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营。国民党恼羞成怒，公开宣布军事调处不包括东北在内。这样一来，战争自然不
可避免地要继续下去。
正在这个时候，美英两国单方面公布了苏美英三方于去年2月4日在雅尔塔达成
的关于远东问题的秘密协定。国民党借机在关内发动大规模的反苏运动，使苏方极
为愤怒。苏军代表明确告诉中共东北局，过去苏方十分顾虑世界和平，在态度上比
较软。其实第三次世界大战打不起来，完全可以强硬些。他们强烈要求中共调集更
多的主力到东北宋，以便趁苏军撤退之机与国民党争夺东北。
3月8日，苏军突然开始从抚顺、吉林撤退，将政权交中共接收。9日，苏军代表
通知中共东北局：沈阳苏军将于13日撤退，希望中共占领，沈阳以南苏军也将不再
向国民党交接；一切苏军撤走地区，中共可以自由处理。
东北局提议，趁苏军突然撤退，国民党不敢冒进，应迅速控制长春路沿线城市，
以阻止国民党军北进，并将其吸引在长春路沿线。仍在重庆负责谈判的周恩来认为：
目前局势是美苏趋向于解决问题，故东北问题也应争取得到解决。他建议，继续承
认政府军有权进驻长春路及苏军撤退区，但同时要求对方承认我在东北之地位，并
不得随便增兵。这时仍在负责中央工作的刘少奇，也倾向于争取东北和平前途，故
明确指示东北局：苏军退出沈阳后，我们不要去进攻沈阳城。不仅沈阳不必去占，
即沈阳至哈尔滨沿途地区苏军撤退时我们都不要去占领，让国民党军去接收。只是，
不能一般性地承认国民党军有权进驻全部长春路及苏撤区，因苏军已经交我接收的
安东、通化、延吉、海龙、合江、佳木斯、黑龙江、兆南、通辽、辽源等地，我不
能让。
苏方得知中共意见后，明确持反对态度。苏军代表声称：目前不是主动让步的
时候，你们为什么对美国如此客气？为什么会容许国民党派5个军到东北来？他们强
调：凡苏军撤退之地，包括沈阳、四平，中共均可放手大打，而长春以北，如哈尔
滨等地，则应坚持控制，不让国民党进兵，甚至抚顺、营口等地也应力争双方都不
驻兵。
在东北问题面临重大抉择的时候，毛泽东更倾向于东北局和苏方的意见。他停
止了休养，又开始参加到中央关于东北问题的决策中来了。
3月15日，毛泽东致电周恩来：“哈尔滨决不能让国民党驻兵，抚顺及营口要力
争双方不驻兵。”
16日，毛泽东再度提醒周思来在东北问题上要强硬：“若无政治上、军事上、
地盘上之交换条件并同时解决，我决不能让出地方。停战协定并未规定让国民党接
收全路及全撤退区，可见具体问题须再协商决定……过去让彼占领锦州，现又让其
占沈阳，即是履行协定。一切均应到前方与前方将领去谈。”
17日。毛泽东再致周恩来电，提出对东北停战协定的修改意见：“我们决不能
承认小组只随政府军，这是侮辱中共的规定。必须增加一项政府保证按政治协商会
议各项决议之原则迅速与中共商讨解决东北政治问题，否则不要签字。”同时致电
彭真、林彪：“国民党还不停战，沈阳以北长春路沿线之苏军撤退区同意你们派兵
进驻，以为将来谈判之条件，时间愈快愈好……全满各地均须注意，除罪大汉奸外，
不杀一人，以收人心而利谈判。”
18日，苏军撤出四平，东北民主联军进入该城，从而阻断了国民党军沿长春铁
路北进的通路。与此同时，进占沈阳的国民党军开始向辽阳、抚顺、鞍山、海城、
营口、铁岭、法库等地进攻，并先后占领这些城市。
21日，鉴于蒋介石坚持不同意在条约中限制国民党接收范围，毛泽东明令周恩
来：“我们不签含有重大危险之协定，宁可战而失地，不可在谈判中失地。”
至此，和平解决东北问题事实上已无可能。毛泽东明确主张：立即动手大破北
