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资本的秘密
报告草稿，第44 页。
＠怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第146 页
函同l 书，第l 奶贞，
⑩ 同上书．第146 页二
G 莱贝格特，《 啊．先锋：中西部的土地规划和发展》 ，第40 页。⑩ 安德森，《 第场私有化运动》 ，第63 页。
画皮萨尼，《 美国西部的水、土地和法律：1850 一1920 年公共政策的局限性》 ，第的页。
卿同上书，第69 页。
⑩ 阿伦？ 博格，《 衣阿华州权利要求俱乐部：象征与实质》 ，第47 页，载弗农？ 卡斯坦森（Vern 印1 吻阁即卿）编辑，（公共土地：公共领地的历史研究》 （麦迪逊，威斯康星大学出版社，1963 年）。
⑩ 皮萨尼．《 美国西部的水、上地和法律：工出。一192 。年公共政策的局限性》 ，第犯页口
＠同上书，第63 页。
砂怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第141 页。
⑩ 塔特，《 1814 年前美国空置土地主要分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第2 功灭。
卿特里？ 安德森和P 。 J ’希尔（PJ 』 Hill ） ，《 美国无政府资本主义的实验：不太野蛮的西部》 ，第巧页，载《 自由主义意志者研究杂志》 1979 年第3 卷。⑩ 博格，《 衣阿华州权利要求俱乐部：象征与实质》 ，第49 一邪页。＠安德森和希尔，《 美国无政府资本主义的实验：不太野蛮的西部》 ．第15 页。
＠博格，《 衣阿华州权利要求俱乐部：象征与实质》 ，第15 页。
晒同上书，第51 页。
＠同上书，第54 页。
＠怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第141 页。
＠博格、《 衣阿华州权利要求俱乐部：象征与实质》 ，第”页。
函同上书，第S1 页口
＠同上书，第50 贞。
＠同上书，第50 页。
176
第五章美国历史上遗漏的经验教训
画同上书，第52 页。
画塔特，《 1814 年前美国空置土地主要分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第276 页。
画博格，《 衣阿华州权利要求俱乐部：象征与实质》 ，第54 页。
卿怀特，嚼你的不幸与我无关》 ，第147 页。
卿同上书，第4 肠页。
④ 莱西，《 采矿法的历史概况：矿工们的“法律”变成了法律》 ，第21 页。函同仁书，第22 一24 页。
卿同上书，第22 页。
卿同上朽，第22 页。
④ 同上书，第23 一26 页。
＠同上书，第24 页。
⑩ 同上书，第25 页。
④ 同I … －书，第25 页，
画同上书，第25 贞。
⑧ 哈伍德？ 欣顿（任小v 拟l 比nton ） ，《 联邦的思索：沃克矿区研究》 ，第245 页，载《 太平洋历史回顾》 196 〕 年8 月第29 期。
⑥ 塔特，《 1814 年前美国空置上地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第294 爽。
画康尼格．《 社区风俗和习惯法），第327 页。
＠福特，《 ］800 年我国土地制度中的殖民先例》 ，第129 页。斜休字是我加上去的。
＠梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第7 页。
⑧ 盖茨，《 边组牧场上的地主与佃户》 ，第21 页。
＠莫顿？ 霍维茨，《 美国法律的转变：178 幻一1860 年》 ，剑桥，哈佛大学出版社，1977 年，第61 页。
⑧ 盖茨，（边组牧场上的地主与佃户》 ，第21 页。
画同上书，第21 页。
画同上书，第14 页。
画同上书，第27 页。
⑩ 同上书，第33 贞。
177
资本的秘密
④ 同上书，第66 页。
峻盖庆，《 边翻牧场上的地主与佃户》 ，第37 页。
⑩ 同l 二朽，第31 页。
函同上书，第孙页口
吵同卜书，第33 页。
④ 怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第139 页。
画盖茨．《 边疆牧场上的地主与佃户》 ，第46 页，《 国会记录；第43 届国会记录，第一次会议，1603 号》 ，1874 年2 月18 日。
④ 盖茨，《 边疆牧场上的地主与佃户》 ，第44 页。
吻保罗？ 盖茨，《 被重重围困的加利福尼亚定居者》 ，第1 巧页，载《 加利福尼亚历史学会季刊》 1962 年6 月，第41 期。
