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个广大的地面上零散的人口，由征服者手中没有得到多大的增殖，所以生出
这样不同的出发点。所以封建的发展与希腊罗马正相反对，是开始在一个由
罗马的征略与因之而招致的农耕之普及所提供的更广漠的地面之上。”（德意
志意识形态，郭译本，页一四九）这里，应该指出，罗马的封建制和征服者有
关，而中国秦汉的封建制则不是这样，其区别在于罗马是被落后民族所征服，
而秦汉社会则是向落后民族的征服。但是在征服和被征服之间，都因了军事
体制的因素，在更广漠的地面之上影响于封建所有制，其方式并不完全相同。
第二，秦汉之世，有所谓社会等级之制，和古代“刑不上大夫，礼不下
庶人”之制相反。这等级制是以耕勤战力者显荣为原则。因此秦人创有爵制
二十级，以赏战功。据汉书百官表说：
“爵：一级曰公土，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官
大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十
二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷
车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。皆秦制，以赏功劳。”
现在我们要问前几级是什么意义。按汉高祖五年曾诏七大夫公乘以上应
与田宅，故第八级尚有不能得田宅者甚多。第四级名不更，注云：不服役使，
即免役。似实际能得免役之权者，非至第九级不可。第二极名曰上造，按指
有户籍之名数，言造于册而存宫于上也。汉书石庆传说：“元封四年，关东
流民二百万口，无名数者四十万。”师古曰：“名数若今之户籍”，故上造
即已具名数之谓。第一级“公土”，颇不易解，似指士卒之类。晁错传说：
“不足，募以丁奴奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者，不足乃募民之欲往者，皆
赐高爵，复其家。”故赐爵乃从奴婢罪犯之解放始，即第一般所谓公土；如
有罪，则“削爵为士伍”。由一级至二级得列户籍，有一定的田宅或份地，
九级以上更得享受被赐田宅之权。军爵影响了封建的所有制，如马克思说的
“在日耳曼的军事组织之影响下，使封建的财产制发展了起来”（德意志意识
形态，郭译本，页一五○）。因此，秦汉有军功者受上爵的制度，是一种封建
制的标志，它是和垦田屯田的向外发展相关联着的。如前面所指出的，军功
是和“食户”相对应的。王充曾指出了这种关系：“军功之侯，必斩兵死之
头；富家之商（疑为“豪”字之讹），必夺贫室之财。”（论衡偶会篇）
汉代自高祖以来，每多爵民一级之举，景武之世更著。前人多不明此义，
细绎之，最下之级似为奴隶在名义上的解放，因为赐赏与赎买同可由罪奴复
身，例如买爵三十级可以免死，出六百石可以至上造之类。汉初，郡国人民
逃亡，户口不过前之十分之二三，须赖赐爵复身，以诱人民，故至文景之世，
户口大增，如景帝时，“上郡以西旱，复修卖爵令，而裁其贾（价）以招民”（食
货志）。当时虽事实上自生产而解放者不少，但从法律上讲来其身份依然为无
名数的奴隶。买爵就可以名副其实地解放。
我们可以说秦汉之奴隶解放，史实昭然。而等级的社会制度正是封建制
的人格隶属关系。公士与上造乃社会劳动力的最大来源。等级的赏赐与赎买
是基于超经济的报偿法则。由此建立了封建制社会的一套上下其手，不以商
品的人格化、而以身份的隶属关系为基础的官僚制度。
第三，我们特别注意秦汉社会的领民户口制的确立。秦始皇刻石特别标
明男女“黔首”之重要，这即合法地在名义上规定农民被隶属的身份。秦汉
上至诸侯以户邑为制，下至地主开广田宅，都基于户籍名数。萧何得秦郡县
户籍，始知天下强弱之处。汉初招民回籍生产，出现了许多农民中的“中家”
