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，决定统一他们的制式以减少研
制成本。这种既合作又对抗的局面，使得争夺高清晰度电视的大战前景复杂而难以捉摸。
自从世界民用航空史页展开以来，美国制造的民航客机纵横蓝天，俯视天下，无论是阿尔卑斯山区还是亚马逊河平原的机场上，到处可见美国飞机的行
踪。但是，美国飞机制造商近年来也遇到了强大的挑战。
1987年上半年，由法国、西德、英国、西班牙四国合资经营的“空中客车工业集团”已从美国几家航空公司手中截获总值达70亿美元的巨额订单。西欧
的飞机制造公司设计出一种宽体、舒适的260个座位的喷气式客机，没有一种美国客机能与之匹敌。
“A—300空中客机”飞机于1973年研制成功。这种飞机适合在欧洲境内作中距离飞行。它的宽体机舱使顾客十分满意，而且，耗油量减少1／3。“A—300”头五年生产增长比较缓慢，只接到50架订单。但是，到1978年，“A—
300”的订单已超过200架。1986年，空中客车的销售额为65亿美元，而美国赫赫有名的麦克唐纳一道格拉斯飞机公司当年销售额仅为35亿美元。
面对空中客车成功带来的巨大挑战，美国波音公司也使出浑身解数对它的飞机进行改造。波音公司在1983年推出一种“757”型客机，是超大型客机，
完全是朝着空中客车而来的。
波音公司推出的“757”、“767”两种新型客机在美国自然很受欢迎，但在西欧，却很难立足。因为西欧各大航空公司，都偏爱空中客车。此外，空中客
车在发展中国家和地区，也很有市场。
空中客车也打入了美国市场。1978年，美国东方航空公司订购了23架空中客车，总金额为7．78亿美元。
美国东方航空公司之所以订购空中客车，主要是因为空中客车工业集团提供优惠的贷款条件。这点是美国飞机制造公司不能相比的。东方航空公司接到
由欧洲政府支持的低利贷款，很容易尝付总价50％的自备款。空中客车为了争取订单，向其它国家的航空公司也提供了类似的贷款。
针对这种态势，美国政府曾在1981年与英、法和联邦德国政府一起协商有关销售贷款收取同一利率问题。这项协议虽然使西欧3国失去了一项政府补
贴，但美国并未占到便宜，因为欧洲厂商仍然可以利用政府的资助降低销售价格，而不是降低利率。
后来，美又提出空中客车获政府资助太多。双方争执了六年。美提出最后期限，如1992年3月31日前不解决问题，将向关贸总协定起诉。欧洲四国作
出让步，在限期的最后一天与美达成协议，此争端暂平息。
欧洲共同体同美国之间关于解决航空业补贴争端的贸易磋商1993年3月31日起再次举行。据报道，磋商旨在检查双方在航空业政府补贴方面的政策和
措施是否符合1992年7月达成的有关双边协定，并寻求解决争端的具体途径。在欧、英1992年7月达成的双边协定中，双方共同承诺将政府对航空业的
研究和开发补贴限制在该项目预算的33％以下，对航空业的补贴控制在该行业营业额的4％以下。
美国总统克林顿曾指责欧共体在10年间对欧洲空中客车的开发和补贴累计达260亿美元，抢占了美国市场。对此，欧共体在磋商会上反驳说，美国政府
通过国防科研计划等途径向其航空业提出的补贴也大大超出协议规定额度。欧共体要求美国遵守彼此间达成的协议。
近来美欧民航市场竞争更加激烈，其中，最为突出的应是波音飞机公司和麦道公司合并产生的巨大冲击波。
麦道公司长期经营不景气，亏损日益严重，被迫于1996年12月15日与波音飞机公司合并，组成波音—麦道飞机公司。在西方飞机市场上，由于上述两
家公司的合并，由原来的波音、麦道、欧洲空中客车公司三家平分天下的局面，变为波音—麦道公司同欧洲空中客车两军对垒。
为对付波音—麦道公司合并后的挑战，由法、德、英、西班牙四国组成的航空工业公司于1997年1月在巴黎签署一份意向书决定从1997年起欧洲空中
