 36%,而且年收入超过 25 万美元 
的那部份还要再增收 10%的税。 
    除了政府官员的薪水由其上一级决定(政府官员也有全国统一的工资标 
准),其他工资基本由市场供需决定。而且,官员的工资也要受市场的制约。 
因为如果高于市场,人们趋之若鹜,会超过政府的需求;如果过低,则会出 
现无人应聘的情况。我在波士顿的那一年(1986),圣诞节市场购销两旺, 
一方面有大量商品应市,一方面有巨大的购买力,可是商店没有足够的售货 
员。在这种情况下,售货行业的临时工工资竟抬高了将近一倍,连一些加减 
法还算不大清的小青年都被召去临时帮忙,在闹市的商店里贴着大幅招请帮 
手的广告,标明的待遇一天比一天高,使人感到赚钱的机会多,赚钱也容易。 
一位在哈佛大学读书的青年朋友,曾当过清道夫、图书馆管理员、宿舍的夜 
间值班员,最后到剧场里带座兼当纠察,专门监视观众中抽烟的人。事实上 
美国人非常注意公共道德,在剧场抽烟的事简直是闻所未闻。所以他的工作 
便成了拿钱看戏。当然,找工作中倒霉的事也不少。1986 年以前美国的移民 
法规定,不符合法规私自找工作的外国人要被罚款,在纽约和旧金山这些外 
国人多的城市里,一些雇主(特别是餐馆老板)借此机会把外来人的工资压 
低到低于法定的最低工资标准,而受雇者只能忍气吞声,不敢去告发。1986 
年以后规定雇方同样要被罚款,这大大减少了非法找工作的机会。 
    工资是劳动在市场上的价格,正如我们所熟知的,价格可能是扭曲的。 
为使价格不致扭曲,必须有供方和需方的平等自愿的谈判和公平的竞争。和 
别的国家一样,对一切人平等对待、保证同工同酬,远不是件容易的事。美 
国历史上就存在着对黑人和妇女的
返回目录 上一页 下一页 回到顶部 0 0
未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
温馨提示: 温看小说的同时发表评论,说出自己的看法和其它小伙伴们分享也不错哦!发表书评还可以获得积分和经验奖励,认真写原创书评 被采纳为精评可以获得大量金币、积分和经验奖励哦!