（非身分性的小生产者），汉简里特别注明这样的户口查产。昭帝承武帝征战
之币，户口减半，与民休息，百姓充实。光武耙下州郡，核粟垦田顷亩及户
口年纪（当是贵族占有土地，田宅逾制，利其侵渔，隐瞒户口）。到了三国时
代，多纪各地领户若干万、男女口若干万，以为劳动力的榆核。徐斡中论说：
“迨及乱君之为政也，户口漏于国版，家脱于夫‘联伍’（公社），避役者有
之，奔弃者有之。于是奸心竟生，伪端并作矣。？？故名数者，庶事之所自
出也，莫不取正焉。以分田里，以令贡赋，以造器用，以制禄食，以起田役，
以作军旅，国以之建典，家以之立度。”货殖列傅所谓“千户之君”，“户
百万之家”，正是农民对于领主的封建隶属。这里，因了服役之故，课责更
赋，因了行政费之故，增课算赋（人头税），更要依于户籍制，但耕战二者，
耕为重要的因素。秦汉乡置啬夫一人，主知民善恶，为役先后，知民贫富，
为赋多少，平其差品，这就是基础的政治组织，法律上更有所谓“户律”。
汉代主簿的权力后十分大的。章实齐说：“民贱，故仅登户口众寡之数，卿
大夫贵，则详系世之牒，理势之自然也”（湖北通志检存稿族望表序例中），
即指汉代从后的社会。
特别是萧何的“九章”，不论汉书和后代晋唐以下典籍，都一致认之为
萧何承秦制而创作的。“三章之法不足以御奸，于是相国萧何敚胤ǎ�
其宜于时者，作律九章。”（汉书刑法志）“萧何承秦法所作为律，今律经是
也。”（宣帝纪注）“圣汉权制，而萧何造律宜也，造萧何律。”（扬雄传）晋
书刑法志和唐六典、唐律疏议都讲到萧何定律，谓之九章之律，北堂书钞引
风俗通说，“萧何成九章，此关（后代）百王不易之道”。实际上汉代以下各
代法律都是根据九章律而增益的。
汉高祖以至文帝景帝特别注意天下户口之散亡，有一系列的法令招流入
归乡生产，最表现明白的是“户律”这一法典。唐律疏议卷十二说：“户婚
律，汉相萧何承秦六篇律，后加廐、兴、户三篇，为九章之律。迄至后周，
皆名户律，北齐以婚事附之，名为户婚律。”隋唐循而不改。按唐律的“户
婚律”上中下三篇看来，上篇讲的是严禁户口脱逃法，如第一条“诸脱户者，
象长徒三年，无课役者减二等，女户又减三等。”疏议曰：“率土黔庶，皆
有籍书，若一户之内，尽脱不附籍者，所由家是，合徒三年。？？”中篇讲
的是禁止诸户占田过限和盗种公私田的法律。下篇讲的是有关家庭客卑的法
律。这些都是依仿汉人的制度。汉代“户律”虽然失傅，但从居延汉简所记
的户口制度看来，劳动力名数和财产的登记制是很完整的。光武的检核田户
事件，即根据着户律，所谓“是时天下垦田多不以实，又户口、年纪互有增
减”（后汉书刘隆傅），度田和“括户”是一件事的雨面。因为财产所有（垦田）
和劳动力（年纪）都是在法律上有定格的。汉武帝没收土地和没收奴婢是依据
法律同时进行的。后汉书陈忠傅说：“（户口）亡逃之科，宪兵所急”，这突
出地说明了劳动力的隶属关系。因此户口的登记和土地等财产的登记，汉书
记载也很详细，它们都是以“占”律规定的。例如“占租”和流民自占。昭
帝纪说：“令民得以律占租”，帅古曰：“占谓自隐，度其实，定其辞也，？？
今犹谓狱讼之辨曰占。”因此，以律占租，指自报财产和户口的意思。如淳
引律例说：“诸当占租者，家长身各以其物占，占不以实，家长不身自书，
皆罚金二斤，没人所不自占物及买钱（于）县官。”这当即唐律的户婚律的张
本。“占”是同时对财产和劳动力而说的，因此，汉书宣帝纪载流民自占八
万余口，师古曰：“占者谓自隐度其户口而著名籍也。”后汉书明帝纪载流
人无名数欲自占，李贤注：“无名数谓无文簿也，占谓自归首也。”
这样看来，汉世既以名义上称为自主的良民齐尺以至所谓“编户”，作
诸种课税的对象，则这样自由民其名而农奴其实的有名数田人，就占了社会
劳动力的支配地位。这即马克思指出的，地主阶级的权力不是在于地租折上
收入的多寡，而是在于劳动力户占有的多寡（参看资本论，第一卷，页九○
