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国民党军进攻四平的计划，是蒋介石亲自布置的。他派了副总参谋长白崇禧到沈阳，当面向杜聿明交代和布置任务。杜聿明共调集了十个师，准备兵分三路突击四平：右翼兵团为新六军及八十八师‘一九五师，以北宁路为中心，沿抚顺‘开源‘大台子‘哈福车站‘公主岭，向四平以东攻击前进；中央兵团为新一军，沿铁路线向四平街‘双榆树‘双城子攻击前进；左翼兵团为七十一军，沿辽河向昌图‘八面城‘郑家屯攻击前进。
我们的对策是：根据中央和东北局要在四平打一场生死保卫战的指示，林彪调集了十四个师（旅）的兵力，以四平市区为中心，构建成了一条东西蜿蜒百余里的防线。林彪命令，原山东的部队，包括梁兴初‘李天佑‘梁必业‘万毅‘周赤萍所属的各部，在四平以东的东丰‘平冈‘到火石岭‘西丰一带阻击敌人前进；辽西军区所属的原新四军三师七旅的部队扼守中长路，在开源到泉头车站‘四平一线抗击敌人；原新四军三师十旅，坚守昌图‘八面城；原新四军三师独立旅，在通江口‘胡家屯‘三江口一线布防，阻止敌人向郑家屯‘双辽前进。
以上就是我们当时的部署，全部部队摆开，一线式的配备，后面没有纵深部队。
林彪实际上不想打这个仗。
四月十一日，林彪给中央和东北局的电报里，把理由说得很清楚：“在此种情况下，及在蒋介石继续增兵东北的情况，我固守四平和夺取长春的可能性和东北和平迅速实现的可能性均不大。因此，我军方针似应以消灭敌人为主，而不以保卫城市，以免被迫作战，其结果既不能保卫城市，又损失了力量，而造成以后虽遇有利条件亦不能歼灭敌人。故我意目前方针似应脱离被迫作战，采取主动进攻。对于难夺取与巩固之城市，则不必过分勉强去争取，以免束缚军队行动。“
黄克诚也不想打这个仗，为此他曾向林彪，向中央发过不进行四平保卫战的建议电。在《黄克诚回忆录》中，他曾对此有过较为详细的叙述，现将这一段叙述抄录如下：
应当把四平及其它大部分城市让出来，让敌军进来，我们则到中小城市及广大乡村去建设根据地，积蓄力量。。。。。。。我连续给林彪去好几封电报；建议他从四平撤退。但林彪既不回电，也不撤兵，于是；我于五月十二日给中央发了长文电；电文如下：
一‘由关内进入东北之部队，经几次大战斗，战斗部队人员消耗已达一半，连‘排‘班干部消耗则达一半以上。目前虽尚能补充一部分新兵，但战斗力已减弱。
二‘顽九十三军到达，如将大量炮兵及部分坦克用上来，四平坚持有极大困难。四平不守，长春亦难确保。
三‘如停战短期可以实现，则消耗主力保持四平‘长春亦绝对必要。如长期打下去，则四平‘长春固会丧失，主力亦将消耗到精疲力竭，不能继续战斗。故如停战不能在现状下取得，让出长春可以达到停战时，我意即让出长春，以求得一时期的停战也是好的。以求争取时间，休整主力，肃清土匪，巩固北满根据地，来应付将来决战。
四‘东北已不可能停战，应在全国打起来，以牵制国民党军向东北调动。东北则需逐步消灭国民党兵力，来达到控制全东北的目的。
五‘我对整个情况不了解，但目前关内不打，关外单独坚持消耗的局势，感觉绝不利，故提上面意见，请考虑。
我发给中央的这封电报，也始终未见回音。
一直到一九五九年庐山会议期间，一天，毛泽东约我到他住地吃晚饭，我们边吃边争论问题。当谈起四平保卫战的情况时，毛泽东问我，难道四平保卫战打错了？我说：开始敌人向四平推进，我们打他一下子，以阻敌前进，这并不错，但后来在敌人集结重兵寻找主力决战的情况之下，我们就不应该固守四平了。毛泽东说：固守四平当时是我决定的。我说：是你决定的也是错误的。毛泽东说：那就让历史和后人去评说吧。通过这次同毛泽东的谈话，我才明白，当初林彪既不撤兵又不给我回电的原因所在。”
