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历经sars考验的中国经济-胡鞍钢-第2章

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增病例数,按照刚才我们说的,实际病例数就是这条红线了,就是总的累积病例数,减去死亡数,再减去出院数,这个出院数我们可以看出来,就是这条黄线。我采取这措施,只能十天或半个月以后起作用,小汤山在这里起了关键性的作用,而小汤山当时建立的时候,病人还来不及出院,所以说只有到5月中下旬,当然6月份,就明显地上升。那么这个实际数就明显地下降,这条曲线我们几乎几天就要换一下,以便于做一下计算,当然病死率还是在缓慢地上升,但是明显低于全球的平均水平。同时我们也看到,医护人员的感染率,就是,为什么我们会出现那些高峰,和医务人员感染迅速上升是有关的。当他们的感染率一旦下降的时候,趋于平缓的时候,那么实际上危机或者说SARS,也会得到进一步地控制。那么这是两个曲线了,一个就是按照所谓,每三日平均数它的新增数,第二条曲线,它是一个累计数。所以我们可以通过这样的一些数据,来划分我们所说的这些阶段,那么可以说,中国应当有效地渡过了高峰期,特别是从6月份进入到衰退期,现在看来,基本上是一个迅速衰退期。 
  所以说,我们可以看到,中国它这个,我们叫第三个surprise,就是意想不到了,它在这么强大的SARS冲击的情况下,居然在6月份,危机就迅速地衰退,中国很快进入到我们所说的后SARS时代。但是,我们还只是控制了SARS,还没有战胜SARS。主要的原因看来就是,我们还没有完全认识SARS,这就是我们所说的这种危机,我们对它的知识的不完全性,信息的不完全性,还时刻威胁我们。另外从科学的角度,特别是疫苗的角度,我们道路还相当之长。因此,我们还要与SARS进行长期的博弈,就如同出现了人类以后,实际上人类一直同传染病进行长期的历史的博弈。 
  那么下面我们就可以进一步分析,在分析了SARS危机以后,它的发生、发展、高峰,以及衰落的过程,我们来分析一下,中国经济自身的发展。就是实际上,一个国家一个地区,在一定的时期,它存在一个我们称之为叫做长期增长趋势,或者说长期的潜在增长率,这是和一个国家地区此时,或者说这一阶段的资本的存量,人力资源的存量,技术进步等因素是相关的。假定我们有这么一个曲线,那么我们就要问了,到底中国长期增长潜力有多高呢?我们按照不同的算法来进行计算,得出一些结论。假定从1978年到2002年,我们算下来结果可能是在9。3%,如果我们把过去几年扣掉,从1978年到1997年,假定可能会在9。5%。所以说,当时我大体做这个工作,是在1998年做的研究,那么1998年以后,出现了实际上我们的实际增长率低于潜在增长率,这就表现为我们内需不足,因此我们的政策就要扩大内需。那么我们来看一看其他人的一些分析。首先来看,就是国际货币基金组织IMF,两位经济学家,最新的一个研究。大体的结论,就是中国的经济增长潜力,也在9%以上,在9。2%到9。5%之间。实际上和我们的研究结果有类似之处,需要指出的他们的研究方法,也采取了多种方法,不是一种方法。可以这么说,认识中国,我称之为是读一部天书,就是你通过不同的手段,不同的学科来认识中国,特别是,认识一个发展极其迅速的,发展极其不平衡的中国的经济。 
  我们在研究中,就提出来一个很重要的结论,中国不仅有长期的增长潜力,而且它有很高的很强的,内生增长的动力。我们用经济学的模型,就是一阶自回归方程。结论是什么意思,就是如果这个系数越高,或者我们叫自回归系数,那就说明,它自我推动的能力就越强。举个例子,去年如果中国经济增长率是8。0%的话,在没有外来的冲击和影响的情况下,我们可以看到,中国的经济增长率,它可以靠它自身的惯性,自主的增长能力,可以达到多少呢?7。976%。那翻过头来我们可以推算,如果SARS它一个冲击,就有可能使它下降了一部分,但是,如果我们又有一些外国的推力,又可能使我们的经济增长率,今年会超过8%。 