六）。历代皇族的最高地主和身分性的豪族地主之所以为了“户口”的荫附展
开斗争，原因即在于此。
第五节 汉代统治阶级的内部矛盾以及与农民的基本的矛盾
我们知道，姓氏与郡望相属，自郡县制以来始著，古代迁国，未必与地
望相统一。奏汉土断人户以后，最初郡国与姓氏相属，因了人民迁移，在秦
汉二代，全国居民不少虽与原来的郡国分离，但又惭能由血缘关系另在地望
上联结起来。中国历史上不可能有一居不迁之家族，势所使然（如落后民族入
侵；携族逃亡）。秦汉二代是中国民族大移动的时代，也是中国中世纪的乡村
自治体结成的时代。汉人的谱学与乡村自治体的结成相为表裹。自六国旧族
在反秦战争中树立起地位以来，到了汉代名门望族势力扩大之时，谱学更以
事门学问出现，景宋本世说新语所保留的人物出身的谱系，大都从汉代讲起。
中国封建统治阶极的官僚系统，就是通过了特别的家族组织而产生的，这和
中国的农村生产编制的通过了特别的家族组织而产生，在阶级分化上看来是
相对应的。从这里我们就涉及到汉代身分性地主阶级的背景，也涉及到最高
地主的最广泛的家是权的背景；从这里也涉及到农民家族要求生命权和生活
极的斗争。问题的关健，即在于农村公社又在封建体制的建立过程中重新依
附于封建制度，而不是如有些人说，在商鞅变法以后就一次地瓦解了。这一
问题有待于专门论究。
现在我们分别来考察统治阶级内部的矛盾及其与农民阶级的矛盾。
第一，统治阶级内部矛盾的问题。赵岐三辅决录自序说：
“三辅者本雍州之地，世世徒公卿吏二千石及高资者以陪诸陵：五方之
俗杂会，非一国之风，？？其为士好高尚义，贵于4 名行，其俗失则趋势进
权，惟利是视。”
郑樵通志说：
“自隋唐而上，官有簿状，家有谱系，官之选举，必由于簿状，
家之婚姻，必由于谱系。历代并有圆谱局，置郎令史以掌之。仍用
博通古今之儒知撰谱事，凡百官族姓之有家状者，则上之官，为考
定群实，藏于秘阁，副在左户。？？使贵有常尊，贱有等威者也。？？
自五季从来，取上不问家世，婚姻不问阀阅，故其书散佚。”
由此看来，汉代论贵贱是以身分资财为标准的。这不但是三辅一地区的
现象，远如边郡也由良家子弟逐渐形成豪族。在上几节，我们都着重地指出
军事体制和封建财产所有制的关系，这里更应指出，身分体制也是和封建财
产所有制有关联的。
汉书地理志说：“汉兴，六郡反家子选给习林期门（师古曰：六郡谓：陇
西、天水、定安、北地、上郡、西河也），从材力为官，名将多出马。？？大
者封侯卿大夫，小者郎（如淳曰：医、商贾、百工不得与也）。”文献通考列
举其例，如李广陇西人，以良家子从军：赵充国陇西人，以大郡良家子善骑
射补羽林；甘延寿北地人，以良家子善畸射为羽林，冯奉世上党人，以良家
子选为郎。
汉代“任子”制度是从氏族制的残余而建立的官僚集团，汉仪注说：“吏
二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”董仲舒对策：“夫是
吏多出于郎中中郎吏二千石子弟，？？未必贤也。”宣帝时王言也上疏说：
“今使俗吏得任子弟，率多骄傲，不通古今，？？宜明选求贤，除任子之令。”
西汉任子入仕见于史籍者甚多，以父任老如：苏武以父任为郎，刘向以父任
为蛰郎，萧育以父任为太子庶子，史丹九男皆以丹任为侍中，汲黯以父任为
太子洗马，伏湛以父任为博士弟子，辛庆忌以父任为右校丞，杜延年以三公
子补军司空，虎贲萧郎皆父死子代。以兄任者如：霍去病任光为郎，杨恽从
忠任为郎。袁盎兄哙任盎为郎中。此外简有以宗家任者，有以致仕任者。东
汉安帝建光元年，更以公卿校尉尚书子弟一人为郎舍人。桓帝延熹中宦官方
炽，任及子弟，为官布满州县。东汉任子入仕者，如：桓郁、桓马、周勰、
耿秉、马廖、宋均、黄琼、袁敞、黄琬、臧洪、何休等，史籍列传皆备言之。
哀帝所说的“朝夕左右与闻公卿议论”的官吏基尔特，正是任子制的秘诀。
文献通考说：“仕子法始于汉，而其法尤备于唐。？？汉唐之以门荫入仕