林彪当时不能不服从毛泽东和当时东北局书记彭真的决定。
四平保卫战之前，林彪在梨树镇召开了一个所有参战部队团长‘政委以上的干部会。我参加了这次会议。林彪首先传达了毛泽东和东北局彭真的指示，主要意思是，要保卫四平，争取时间，实现停战，以保证长春在我们的手里。
接着，林彪对四平保卫战进行了部署：第一‘要构筑好工事，坚守工事，利用工事，尽可能地用各种武器杀伤敌人，以挫伤国民党新一军‘新六军等精锐部队的锐气。这是战斗中的主要任务。第二‘不轻易放弃一个山头，不轻易放弃一个村庄，不轻易放弃一个阵地。第三‘一面作战，一面研究和学习战术。第四‘加强政治思想工作，提高部队士气。
至于东北局甚至中央的一些人提出的“最后一战”的口号，林彪是反对的，因此他在这个会上根本就没有提及这个口号。
会后，我们就在“保卫四平”的口号下，全力进行作战准备。首先是沿着铁路，一段一段地修筑工事。按照命令，我们辽西军区修筑工事的重点，是从开原到泉头车站这一线。这个阵地比较好，从平原到山区，还有一个辽河。沿途工事筑得比较坚固，成为以后保卫四平的一个重要条件。
辽西军区所属的三师十旅修筑工事的重点是在昌图‘八面城一线，独立旅修筑工事的重点是在通江口‘胡家屯‘三江口一带。也就是说，三路进攻四平的敌人，我们辽西军区部队要负责阻击两路，即沿铁路的一路和铁路以西的一路。
到四月初，敌人开始行动了，但每天走的路很少，一天也就是走二‘三十里路左右，有点像他们在江西五次“围剿”时的步步为营的做法，三路敌人中，西面的七十一军最先开始行动。随之，我辽西军区司令部便主动撤出法库，向八面城‘郑家屯方向转移。四月四日，法库被七十一军占领。
四月十五日，七十一军八十七师先头部队两个团，突然冒进至八面城以南‘昌图以北的大洼，离他们的大部队已比较远。林彪的既定方针，是趁敌人在运动中，或立足未稳之际，集中优势兵力打敌一路，求得彻底歼灭一部。现在，既然八十七师的两个团已经送上门来，林彪当然不会放过。他立即会同邓华，在辽西军区司令部指挥山东一师和我们三师十旅的部队，就在大洼‘金山堡一带，采取拂晓前隐蔽伏击的办法，趁敌人顺着公路前进时，发起突然袭击，将八十七师的先头一个团全部消灭，团长被打死，另外一个团在后撤中被击溃。
大洼战斗，是我们在秀水河子战斗后获得的又一个较大的胜仗。这次战斗共歼敌四千三百余人。这一仗一打，国民党军就缩回到开源以南去了。由于受挫，七十一军就在辽河边上驻着，没有再敢前进。
中路敌人新一军是从四月七日开始行动的。他们刚从海轮上下来，喘息未定，就开始猛攻，抢占了铁岭和开源。接着又组织飞机和大炮，猛攻开源以北的泉头车站。他们白天攻击，晚上退回开源城，天天如此。驻守泉头车站的刚好是我们三师七旅部队。七旅是从井冈山下来的老红军部队，战斗力很强，加之泉头地形险要，又筑有坚固的防御阵地。新一军在八天时间内发起的十多次冲锋，始终都没能攻破七旅的阵地。七旅部队坚守在这一线上，利用坚固阵地杀伤敌人，造成了新一军的大量伤亡。
右路敌人是新六军外加两个师，也是全部美械装备，战斗力很强。这一路敌人由抚顺‘本溪出发，在东丰附近遇到山东部队的坚决抗击。山东部队也是在红军主力部队的基础上发展起来的，抗战初期与我们辽西军区部队一样，都是八路军一一五师的一部分，因此战斗力也相当强。新六军也是白天进行攻击，晚上就退回清源，退回安丰。他们攻了一个星期左右，没有攻动，没有前进，相反还造成了大量伤亡。
就这样，敌人在东路‘中路和西路都遇到了我们坚决的抵抗，都没有攻动，一时间，双方形成了对峙的局面，一直对峙到五月十日左右。
由于四平久攻不下，蒋介石十分恼火，严令杜聿明必须在一星期内攻占四平，并再次指派白崇禧到东北督战。