  那么很显然中国不仅是高增长,最重要的是中国的宏观经济相当稳定,它是两个概念。第一个历史的记录,是最稳定的。第二个概念,就是在同期,世界各国,包括世界的平均的概念下,或者增长率的概念下,那么中国也是最稳定的。我们来看一下有关的数据。那么在改革前,1953年到1978年,中国经济是高增长,但是,是大起大落,我们把它定义为,经济增长率的波动系数154%。改革以后,中国经济增长率的波动系数明显下降为33%。那么到了过去五年降为8%。我们在十年前做研究的时候,就定义为,波动系数如果在25%的话,就认为宏观经济基本稳定。因为任何一个经济系统,它都会受到外部的冲击,是不可避免出现经济波动。所以我们说的稳定或者宏观稳定是相对的概念。那么同时我们可以发现,在同期我另一项研究了,1998年到2002年,全球的经济波动系数超过50%,也是表现出大起大落。这种外部的这种强有力的就说明,我们中国的经济走向成熟。就是你在同样受到外部冲击的情况下,你有没有抵御外部冲击的能力,正是基于对这三大特点的分析,我们才敢对中国经济,在受到SARS的影响条件下,做出一些判断。当然这些判断,还有赖于进一步分析。 
  那么SARS,对我们产生哪些影响?我们简单地列出来,首先从供给的能力来看,影响相对要小,主要还是集中在服务业,而服务业中14个行业,主要集中在两三个行业,当然旅游是比较大的影响了。譬如现在的数据告诉我们,北京市的旅游业,在5月份6月份,损失了将近两百亿。国家旅游局最近一个报告,也告诉我们,估计今年的旅游业,会损失两千亿,当然它是total value,就是说总收入。如果按照增加值的角度来看,要小得多一些。但不管怎么说,我们算下来,大体应该这些影响部门,从GDP的角度是5%左右。那么从支出的角度来看,这就包括消费支出,投资支出,它也是在9%。我们也做了一些分析,然而支出的角度来看,也有一部分,会因为SARS会增加消费支出,所以说它既有负面作用,也有正面作用,它有一些抵消的角度。另外从投资的角度来看,有一些项目特别是外资的项目,包括延续或者说推后。但是从现在的数据来看,过去半年,中国的投资增长率,是保持在30%。那么另外看,从销售的角度,特别是社会商品零售额,还有像餐饮业,也会出现一些影响。 
  那么对这个影响,我们刚才谈到了,SARS的冲击函数的话,那么你经济系统,是什么影响呢?我们想提出三种类型,首先一种类型,我们称之为叫V字型,它是迅速下降,受到外部冲击以后了,你的经济系统原来的发展轨迹,而后迅速上升。就是来得快,消失得也相对快,那么这是V字型,定义为暂时性冲击,或者说暂时性外部冲击;第二是U字型下降比较快,但是它还需要花一段时间,才开始recovery 复苏。那么很显然,像这种冲击影响,就要比前一种冲击要大一些。比如像我们前面假定的,如果是今年年底SARS才能控制住,可能就是这种类型的了;第三种我们称之为L型,就是你下降得比较快,但是基本上,不会出现复苏的迹象。那么就是实际上是在假定你根本没能力控制SARS,它就会出现这样一个情况。那么这种冲击,就从一个暂时性冲击,变成一个长久性或者叫持久性冲击。所以这些都是对于我们,在信息不对称,或者说在4、5月份的时候,信息十分有限的情况下,去识别SARS危机及其它对中国经济的影响的一些基本的方法。 
