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的生产开始的一个原因，无论生产工业品还是生产粮食，情况都是这样；
这也是一个国家的出口工业能够欣欣向荣而国内消费品的生产仍然比较落后的一个
原因。
如果我们暂时只谈封闭的经济，虽然必须使工业和农业一起得到发展，但是它们不
必以同样的速度增长。对工业品需求量的收入弹性大于1，而对粮食需求量的收入弹性小
于1。对劳务需求量的收入弹性甚至大于工业品。因此，经济的增长与增长得极其迅速的
劳务有关，也与工业总产量比农业总产量增长得快有关。当我们谈论在封闭的经济中制
造业和农业“一起”增长，或者“以适当的速度”或“平衡地”增长时，我们是指社会
消费农产品多于工业品的边际倾向性所决定的速度。开放的经济比较复杂，因为供国内
消费的工业品的增长，可以用供出口的工业品的增长而不是用农产品的增长来平衡（或
者反过来也是一样，用“农产品”替代“工业品”），所以在现实世界上，我们必须使
进口、出口、工业和农业保持平衡，而不仅仅使其中任何两项保持平衡。
工业生产的扩大并不要求农业生产也扩大，如果它得到工业品不断增加的出口额支
持的话，这个事实对于有些人口过剩的国家来说特别重要，因为那些国家不能希望它们
的粮食产量与粮食的需求量增加得一样快，无论它们作出多大的努力。在这种国家里，
工业化绝不取决于农业的扩大，虽然事实仍然是，它们应当十分重视农业生产。因此，
这种国家必须立即十分注意扩大它们的工业品的出口市场，因为归根到底，是它们的出
口额增长速度决定它们国内扩大的限度。很明显，英国的经济就是这种情况。工业革命
伴随着农业革命，但是国内需求量不久就超过了农业生产的可能性，从拿破仑战争结束
到美国内战爆发，决定英国经济增长速度的因素是，累积起来，英国工业品的出口额每
年将近增长6％。同样，英国经济在过去80年里的增长速度慢得多这一点用以下事实或许
可以得到最好的解释，那就是英国在面临外国新的竞争的情况下，即使在和平时期也未
能使出口额的增长率每年超过2％。在英国、日本或印度等人口过剩的国家，工业品出口
额的增长率也许是限制国内增长的最重要因素。我们在下一章里再回过来谈这个问题。
无论如何，这些国家必须同时努力提高农业产量，因为它们的农业产量提高得越多，它
们依靠在国际市场上推销它们的工业品的必要性就越小。
实际上，在非常落后的经济中，通常最不能响应其它部门的增长的，因此对一切经
济增长都起阻碍作用的部门，是生产供国内消费的粮食的农业部门。这是因为当农业掌
握在小农的手里时，革新成果的推广取决于政府的主动性而不是取决于私人企业家的主
动性。如果在制造业等其它部门，需求量的增加会把一些私人企业家吸引到这个行业中
来。然而要提高农业产量需要采取一些行动，这些行动基本上是政府范围内的行动，首
先是在农业研究和农业推广方面，以及在公路、农村供水、农业信用机构等方面花费大
量资金。日本的经验表明，政府在这些方面的适当开支对农业产量可能产生惊人的效果
（就他们的情况而言，人均生产率在30年内翻了一番），农业远不是落在其它部门的后
面，也没有对其余经济部门起阻碍作用，而是能够变成一个带动因素，为其它部门产生
需求，还为它们提供资金。但是处于这种情况下的大多数其它国家的政府都忽视农业，
其结果是农业得不到发展，其它部门的增长率也提不高。与英国相比，法国相对来说是
停滞的，或者与日本相比，中国相对来说是停滞的，在对这种现象作出的种种解释中，
在本作者看来，农业生产率提高得比较慢是最根本的原因。法国仍然需要四分之一的人
口从事农业才能使粮食够吃，而最先进国家只需12—15％的人口从事农业就够了。
