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宦官王中正率河东6万兵、6万余民夫出麟州（今陕西神木县北）；
种谔率9万余兵出鄜延；
宦官李宪总领熙秦7军共3。9万出熙河；
神宗的外叔祖高遵裕率蕃、汉步、骑兵8。7万，民夫9。5万出环州；
刘昌祚率兵5万出泾原路；另诏吐蕃兵3万侧击凉州（今甘肃武威）。
5路军不设主帅，实际由皇帝遥控，做总指挥。神宗想凭借这50多万军民一举荡平西夏。
当时西夏垂帘听政的梁太后采用一老将军之计：坚壁清野，纵敌深入，集精兵守要地，遣轻骑抄绝其粮道，待其粮草不济，不攻自败。
宋军长驱疾进，不到一月就被西夏断了粮道。十一月十九日，夏军决黄河七级渠水淹灌泾原、环庆宋兵营垒，宋军冻溺饿死者甚众。朝廷下令撤兵后，途中又遭到西夏军队袭击，大败而归，共约40万人丧生。
宋神宗并不服输。1082年，神宗派徐禧在横山一带筑城——这也是《平戎策》中的战略方案：「进筑」之法，作为蚕食西夏的桥头堡。徐禧选定了永乐（今陕西米脂西北），沈括＇1＇等认为永乐易攻难守，不宜筑城。徐禧不听，筑城毕，神宗赐名「银川寨」。
十余日后，西夏发兵30万攻永乐，沈括等人的战策都被否决，结果城被围，水源被断，「凿井不得泉，渴死者大半」，沈括等「援兵及馈运皆为夏大兵所隔」。九月二十日，永乐城被攻破。此战，宋军将校、兵卒、役夫，及与宋并肩作战的外族军士丧生约20万人。
两番大败，北宋元气大伤。
4。「韶华虽好春光老」
王韶的《平戎策》虽然理论上没有问题，但是在当时的现实中，却是不切实际的，行不通的。王韶初期实践的成功，是他能得到朝廷的信任，能统一指挥前线，而且，是对手很弱的前提下取得的。
北宋当时已经腐bai了，机构臃肿，将士养尊处优没有战斗力，重文轻武，文臣内斗，没有人和军队能执行《平戎策》的战略。后来神宗5路发兵伐西夏时，五路大帅内部还不合，两个宦官、一个外戚皆非将才，神宗总领兵权遥控指挥，怕将帅拥兵自重……
有华无实的《平戎策》，虚有其表的大宋王师，面对强敌焉有不败？
5。 王韶恶报而亡？
1071～1073年，王韶征伐西北建功立业时，焚杀羌民，即使是老弱者也不能免，被杀者有万人以上。甚至要提拔部下时，有时让他们「杀降羌老弱，他用人头数给部下以记功晋级」（见《宋史。王韶传》等书）。
王韶晚年良心不安，又得了怪病：「韶晚节言动不常，颇若病狂状」，胸部生了一个恶疽。大夫来看病时叫他睁眼，韶曰：「安敢开？斩头截脚人，有许多在前。」后来恶疽溃烂，「洞见五脏而死」。
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五、史家之叹——变法功过显，是非两重天
如果医生给病人开的药，不对症，不适合病情，能因为药好，就说大夫是名医吗？－－王安石的改革，实际上连「药好」都算不上。
史家对王安石及其变法的评价截然相反：
（1）历史主流派
用变法毒害百姓、助长腐bai、强兵反而大败的结果，把王安石定为北宋的「亡国元凶」，从宋到清几乎所有的史家、文人都这样评价。
（2）现代主流派
替王安石正名的人，先是《推背图》下一象的主角——著名的奸相蔡京，然后是王安石的同乡，这是重「乡贤」的传统。再以后是近代的改革派，如梁启超等，出于自
己「政 氵台」观点的需要。当列宁说出了：「王安石是中国十一世纪时的改革家」，红…
…朝的口径就一致了。‘文化大愅命’时期，王安石成了历史上「正确路
线」的 「亻弋
表」。改革开放后，王安石变法仍在「改革是解放生产力」的背景下得到高度肯定。现在的历史教学中讲：王安石正确的改**革触动了大地…主「
阝介 级」的利益，所以失败了，王成了「出师未捷身先死」的改…/革英雄。