宁路及沈阳附近之长春路，立亥口动员全军趁敌立足未稳之时，“坚决彻底歼灭国
民党进攻军队，愈多愈好，不惜重大伤亡（例如一万至二万人）”。毛泽东此时决心
之大，可以想见。
3月22日晚，苏联大使奉命通知国民政府，苏军将于4月底前全部撤退完毕。于
此同时，苏军以瘟疫、交通不便等各种借口推延国民党军队沿长春路北进，以配合
中共破坏北宁路以及沈阳附近的长春路，便利中共军队迅速接防苏军撤退的各个城
市及战略要点。毛泽东为此要求东北局：“全力控制长哈两市及中东全线，不借任
何牺牲，反对蒋军进占长哈及中东路，而以南满西满为辅助发展方向……力争我党
占领长春，以长春为我们的首都。”
3月25日，周恩来向中共中央汇报后由延安飞返重庆，连夜同张治中和马歇尔离
华前指定的代理人吉伦中将举行会谈，讨论如何对东北冲突实行调处。
27日，张治中、周恩来和吉伦签署了《调处东北停战的协议》，对派遣执行小
组赴东北发布了如下指令：
一、小组之任务，仅限于军事调处工作。
二、小组应在政府军队及中共军队地区工作，并避免进入仍属苏军驻留的地区。
三、小组应前往冲突地点或政府军与中共军密接地点，使其停止冲突，并作必
要及公平调处。
4月1日，蒋介石在国民参政会上说：“我们中央对于东北的职责，现在只有接
收领土，恢复主权行政的完整……军事冲突的调处，只在不影响政府接收主权、行
使国家行政权力的前提之下进行。”
周恩来当即从重庆致电东北局：“我们不如以消灭蒋军为主，守城为次，这样
较易争取主动，打得蒋痛，以利谈判。”他对吉伦说：“中共军队在东北解放了许
多地方，是在停战令发布前进行的；现在政府军要接收，必须经过协商，否则就会
酿成武力冲突。”他又在记者招待会上宣布：“中共至万不得巳时，即当迫而应战。”
随即致电中共中央，建议：“东北应准备大打，决勿幻想国方能让步。关内，国方
重在蚕食封锁与破坏，我拟进一步揭穿之，将关内问题与东北问题联起来解决。”
东北民主联军根据中共中央的决定，乘苏军已从中长铁路撤军而国民党军队还
滞留于西满的有利时机，在；月中甸攻占四乎，随后攻向长春、哈尔滨、齐齐哈尔
等重要城市。
《调处东北停战的协议》虽然签订了，却对国共两党实际上都没有约束性，形
同一纸空文。蒋介石对中共占领四平十分恼火，坚持必须占领四平和哈尔滨、长春
并控制中长铁路后，才能谈停战问题。为此，他一面指令杖章明指挥新一军和71军
从沈阳地区北进，限令在4月2日前占领四乎，再向长、哈、齐推进，一面请求美国
再协助运送5万兵力进入东北。
随后，震惊全国的四平保卫战开始了。这且按下。
再说4月2日，北平军调部派往东北停战调处的国、共、美三方代表登机启程。
下午2时，飞机抵达沈阳。
虽然已是暮春天气，但北陵机场依然是一片苍黄，草坪上也看不出一丝儿绿意
来。
当白鲁德和国民党代表赵家骧、中共代表饶漱石一起走下飞机时，早已等候在
那里的政府官员以及捷足先登的记者们一拥而上。
一阵寒瞳、一片镁光灯的闪烁之后，吉普车一溜烟驰向市区。
同机到达的中共执行小组成员许光达、耿飚、张经武等40余人，收拾好行李、
文件、电台等器材之后，也分乘三辆卡车向市内开去。
卡车尚未驶出机场，即被一群国民党兵截住。
“检查证件！”一个少校大喊一声。
耿飚跳下车，解释说：“我们是和前面刚走的白鲁德他们一起下飞机的，是军
调执行组成员。”
“如果没有证件，又没有上头的通知，就不能放行！”少校生硬地说。
许光达见周围布满荷枪实弹的哨兵，知道是故意刁难，便大声质问：“我们是
政府委派，执行军调部的命令而来，要什么证件？”
“请不要误会，我们也是执行命令。”少校说。