国内市场的这些不足之处，无论是在总需求量方面，还是在重要部门的响应方面，
或者是在对因进行革新而造成争夺市场的竞争的态度方面，都说明了为什么通常由对外
贸易带动经济走上发展道路的原因。为出口进行生产不存在像为国内市场进行生产那样
的不利条件。它不依赖其它部门的需求量的适当增长；它在国内不引起竞争，因为在初
期各阶段，与一个国家的个人生产者的产量相比，世界需求量是很大的；
而且它不依赖于国内的有效需求。此外，出口为其它商品创造新的实际需求，所以
对为国内市场进行生产的一切行业都是一种刺激。出口还以其它方式刺激国内工业。为
出口工业建造的一些设施，例如通信和培训设施或者工程服务机构，对国内工业也是有
用的。出口工业在为国内工业部门创造更多的需求量的同时，也悄悄从国内工业部门拉
走劳动力，这促使国内工业部门进行旨在提高生产率的革新。当马尔萨斯和利斯特等19
世纪的经济学家强调对外贸易在经济发展初期各阶段的重要作用时，他们不仅常常想到
出口的作用，也常常想到进口的作用。进口引起新的爱好，所以他们认为能激发新的工
作干劲，以及最好地利用现有资金的新的愿望，以便有额外的收入来购买新的商品。几
乎可以肯定，进口商品在那些已知的消费品缺乏花色品种的国家里也会产生这种影响，
因为进口会使人们追求享受的愿望比较高。但是即使在这种影响不大的地方，对外贸易
也会通过增加出口商品生产的影响改变整个经济的气氛。
在发展初期的各个阶段，对外贸易的重要性也是在这个阶段领导权通常掌握在外国
企业家手里的原因之一。本国企业家发展出口工业并到国外去寻找市场显然是可能的。
但是消费量不断增加的发达国家派人去寻找新的供应来源这种情况比较普遍。此外，比
较发达的国家的企业家不论对生产技术还是销售或运输技术都略知一二，这使他们处于
比欠发达国家企业家有利的地位。经过一段时间，本国企业家学到了技术，人数增加，
并且具有在本国经营成本较低的有利条件，他们就能把外国企业家赶走。不论你读从14
世纪到16世纪英国的经济史，它同低地国家的关系的经济史，也不论你研究19世纪最后
25年的日本历史，还是研究斯里兰卡最近的发展，情况大体上都差不多。
虽然扩大出口是开始发展经济的最容易的手段，因此它是一种有利条件，但是过分
集中于出口业就像过分集中于任何其它部门那样是不利的。这种不利条件表现在不利的
贸易条件上。如果不采取措施来提高农民生产粮食的生产率，它们就会变成矿山、种植
园或其它出口企业获得廉价劳动力的后备军。热带不发达国家的情况在很大程度上就是
这样，这也是工业国能够以如此有利的条件买到热带经济产品——如茶叶、棉花、油籽
和各种矿产品的原因。生产这些商品所需的劳动力可以以便宜的价格获得，因为这些劳
动力否则就要留在农场里生产粮食，每人的生产率是很低的。只要农场的生产率低，温
带地区就能以很低的价格得到热带劳动力的服务。此外，当为出口而生产的农作物的生
产率提高时，不必同劳工分享增加部分，实际上，降低价格的好处全部被工业消费者享
受了。蔗糖是一个说明问题的极好例子。按任何生物学标准来衡量，蔗糖生产是一个生
产率极高的部门。它也是一个在过去70年里每英亩产量大约翻了两番的部门，这个增长
率是世界上任何其它主要农业行业所无法比拟的——肯定是小麦行业所无法比拟的。尽
管如此，蔗糖业的工人仍然赤脚走路，住在棚户里，而生产小麦的工人的生活水平则是
世界上最高的。无论制糖业的生产率可能达到多么高的水平，好处主要是属于消费者的，
热带国家的一个不利条件（对工业国有利）是，它们的经济的发展集中在经济的出口部
门，外国企业家和外国资本首先主要致力于扩大出口，其结果是，它们的出口对工业国
有利。
教训并不在于扩大出口不对，而在于完全集中在这个经济部门是不对的。采取措施