  我们来看,中国它走的一个什么轨迹,我们的一个结论,或者从一开始,我们的结论就认为是V字型的,而不是U字型,或者是L型。这就是说,我们根据前面,我们对中国经济的三大特点的分析是有关系的。第一阶段是属于高增长阶段,那么在这个阶段,我们知道,中国经济增长率达到了9。9%。应当说,去年一季度中国只有7。6%,它是持续五个季度上升。那么也就是说,在没有SARS的影响之下,全年的经济增长率应该在9%到10%之间,这是我的一个大体的判断。第二个阶段就是,所谓SARS危机冲击出现了下降期。那么我们可以看到,4月份中国政府国家统计局首次公布了按月份的数据,就是8。9%,比一季度下降了一个百分点,那么5月份可能是在8%,也许6月底更低,7%。现在数据已经告诉我们,大体可能会在8。2%。就上半年经济增长率,那么我想,可能二季度,确实受到严重地打击,而且处在低谷点。那么第三个阶段,就是应该说从6月份开始复苏,但是正式的复苏还在7月8月,甚至后面一段时间。那么第四个阶段基本上,就是处在第三季度末,我们出现了全面的复苏,能不能这么理解。 
  那么当时我们的报告的判断,就是根据你不同的SARS危机的控制程度对中国的经济影响是0。3%到1。0%,全年的经济增长率仍然在8%到9%。我需要指出的是,全世界的投资公司,包括世界银行,亚洲开发银行,在SARS危机出现以后,都调整了它们的预期,那么最近,他们又重新了调整了中国预期,又回到了它SARS之前的预期。当然你根据信息或者根据情况发生变化,你需要做出调整,但是至少,我们当时的判断是对的,或者说是基本接近实际情况。那么从经济增长率,我们可以看出来,它确实出现了V字型,这是包括财政收入,经济增长率,我们可以看出来。 
  我最后简单地讲一下,SARS后的中国经济发展的基本思路,主要是核心是四个观点。就是在总结深刻认识中国国情的条件下,和对中国经济发展的指导思想,这些经验教训的总结下,提出四个核心观点。第一个核心观点,就是树立以人为本的新的发展观,就是增长是手段,它不是目的。但是由于某些原因,就没有写进“十五计划”。但是在十五计划提出来,就是你发展的根本点或者说出发点,是提高人民生活质量。所以以人为本,将成为我们未来中国发展的新的发展观,以此来制定你的发展战略,发展政策,还包括发展项目,比如像卫生项目等等一系列。第二个观点就是,经济发展与社会发展,是双轮驱动。它的基本的看法就是,认为中国处在一个高速成长或者快速行进的列车。但是,经济发展的轮子增长快,而社会发展的轮子相对慢,所以就出现了不协调。这样的话,就提出来你这个经济发展,要有助于社会发展,而不是两张皮。我增长很快,但是我的社会指标,社会福利性指标,却相应地增长缓慢,这个我们也做了一些大量的研究。另外就是,你要确定在市场经济条件下,促进增长,应该是效率优先,特别是在利用市场机制角度,但是在社会发展、收入、分配,我们称之为公共产品这方面,应该是公平优先,而不是简单地把效率优先、兼顾公平,不加时间、地点、条件,推而广之,这是贻害无穷的了。因为毛泽东讲得很清楚,马克思主义的灵魂,他还是具体问题具体分析。所以要区分不同的领域,不同的产品,公共的产品还是私人的产品,另外一个基本思想就是,政府要进一步减少对硬件的投资,这就包括厂房设备,基础设施的投资,来进一步提高对软件的投资。那么第三个观点就提出来的,健康与发展,健康优先论,就是确保13亿人民的健康,这是优先的。那么这一次胡总书记,更明确地提出来,确保人民的健康和生命,是第一位的这样的话。他的指导思想,就发生比较大的变化,就是尤其在处理危机,把生命权,尤其是人民的生命权,视为至关重要的。最后一个就是,在解决我们的公共卫生建设,提出来就是向农村倾斜,农村是我们的重点。现在我们担心,新一轮政府的国债投资和财政支出,用于公共卫生方面的投资和支出,如果处理不好,就会进一步加大城乡公共卫生方面的差距。所以说,你怎么样来从一开始确定你的投资方向,多做我们称之为叫做雪中送炭的,特别是为穷人、贫困人口、农村人口,雪中送炭的事情,少做那些锦上添花的事情。今天我就简要地做一下分析,总而言之,中国会通过SARS危机,学到更多的东西,所以说,我们把SRSA危机,称之为一次全民的学习的最好课堂。谢谢大家。(来源:cctv…10《百家讲坛》栏目) 
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