卿塔特，《 1814 年前美国空置土地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第265 页。
吻理查德？ E ？ 西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第2 页。
⑩ 同上书，第6 贝。
＠同！书，第6 页。
⑩ 康尼格，《 社区风俗和习惯法》 ，第339 贞。
＠同上书，第加9 页。
⑩ 同上书．第339 页。
⑩ 16 犯年《 第33 号法案》 ，见威廉？ 亨宁（Willi 二Hening ）编辑的《 弗吉尼亚议会第一次会议以来法案汇编》 （纽约，1523 年），第134 页。
哑梅西克，＜美国优先权法案的历史》 ．第7 页口
＠福特，《 1800 年我国土地制度中的殖民先例》 ．第124 页。
卿同上书，第124 页。
⑩ 同上书，第1 卫页。
侈同上书，第126 页。
侈同上书，第134 页。
⑩ 《 联邦土地管理局成立前，在前任和现任政府治下调整和解决权利申请人对无主土地的要求的法案》 ，见威廉？ 亨宁编辑的＜弗吉尼亚议会第一次会议以来法案汇编》 （里士满，1822 年），第4O 页二
呼福特，们800 年我国土地制度中的殖民先例》 ．第139 一140 页。178
第五章美国历史上遗漏的绍绘教训
⑧ 梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第9 页，
⑩ 塔特，《 1814 年前美国空置土地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第91 一92 页。
也同上书，第97 页。
卿梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第J0 页。
画《 1796 年5 月18 日法案》 ，见约瑟夫？ 斯托里编辑《 美国国会通过的公共和普通成文法规，含1789 一1827 年》 （波士顿：18 邓年）。
＠塔特，《 1814 年前美国空置土地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第1 18 贞。
＠同上书，第1211 页。
阿同上书，第125 页。
＠同上书．第124 页。
汤同上书，第112 页。
函同上书，第113 页。
＠梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第14 页。
卿塔特，仁814 年前美国空置上地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第1 从页。
＠塔特，《 1814 年前美国空置土地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第124 页。
⑩ 同上书，第135 页。
函同上书，第136 页。
四同上书，第154 页。
⑩ 梅西克．《 美国优先权法案的历史》 ．第17 页。
⑩ 同上书，第17 页。
颐皮萨尼，《 美国西都的水、土地和法律；1850 一1920 年公共政策的局限性》 ，第63 页。
颐梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第19 页。
① 《 1830 年5 月20 日法案》 ，见《 美利坚合众国公共法案大全》 第4 卷（波士顿：1846 年）。
也梅西克，《 美国优先权法案的历史奢，第21 页。
颐问上书．第21 页。
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资本的秘密
毋塔特，《 了814 年前美国空置土地分配办法中实际定居者的优惠待遇少．第16 吕页。
⑩ 美国国会众议院《 根据仇先权法律出售的上地》 ．第303 号众议院文件．第25 届国会第2 次会汉，1838 年．第3 页
妙《 1 料1 年9 月41 ！法案》 ，见（美利坚合众国公共法案大全》 第5 卷，1856 年。
⑩ 梅西克，《 美国优先权法案的历史》 ，第26 页。
① 梅西克，《 土地权和美国经济发展》 ，第45 页。
颐同上书，第46 页‘
晒怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第143 页。
妙同上书，第143 页〔
⑩ 同上书，第145 页。
吻塔特，《 1814 年前美国空置十地分配办法中实际定居者的优惠待遇》 ，第169 页。
＠皮萨尼，《 美国西部的水、土地和法律：1850 一1920 年公共政策的局限性》 ，第52 页。
＠盖茨，＜被重重围困的加利福尼亚定居者》 ，第川0 贞。