这一刀切下去：实际也是改革者的司马光、欧阳修、苏洵、苏东坡因为反对王安石的新法就被划为保守派，成了封建大地
主「 阝介 级」的 「亻弋 表」。
（3）现代的反思派
现代一些学者逆当朝的主流，提出了折中的但倾向于前者的观点。
笔者以为：不能用爱国热情和动机作为判断的标准，就象不能因为「超/英/趕/美」的爱国热情和动机就肯定了「大跃jin」一样。因此，这里从实际出发，公平地把事实摆出来，让读者自己去评说。
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1。北宋积贫积弱，亟待改革
北宋到第4帝仁宗时，已然积贫积弱。官僚臃肿不堪，官员几乎是开国时的10倍，禁军达140万，几乎是建国初的7倍，大多官员尸位素餐，谋权谋私搞腐bai，军士坐食军饷，不生产、少训练，几乎每战必败。而政策上，「公务员」、军人还享受着国家优厚的俸禄和赏赐，财政的高收入，都被这些国家的柱石蛀蚀掉了。年年亏短，土地兼并严重。
1043～1045年的庆历新政，范仲淹等人的改革直指冗员，结果可想而知，范仲淹等改革派和谏官欧阳修等人相继被贬。次年，范仲淹写出了《岳阳楼记》，欧阳修写出了《醉翁亭》记，都是千古名篇。
2。王安石，一切为了变法
王安石1042年考中进士，做地方官为百姓办了很多实事，也是他变法的初步尝试。1058年10月，王安石调任三司度支判官，成为京官，呈交《上仁宗皇帝言事书》，即万言书，提出变法纲略，未被采纳。
王安石并不气馁，他孜孜不倦地构想改革措施，只待天时降临。宋英宗在位5年即亡，神宗1607年即位后面对的是内外交困，急于革新图强。1069年王安石被任命为「参知政事」（相当于副宰相），开始变法，1070年王任「同中书门下平章事」（宰相），先后推出十多种新法。
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3。变法的实际效果
王安石的募役法（又称免役法）使百姓可以出钱免予劳役，效果还不错。但是其它的新法，有的只是理论上可行而已。
（1）富了皇家，苦了百姓
王安石的《青苗法》，就是国家向人民发放贷款，设想是抑制地主的高利贷，以造福人民。现在历史课本介绍到此为止，只展现给你一个美好的「乌托邦」，读者当然要称赞新法了，实际呢？
年息20％——这是王安石法定的国家施加给百姓的高利贷。
年息40％——这是实际执行中，臃肿的地方机构和腐bai的官僚因地制宜的改革措施，因为他们把20％改为半年息。
还有更高的！因为支持改革的官员要先富起来。
官府高利贷是法定的，百姓不得不贷，繁杂借贷手续，又成了政府「公务员」收「好处费」的渠道。更可怕的是，王安石给各地都下了贷款指标，地方官硬性摊派，地方照例层层加码，于是中农、富农、地主，也得去贷款，导致‘苠怨’沸腾。
另一方面：变法以后，神宗新建的32座内殿库也堆满绢缎，只好再造新库。改革先理财的战略「空前成功」，实现了王安石不加税收就增加财政收入的蓝图。
（2）增加冗员，助长腐bai
王安石变法，没有向北宋的当时的症结——冗员开刀，还增加了官员去实行新法，使得臃肿的机构更加繁冗。
市易法使政府成立市易司——高利贷部门兼经商，均输法使政府成立了搞异地贸易的「公司」，都是为了平抑物价，增加政府收入。神宗认为朝廷在市场上倒卖水果等做法很丢脸，王安石却说那时臣下的事，朝廷挣钱就行了。但政府出面采购、倒卖、放贷，哪有不腐bai的道理？
新法的核心是「理财」，腐bai顺着新法每一步理财工作滋生蔓延。
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（3）清洗贤臣，闭塞言论
王安石能说动神宗相信他的「变法先理财」的「术」，以「法」治国，初期遭到了绝大多数大臣的反对，王把他们全部排挤、贬出京城：
