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月24日去世。
根据德意志帝国宪法第57条和59条，德国继承和全面推行普鲁士的义
务兵役制度。男性公民自17～45岁皆须进行兵役登记，百丁抽一，入伍者先
服常备役3年，次服预备役4年，然后转为后备役。军官皆需经过军事学堂
的教育训练。军事学堂有陆军大学、枪炮工程学堂、骑兵学堂、军事体操学
堂、内外科学堂、步兵学堂等九所。
德国陆军的步兵主要装备毛瑟枪，军官配有手枪和望远镜。毛瑟枪先为
1871年式，1884年后改用毛瑟后膛快枪。骑兵装备1871年式之毛瑟马枪。
炮兵多装备克虏伯炮，有野战炮、要塞炮之分。到19世纪末，无论是毛瑟枪
还是克虏伯炮，在西方陆军的装备中都是比较先进的。
德国陆军自经普法战争后本已名声大振，又经德国政府的努力建设，其
制度较为严密，装备较为精良，官兵训练有索，一直保持着较强的战斗力。
当时人称德国陆军为世界第一，不少国家在从事军事近代化变革时都曾效法
德国的陆军制度，购买德国生产的枪炮，并大量聘请德国陆军军官充当其军
事顾问。
德国海军创于1867年，曾在普法战争中发挥一定的作用。1872年德国
海军部向国会提出十年海军扩充计划，拟在1882年前建成铁甲舰14艘和巡
①
洋舰20艘，加上其他舰船共计100艘 。然此计划未全部实现，直到19世纪
90年代初，德国的主要注意力还是在于陆军建设，而且在海军建设中防御主
义占居上风，因此，无论是海军经费还是海军舰船的实力都比较有限。这一
时期的德国海军还只称得上是二流海军。
1890年时德国的海军经费为2300万美元，还不到当年它的陆军经费的
1/5，只占当年英国海军拨款的1/3，相当于当年法国海军拨款的1/2。到1887
① ＇法＇欧盟：《德国陆军考》第二卷，1901 年铅印本，第34～35 页。
① 德国海军部：《德国海军条议》，1887 年刊本。
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年时，德国海军舰船总数为65艘，总排水量为17。6万吨。到1890年时，德
国海军有72艘舰船约19万吨。这时德国还没有万吨以上的战舰，而多为两
三千吨级的二等巡洋舰。其作战能力也多限于防御本国的海岸和河口。
但是，到19世纪末的最后几年，德国的海军建设方针发生了根本性的变
化，它也试图建立一支具有强大实力的攻击性舰队。德国皇帝和大臣们都想
创立一支强大的舰队以配合并保护德国日益扩大的海外商业和殖民利益，同
时借以表现德国的强大。在德皇的有关批语中，处处表现这样的想法：别的
国家，特别是英国，总是不大理会德国在国际舞台上所提出的种种要求，这
些都是因为德国没有足够的海军力量支持它的要求。为此，德国海军部先后
于1898年和1900年两度提出扩充海军的新法案，并均获得国会的批准。通
过这两项新法案，使德国的海军经费在1900年达到了7476287英镑，其中造
船费就达到239。5万英镑。1901年后德国海军的经费投入和造船速度更进一
步加大，并由此引起了世界第一海军强国英国的警惕，两国于 1904～1908
年展开了激烈的建设海军的竞争。
4。俄国：维持庞大的陆军规模海军由防御型转向攻击型
19世纪末的俄罗斯，地跨欧亚两大洲，领土经不断扩张达到2280万平
方公里，占世界陆地面积的17％。由于它首先是一个陆上大国，所以从沙皇
到俄国政府官员都很重视陆军建设，力图能维护俄国陆军自拿破仑战争以来
所获得的巨大荣耀，并使自己有能力抵御西部强邻德国迅速发展的陆军。
1877～1878年俄土战争前夕，俄国陆军常备军总额为72万人，战后约
有77万人。这无疑是这一时期西方列强中规模最为庞大的一支常备军。当时
英、法、德、意、奥、美等国的陆军常备军都在25万至40余万之间，俄国