客车公司转变为独立经营的跨国股份公司。据媒体报道，这是欧洲航空工业联合的新征兆，旨在迎接美国波音和麦道公司合并后的竞争挑战，提高产品在国
际市场上的竞争力。看来，在知识经济时代、美欧航空公司之间的较量，还将旷日持久地斗争下去。
在知识经济时代，随着科技的进步和经济的发展，世界上商业卫星发射数目日益增多，各国的争夺也十分激烈。
1986年，美国“挑战者”号航天飞机失事，使得一次性运载火箭卫星发射市场出现了用户排队等候发射的供不应求的局面。时间一晃几年，90年代的卫
星发射市场却是另一番光景：各主要航天大国纷纷登台竞争，总发射能力供过于求。一些国家和集团各显神通，有的看好重量3150千克左右的大型商用通信卫
星发射市场，有的盯上1350—1800千克的次重量级通信卫星发射市场，有的则注视着900千克左右的中型商用卫星发射市场。还有的看重几十到几百千克
的轻型卫星发射市场。
群雄逐鹿，谁主沉浮？观察家认为，美国马丁·玛丽埃塔公司主要瞄准那些极昂贵的特大号商用通信卫星发射市场。其中大力神—Ⅲ火箭一箭双星的发
射价格为1亿—1．25亿美元。
通用动力公司以其宇宙神火箭家族雄视着各个级别的卫星市场，每次发射的费用在4000万—9000万美元之间。发射的静止轨道卫星重量最高可达3150
千克。
麦道公司瞄着中型商用通信卫星发射市场，其德尔塔Ⅱ火箭一次发射费为4500－5000万美元，能将重约1350千克的卫星送入地球同步轨道。
上面三家公司号称美国卫星发射的“三巨头”，它们虽然气势逼人，如日中天，但不能包揽天下。最具实力的竞争者首推欧洲的阿里安航天公司。自“挑
战者”号失事之后，它已夺走了约50％的卫星发射业务。阿里安—N火箭并卫星发射的费用大约是5000万美元。
俄罗斯，在20世纪90年代初期，加入到国际卫星发射自由市场中。
俄罗斯的发射实力足以对西方发射业的控制地位构成威胁。冷战时期因武器的空间竞赛的需要而建立起来的俄罗斯航天工业，每年都为科学、医学研究、
地面观察和通讯等需要发射50多枚火箭。俄罗斯原来每年只为自己进行4—5次商业发射，今后将为西方卫星发射服务，收费约为西方正常收费的一半。许
多西方公司渴望利用俄罗斯的价格优势。
1993年7月16日，俄罗斯代表团同美国政府在华盛顿就俄向印度提供火箭发动机及有关技术的协议进行讨论，最后达成一个妥协方案，即美国同意俄
向印度出售几个低温火箭发动机，但停止向印度转让制造这种发动机的技术。另外，美国同意继续与俄罗斯开展空间合作。该方案宣布后，立即在世界舆论
界引起强烈反响。权威人士认为，这是知识经济时代卫星发射争夺的交易纠葛。
关于向印度提供低温火箭发动机及有关技术的协议是1990年原苏联同印度签署的协议规定，在1995年向印度提供价值约4亿美元的3个低温发动机并转
让制造发动机的技术。苏联解体后，由俄罗斯承担此协议的义务。
对印俄之间的火箭发动机交易，美国一再表示强烈反对，认为俄罗斯向印度提供低温火箭发动机及有关技术，违反了导弹技术控制原则，美国方面宣布，
美国将对俄有关企业实行贸易制裁。
俄美之间达成的妥协方案使印、俄、美三方就火箭交易产生的争执暂告一段落，但它势必对印俄之间和印美之间的关系产生重大影响。
中国最近几年也步入了卫星发射市场，且成绩不凡。1997年9月1日，中国的长征二号改进型运载火箭在太原卫星发射中心首次发射升空，成功地将美
国摩托罗拉公司制造的两颗“铱星”模拟卫星送入预定轨道。
这次发射是为美国摩托罗拉公司正式发射“铱星”而进行的一次模拟发射试验，用以检验改进后的“长征丙”火箭的性能和质量，检验太原卫星发射中
心的综合发射能力。
1997年10月17日，中国长征乙运载火箭在西昌卫星发射中心将亚太二号通信卫星成功地送入预定轨道。至此，由中国长城工业总公司承揽的亚太二号
R卫星发射服务合同圆满完成。