司马光（反对派之首，大史学家），程颢（颢音号，任御史，程颐的哥哥，著名宋儒理学家、教育家），苏东坡（后被王安石黨羽以文字狱陷害，被贬谪黄州），苏辙（苏子由，苏东坡之弟，唐宋八大家之一），都被排挤出朝。
庆历新政的主导者：富弼（名相），韩琦（贤相），欧阳修（唐宋八大家之一），除韩琦在外地被打击，其余都被王安石贬出朝。
其他名臣：文彦博（四朝元老，曾任相）、张方平（原宰相）、曾公亮（原宰相，军事家，编著军事百科全书《武经总要》）、苏颂（科学家，外交家，曾任宰相）、刘恕（秘书丞，史家）、范纯仁（范仲淹次子，重臣，后为哲宗时的宰相）、龙图阁学士孙觉和宋敏求、作过副相的吴奎和唐介、刘挚（王安石提拔起来的，后为哲宗宰相）……皆被贬走。
王安石对昔日的靠山：吕公著（吕晦叔）、韩维也不留情，只要反对就贬黜。对推荐启用他的司马光更不在话下了。
王安石为了他理想化的变法可谓众叛亲离，连他两个弟弟王安礼、王安国也成了他的反对者。
因朝廷的监察官——御史根据实际结果提出新法的害处，结果御史台遭到王安石的肃整，吕诲、范镇等10个御史先后被罢免。反对派彻底息声，朝中充斥了赞美和谄媚，下去调查的人都不敢说实话了。
王安石改革科举，选拔人才，实际是选拔支持他的人，打击反对派。
因为新法多与钱挂钩——理财为先，穷人没钱苦役更甚，有人为了逃避苦役截指、断腕，还有上千人到京城「上
讠方」，王安石对此不屑一顾，只认他想像中的蓝图，毫不务实。
面对变法毒民的恶果，他甚至说：「当世人不知我，后世人当谢我」。
王安石一意孤行，不择手段地清洗反对派，有时连神宗都看不过去。宋代庄绰的《鸡肋编》卷记载：王安石打击范纯仁（范仲淹次子），甚至要连坐他全族的理由，竟是范家有《推背图》！还是神宗说：「此书人皆有之，不足坐也」。范纯仁后来称此为神宗对他「保全家族之大恩」。
王安石如此独断专行，霸持朝纲，导致朝政极度恶化。
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（4）小人得势，朝政混乱
王安石清洗反对者不遗余力，对支持他的人大力提拔，务实说实话的贤臣被肃整，他只能提拔投机钻营的小人了。
蔡卞（王安石女婿，巨奸蔡京的堂弟），蔡确（继王安石的变法宰相，以权术害人），吕惠卿（声名狼藉，投机钻营，害王安石），曾布（曾巩之弟，谋权陷害别人，当上了宰相），章惇（惇音吨，著名的弄权害人的奸相），以文字狱诬陷苏东坡的邓绾（音：晚）、何正臣、舒亶（音：胆）、李定，以及后来的巨奸蔡京，这些人都入了《宋史。奸臣传》。
还有王雾（王安石之子）、谢景温（王安石姻亲，硎部尚书，诬陷苏东坡）、吕嘉问……都是口碑差的权术之人。
这帮人正是《推背图》本象所说的「众人嚚嚚 尽入其室」。奸臣们内斗、倾轧，最后王安石被他一手提拔的吕惠卿出卖了，再次罢相。
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4。流民图重创新法
王安石1069年末开始推行新法以来，富皇穷民之实遭到全国百姓的反对，直言劝谏而遭王安石贬斥者不计其数。1074年大旱，十个月不下雨，庄稼绝收，农民逃荒都困难，因为是被迫按「青苗法」借官府的高利贷，官府不许逃荒，社
会面临 动 荡。
门吏郑侠，冒死越级「上 讠方」，向神宗进献「流民图」。画的是农民因天旱破产，戴着脚镣砍树，做苦役偿还借朝廷的高利贷。其奏疏说：
微臣在城门上，天天看见为变法所苦的平民百姓扶携塞道，斩桑拆屋，横死街头……恳请皇上废害民之法，「延万姓垂死之命」，若废除新法十日还不下雨，请「将臣斩首于宣德门外，以正欺君之罪」。
精诚忠言，苍天可见！王安石毫不以为然。
神宗被震动了。在太皇太后和皇太后声泪俱下的劝谏下，神宗下诏暂停青苗、