五月十日以后，敌人增加了飞机和大炮，继续向我们发起猛攻。因敌人的火力太猛，我们遂有计划地向四平‘平冈‘西丰一带后撤。敌人乘机前进，我们又坚决予以阻击，就这样一直打到了四平街头。
后来由于我们在东面的部队比较少，被新六军在东丰突破了防线，到五月十六日，新六军占领了西丰和哈尔苏，然后新六军向四平以东迂回包围四平，攻占了哈福车站。同时，他们又配合新一军，占领了四平东南之重要高地塔子山，形成了对四平的威胁。
鉴于部队减员较多，战场形势对已不利，林彪当机立断，决定于十八日晚撤出战斗。这时，敌人已迂回到四平东北的火石岭一带，我们再不撤退，就可能要吃大亏。当晚，各部队按照林彪的部署，有计划地分批撤出了战斗。四平保卫战宣告结束。
五月十八日，林彪致电中央东北局，请求放弃四平保卫战。他报告说，敌本日以飞机‘大炮‘坦克车掩护步兵猛攻，城东北主要阵地失守，无法挽回，守城部队处于被切断的威胁下，现正进行退出战斗。
五月十九日，毛泽东在给林并告彭的电报中，同意林彪放弃四平。在复电中，毛泽东表示，同意由阵地战转变为运动战，究应采取何种方针，由林彪根据情况决定之。
就在毛泽东复电同意放弃四平的同一日，国民党军队进占四平。
四平保卫战历时月余，共歼敌一万余人，但我们自己也伤亡了八千余人。
关于我们在四平保卫战中的损失，《东北三年解放战争军事资料》有较为详细的记载：
四平保卫战中我军伤亡总数达八千人以上，部队元气损失甚大。黄克诚之三师七旅，原为井冈山老部队，四平撤退后只乘下三千余人，失去战斗力；万毅之三师原有一万三千人，经四平战斗伤亡及撤退被击散，只剩下四‘五千人，失去战斗力；一师梁兴初部剩五千人，还保持有战斗力；二师罗华生部还保持有战斗力；邓华保一旅损失相当严重，其次是三师八旅‘十旅；杨国夫部都弄得疲惫不堪和不少损失。
在撤出四平的前夕，五月十七日，林彪曾通知邓华‘陶铸‘洪学智和我到公主岭去接受任务。林彪当面交代我们，准备放弃公主岭‘放弃四平，全线撤退。要求东面山东的部队，向东和东北方向撤退。西面辽西军区的部队，向西和西北方向撤退。
具体部署是，东面的部队，一部分撤往伊通‘双阳‘吉林市，一部分撤往梅河口和通化方向。辽西军区的部队，七旅归由林彪直接指挥，沿中长路撤到陶赖昭，撤到松花江北岸，阻止敌人北上。七旅从此就离开了我们的建制，离开了三师。三师的八旅‘十旅和独立旅，撤至双山‘长岭‘农安‘怀德‘双榆树一线。
林彪的这个部署，是根据中央“让开大路‘占领两厢”的战略方针制定的。林彪总的意图，就是要求各个部队都撤到中长路的两侧，让出中长路，让国民党军队沿着中长路前进，而我们则深入到广大的乡村地区去发动群众，建立巩固的根据地。
在公主岭，林彪还交代，部队分散以后，定有三条任务。第一‘坚守中长路两侧的阵地，敌人如果来犯，要寻找机会消灭敌人。第二‘抽调大批干部，大力开展根据地的工作，发动群众，实行土改，建立民兵，筹集物资，准备过好到东北后的第二个冬天。第三‘要很好的解决部队的装备，在注意恢复战士疲劳的同时，加强政治‘军事训练，准备到冬季再作较大规模的战斗。
离开林彪以后，我们率领部队立即开始行动，撤到了指定的双榆树一线，司令部就在双榆树宿营。因为这是有计划有组织的撤退，撤退途中没有遭到损失。
国民党占领四平以后，也没敢立即贸然前进。一直到五月二十二日，他们才进到公主岭。之后，发现我们又主动从长春撤退了，才北上占领了长春。又过了一个星期左右，他们才推进到了松花江南岸，逐步控制了松花江以南的广大地区。
我们东北民主联军的主力，则陆续撤至松花江以北。从此，国共两军就在松花江两岸形成了南北对峙的局面。
八‘建设根据地和整顿部队
我们撤出长春不久，军调部东北执行小组就到了东北，东北表面上实现了停战。实际上，因为我们已经后撤，这个时候也没得打了。
一九四六年六月五日，蒋介石‘周恩来‘马歇尔达成《东北停战协议》。六月