＠哈罗德？ 克伦特〔 H 劲训dK ？ t ） ，若美国自发的民众主权》 ，为自由与民主学会准备的报告草案，第2 页＿
吻本杰明？ H ？ 希巴德丈浅njam 谊H ； Hibba 耐），《 公共土地政策的历史》 ，第512 页（麦迪逊密尔沃幕大学出版社，1965 年）_
⑩ 同上书，第512 一514 页。
吻约翰？ 昂贝克（J 山11 日几1 脚k ） ，叮加利福尼亚的淘金热：对财产权初期的研究》 ，《 经济史研究》 1977 年第14 期，第203 一204 页。
⑦ 莱西，《 采矿法的历史概况：矿工们的“法律”变成了法律》 ，第26 页。⑩ 克伦特，《 美国自发的民众主权》 ，第2 一3 页。
＠同上书，第107 页。
＠戈尔诉麦克布莱耶案，引自菜西《 采矿法的历史概况：矿工们的“法律”变成了法律》 ，第22 页‘
＠同L 书，第24 一25 页。
＠同上佑，第24 页。
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第五章美国历史上遗漏的经验教训
⑨ 同上书，第29 页。
吻同上书，第30 贝」
卿同上书．第30 页，
卿克伦特，《 美国自发的民众主权》 ．第3 贝J
⑧ 莱西，《 采矿法的历史概况：矿工们的‘？ 法律”变成厂法律》 ，第35 贞。晒14 Stat 。 252 ； 1866 年。
⑩ 茉西，礴采矿法的历史概况：矿工们的“法律”变成了法律》 ，第3 石页。卿克伦特，《 美国自发的民众主权》 ，第肠贝。
阿同上书，第3 一4 页。
⑩ 斯温森嗜美国采矿法的起源和发展》 ，第41 页。
匆同上书，第37 页。
＠莱西，《 采矿法的历史概况：矿工们的“法律”变成了法律》 。
卿同卜书，第37 一38 页。
颐詹尼森诉柯克案。
⑩ 斯温森，《 美国采矿法的起源和发展》 ，第27 页。
卿福特，《 1 那0 年我国土地制度中的殖民先例》 ，第140 页。
＠盖茨，（土地和信用问题》 ，第42 页。
＠戈登？ 伍德，芍创造美国的资本主义》 ，《 纽约书评》 1994 年6 月9 日，第4 ； 页。
＠怀特，《 你的不幸与我无关》 ，第270 页3
＠怀特，《 美国司法传统》 ，第48 一49 页。
⑨ 弗朗西斯？ s ．菲尔布里克，叮变化中的所有权法律的观念》 ，（宾夕法尼亚大学法律评论》 1938 年5 月第86 期，第694 页。
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资本的秘密
第六章法律制度上的不足
我迷失在伟大的巴比伦城… … 因为我没有钱。
― 马努？ 查奥
几乎所有发展中国家和前共产主义国家都有正规的所有权制度。问题是，大多数人民无法进人这个制度，因为他们撞上了费尔南德？ 布罗代尔所说的“钟罩”― 这是一个看不见的结构，西方国家从前曾借此来保护社会中小部分人的资本主义。我们已经从第二章中了解到，受到“钟罩”阻碍的人们的惟一选择就是带着资产到不合法的社会部门去生活和经营― 只是无法把他们的资产转化成资本。
我们如何才能给世界上绝大多数的人口在资本主义游戏中繁荣起来的机会呢？很显然，我们必须打碎“钟罩”。然而，更重要的是，我们要明白，我们并不是率先进行这种尝试的人。正如我们将在本章里看到的那样，事实上，在过去的180 年里，大多数发展中国家和前共产主义国家的政府已经努力地在对穷人开放所有权制度，但一无所获。目前，如果他们想182
第六章法律制度上的不足
在曾经失败过的地方取得成功，就必须面对法律和政治上的挑战。
．法律上的挑战
布罗代尔没有认识到，把大多数人同资本主义制度隔离开的“钟罩”不是玻璃做的，而是用法律做的。在“钟罩”内部，是少数借用西方国家的法律原则来掌握所有权的特权阶层；面‘’钟罩”之外是大多数人生活的地方，所有权被牢固地根植于不合法社会契约中的各种非正规协定的使用和保护〕 接受法律上的挑战就是要接触这类非书面形式的社会契约，并将其纳人合法的法律制度。这样就可以打破“钟罩”，建立起惟一的法律原则― 西方国家很久以前就是这样开始创造适用于大多数人的资本主义制度的。
．政治上的挑战
完成法律上的融合是一项政治任务，而不是什么法律或者技术上的问题。其原因如下：第一，法律通常关注保护所有权制度― 这当然十分重要。但在发展中国家和前共产主义国家，法律的真正任务并非要保护现存的所有权制度，而是要让每个人都有权得到所有权。使人们得到这种“变形”的权利就要把人们从歧视他们的不当法律中解放出来。不管你如何看待，这是一项政治任务。第二，以经济上的特权阶层、律师和职业人员为主的这部分人数量很少，但非常有实力。他们的既得利益会阻挠任何变革― 除非先说服他们。这就需要政治家们的出色技巧。
如果不先取得法律和政治上的前期胜利，没有一个国家能把穷人纳人综合