提高为国内市场进行生产的部门首先是农业部门的生产率同样是重要的。而如果这样做
了，出口部门工人的实际工资将以同样的速度增加。忽视出口与过分集中于出口一样，
也是错误的，因为出口业很可能成为一个拖经济发展后腿的因素。例如，人们可能很愿
意为国内消费投资，仅仅由于缺乏外汇，国内消费得不到满足。私人企业家可能有许多
计划，打算在供国内消费的制造业或农业投资，政府可能也有一个在教育、公用事业和
类似项目投资的庞大计划。然而，所有这些开支都会对国内投资所需的进口机械或材料，
或者进口消费品产生额外的需求。所有发展计划需要有更多的外汇，所以如果不提高赚
取外汇的能力，所有发展工作可能就要停止。不少国家目前就是处于这种状况。
因此，任何全国发展计划都必须适当规定扩大出口，或者生产进口商品的代用品。
但是这仅仅是以另一种方式强调对外贸易在经济增长初期各阶段所起的作用。
在经济增长的以后各阶段，能动作用不再由对外贸易垄断了，甚至可能从对外贸易
完全转移到国内市场。在美国，这种过渡大约是在19世纪末某个时候实现的。随着时间
的推移，首先受到出口刺激的国内需求量的增大，对国内企业家是一个鼓舞，过不多久，
对国内消费的投资可能成为经济增长的主要支柱。如果农业部门不按资本主义方式进行
改革，这种过渡可能长期推迟，法国就是那样，因此继续成为需求和劳动力供应方面的
阻力。或者如果像英国那样，与自然资源相比，人口规模迫使国家严重依赖于进口，因
此将全面增长率降低到外汇收入增长率或生产进口商品代用品的生产率，那就根本不可
能完全过渡。
这种分析的一个必然结果是，它说明了在外汇不受压力的情况下使经济得到发展的
条件。如果经济增长的主要原因是，它的出口商品的需求量迅速增大，那么经济将处于
消费品的进口往往落后于出口的有利状态之中。与此成对照的是，如果经济主要是由于
国内市场而得到发展，那么进口额往往会增长（除非它正在发展进口货的代用品）而出
口额不会得到相应的增长。除非得到巨额外国援助（贷款或赠款），否则发展计划可能
不得不在外汇受到管制的情况下实行。出口商品需求量的不断增加永远是一件好事。
这个分析得出的结论并不是非常惊人的；那就是在发展计划中，一切经济部门都应
当同时增长，以便使工业和农业之间，为国内消费进行的生产和为出口进行的生产之间
保持适当的平衡。虽然这是一个相当明显的结论，但是它既不符合目前的做法也不符合
目前的建议。例如，工业国有整整一个学派的“开明”经济学家，他们通常以高傲的教
训人的口吻告诫农业国要集中力量发展农业，不应做任何事情来促进工业。这一派经济
学家还宣扬出口的好处，并对那些可能具有减少对对外贸易的依赖性的作用的计划表示
惊恐。这个学派与马克思主义和民族主义的教条一样愚蠢，根据这些教条，通往经济发
展的道路在于集中力量实现工业化。在由这些争论引起的热潮中，采取这样一种态度似
乎差不多等于是胆怯，那就是，事实是，一切部门都应当同时发展，但是这种论点的逻
辑性与它的简单化一样是攻不破的。
（三）稳定性
私人投资的一个重要特点是它没有规律，这种情况反过来又使收入和就业机会产生
很大的波动。在过去150年里，论述这个问题的著作很多。在本书中详细论述这个问题既
无必要又无可能。另一方面，一本论述经济发展的书不谈投资的波动看来是非常奇怪的，
所以在这里必须简单地谈一谈这个问题的主要特点。
每一个国家都有它自己的国内不稳定的根源，除此之外，每一个国家都要受通过对
外贸易从外界传入的波动的影响。
国内不稳定的根源与新发现的矿藏、某些资源的枯竭、新土地的开垦、新发明的应
用、政府的通货膨胀或通货紧缩政策，与迁移、内乱、流行病、地震、火灾、旱灾和其
它许多因素是有联系的。即使世界贸易额稳定增长，不出现