张经武问：“不让进城，要我们上哪儿去？”
少校仍然坚持着：“请你们乘原机返回，或者拿证件再来，或者等我们接到通
知再走。”
张经武提出打电话联系，被少校以“没有电话”为由拒绝了。
在后一辆卡车上的翻译李汇川，见一位美国人要进城，便凑过去用英语与之搭
话，请他带个口信给中共代表。
美国人先是面露难色，考虑了半晌才答应。
已经进城的饶漱石接到口信，立即打电话找白鲁德。白鲁德一问，果有此事。
忙一面找人去国方交涉，一面向饶漱石道歉：“这是由于我们美方的疏忽而引起的
误会。”
“不！”饶漱石说，“发生这种令人遗憾的事，责任完全在政府方面，是沈阳
军事当局有意刁难，我要正式向重庆和北平军调部提出抗议。”
黄昏之后，许光达、耿飚、张经武等40多人，才被美方代表托铁洛上校接到沈
阳市内的中苏联谊社。
当晚，饶漱石即致电延安及在重庆的周恩来：
沈阳警备司令部于美方迭饶等先行后，借故将40多人扣留机场3小时，强令原机
返平，经美方交涉，已将全部人员送回。饶已向白鲁德口头抗议，要求警备司令部
向我道歉，并保证我方人员的自由与安全。自同意转达北平、锦州。
请对此事广为宣传，并在渝、平同时提出抗议。
饶 4月2日24时
中苏联谊社里的侍者多是日本女子，听说把共产党代表安排在5楼，均大惊失色。
在她们听来的宣传里，共产党多是茹毛饮血的“红胡子”。待耿飚一行人进来往下，
发现他们一个个清清爽爽，待人平和有礼，这些女子才放下心来。
饶漱石和李立三、伍修权等先到者住在奉天旅馆。李立三和伍修权是从梅河口
中途上飞机的，他俩是东北局临时决定随饶前往沈阳，分别担任执行小组的中共顾
问和参谋长的。因临行匆促，连换洗的衣物也没带就登机赶来了。
晚饭后，他们出去“走一走”。到门口，才发现这里岗哨森严，连马路两端的
进出口也增设了岗哨。
直到4月6日，国方人员才到齐。当晚，在万福麟公馆，三方代表连夜协商出发
调处事宜。没料到刚坐到一起，就爆发了舌战。
“东北九省，在主权的接收没有完成以前，只有外交问题，是没有内政问题可
谈的。”赵家骧首先挑起战火。
饶漱石针锋相对：“既然如此，你们来这儿干什么？众所周知，九一八以后，
你们李杜将军的队伍被日寇击败，坚持在东北抗日的武装，只有中共领导的队伍。
他们坚持抗战14年之久，在苏联出兵东北时，又是他们配合苏军收复了东北，你们
能否认这些事实吗？”
“当国家多事的时候，却阻挠政府主权的接收，能算爱护国家民族的行为吗？
有人借机要求承认其非法地位和特殊化权利，岂不是谋一党之私而祸国殃民吗？”
赵家骧寸步不让。
饶漱石愤怒了，站起来指着说：“军调小组是执行3月27日的三方协议，怎么能
说是祸国殃民？你敢把自己的话公诸于世吗？”
见双方火力越来越猛，白鲁德只好出来调解：“你们双方的意见已在重庆谈过
多次了，今天不必讨论了。时候不早了，还是把出发的时间定下来吧！”
一夜舌战，不知东方既白。当记者问及协议内容时，军调执行总部的国方副参
谋长钮先铭说：“仅限于调查。”
饶漱石听后，笑了笑说：“九一八事变后，国际联盟调查团由李顿爵士领着调
查了14年，调查出个什么结果？所以，我们这次来，是执行停战的任务。若说是限
于调查，那完全是歪曲事实。”
4月8日，4个执行小组如期出发。
此间，东北境内的冲突在迅速蔓延。
4月2日，即军调小组抵达沈阳的当天，国民党94军一部占领海城，新6军22师占
领鞍山，71军88师占领营口。
4月4日，即沈阳当局设宴为军调小组接风的那天，国民党军攻占法库、昌图等
地。
4月6日，即军调小组在万福麟公馆会谈时，毛泽东电告林彪、彭真：“希望你
们在四平