亚太二号R卫星是美国劳拉空间系统公司制造的大功率通信卫星，由设在香港的亚太通信卫星有限公司经营。投入使用后，主要为亚太地区提供语言、
图像和数据传输通信服务。
可以说，知识经济时代，挑战与危机并存，竞争与合作并存，冲突与协调并存，这正是这个特殊时代“国际准则”和“游戏规则”。明了规则遵守规则者，
必生，反之则死。（三）世界经济大战争夺的制高点
21世纪世界经济的战略重心是从第二产业向第三产业转移，即向高新技术产业转移。因此，世界经济竞争的焦点是高新技术及其产业，而高新技术是一
种特殊式的生产力，它必须与掌握它的人结合起来才能发挥它应有的作用，推动世界经济发展和人类进步。所以，21世纪世界经济的制高点是高新技术人
才。
人才对国民经济发展的巨大作用已为世界各国公认。纵观世界发展历史，英国重视科学技术人才和教育，使工业革命从那里开始，创造了举世辉煌，有
“日不落”帝国之称。科学技术中心从英国到法国再到德国转移的历史进一步充分证明：哪个国家重视科学教育，重视人才培养、运用，哪个国家就发展，就
强盛，哪一时期重视科学教育，哪一时期国家就发展，就强盛。再以美国为例：美国是一个移民国家，由于开始涌入的（自然移民）都是欧洲国家的公民。这
些人来自科学教育、文化最发达的国家，人员素质比较好，其中包括大量的科技和管理人才，带来了欧洲最先进的科学和技术，使美国发展迅速，由于美国
移民来自不同国家和地区，思想活跃，重视科学技术及其应用，使西欧发明的技术当年就在美国用于实际，而且有的比西欧还早。更由于二次世界大战期间，
美国对网络人才工作的重视，吸收了欧洲大量逃亡的科学家，如：爱因斯坦、费米等。美国政府不但收留逃亡科学家避难，而且充分信任他们，注意发挥他
们的作用，又不把他们作为敌对国特务看待。所以这些著名科学家为美国取得反法西斯战争的胜利和经济、科技发展做出了重大贡献。美国在大量吸引国外
科技人才到美国工作，定居的同时，还大力发展本国的教育事业，建立了哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院等一大批世界著名大学，为发展美国经济科
技提供了大量著名科技人才。1990年11月29日，批准公布的《美国新移民法》更突出了吸引高层次人才的成分，从名额的数量、待遇、签证的难易程度都反
映出对高级科技、管理人才的优惠，是美国政府重视人才、吸引人才的政策的集中表现。美国重视吸引人才、培养人才、使用人才、发现人才、发展科学教育事业，使只有二百多年历史的美国在短短几年里一跃超过英国而成为世界第一强国。前苏联重视科学教育，重视知识分子，使其在核能技术、宇航技术等多方面处于世界领先地位，成为敢和美国在军事、科技、经济等方面抗衡的世界两大超级大国的另一极。如果没有这些高科技人才和重视人才的政策，就不会有前苏联在世界军事、科技的地位和国际影响。相比之下，无线电报发明者波波夫和宇航之父齐奥尔连柯夫斯基在沙皇俄国的悲惨遭遇已证明沙皇俄国的落后，其重要原因之一就是不重视科技人才，从而延耽了科技发展进程和国家经济实力的增强。
日本对科技人才的重视更有其特点。英国、前苏联重视基础教育和基础理论研究，重视基础理论人才的培养和学术水平的提高。而日本由于战后经济崩溃，基础理论研究薄弱，而发展基础理论研究又需大量资金和一段较大的时间，使日本选择了重视应用型科技人才培养的政策。日本善于学习和研究利用其它先进国家的基础研究成果，并加以改进、开发完善。然后及时应用到生产实际当中，用于产品生产。由于日本适应了本国国情和现代社会发展的实际，把培养产业人才作为自己的人才战略重点，使日本在短短的20年中赶超了西欧多个先进国家而成为世界经济强国。一些发展中国家和中等发达国家的经济迅速发展也都得益于重视科技教育，重视高层次专门人才的吸引、
培养、使用。以上事实都证明，人才在现代科学技术事业和世界经济竞争中至高无上的作用。最近几年，世界上的多数国家都在制定吸引