的陆军总额超过了其他任意两个国家的陆军总额之和。此后，到 1890年前
后，俄国的陆军总额一度减至64。7万人，但很快又重新膨胀，至1900年达
到112万余人，仍然为列强陆军规模之最。
根据1874年初颁行的普遍义务兵役制法令，俄国改变了过去所实行的征
兵制的一些做法。过去征兵的对象是农民及其他纳税阶层，统治阶级没有服
兵役的义务，新制度规定凡满20岁的男性居民，不分社会地位，都有服兵役
的义务。过去征兵制规定士兵服役期长达25年，新制度将服役年限缩短为
15年，其中6年现役，9年后备役。平时每年征集一次新兵，用抽签办法决
定取舍，落选者编入国家民团。普遍义务兵役法和兵役年限的调整，有利于
俄国扩大其陆军的数量，并能够储备更多的经过训练的后备人员。俄国的普
遍义务兵制实行得极不彻底，后来又有补充规定，对有钱有地位的人实行缓
役和免役。列宁曾经就此发表过评论，他指出：“其实，我国从来没有实行
①
过普遍义务兵役制，因为出身显贵、有钱有势的人的特权，造成了许多例外 。
庞大的陆军常备军的存在提高了俄国在西方列强中的地位，它曾经使德
国人感到恐慌，法国人则希望由俄国来充当欧洲宪兵以遏制德意志的野心。
但是庞大的军备就必然意味着庞大的防备开支，俄国政府每年所开销的军费
数额非常之大。以1890年为例，尽管当时俄国常备军的数额并非19世纪末
年中最大的，但政府给陆军的拨款仍高达12300万美元，加上海军拨款，俄
① 《列宁全集》第4 卷，第373 页。
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国政府的防务总开支达14500万美元。这个数额与德国相当，与英国接近，
大大超过意、奥、美等国。而俄国的资本主义经济虽然在当时也正处于飞速
发展时期，但其发展水平毕竟大大落后于英法美德等国。1890年俄国的国民
生产总值为211亿美元，而英国却有294亿美元，德国也有264亿美元。再
以当年人均工业化水平而言，俄国只相当于英国的15％、美国的22％、德国
的29％、法国的38％，在这种情况下，过度的军费开支必然影响俄国的整个
国民经济，影响俄国人民的生活水平，激化国内的各种矛盾。
在19世纪最后的二三十年中，俄国海军同其他西方国家的海军一样，也
经历了一个快速发展的时期。无论是沙皇亚历山大二世 （1885～1881年），
还是他的继承者亚历山大三世（1881～1893年）和尼古拉二世（1893～1917
年），都很重视海军建设。1870～1900年间，俄国政府对海军的拨款逐年增
加，1870年时为1200万美元，1880年为1755万美元，1890年为2200万美
①
元，1900年达4660万美元，平均每年递增111。6万美元 。在同一时期，俄
国海军的舰船数量和总排水量也在不断增加，1880年时为22。3万吨，到1900
年达191艘合39。7万吨。
在海军建设指导方针上，俄国从俄土战争结束到1895年这一时期，基本
上奉行着一种防御性海军政策。它受美国内战的影响，仍旧建造和购买了许
多海防铁甲舰，被俗称为“水上铁炮台”，还有一些巡洋舰和鱼雷艇。它给
海军所规定的基本任务是当强敌封锁俄国海岸时，俄国海军如何突破封锁、
击沉敌舰。波罗的海和黑海被认为是最主要的防御海区，很少有军舰长期驻
守在外国据点上。1881年海军大臣所拟制的海军造舰计划也体现了这种精
神。差不多在19世纪80年代的整整10年内，俄国所拥有鱼雷快艇数量之多，
在所有的海军国家中都居于前列。事实上，俄国海军的这种防御性政策是与
它的海军实力相对弱小直接联系在一起的。
到了19世纪90年代中期，俄国海军受当时席卷全球的马汉海权论的影
响，其海军政策也开始发生了明显的变化，由从前的重视防御转而强调进攻。
俄国国内的造船厂开始转向建设一支有远洋战列舰的舰队这一主要目标。战
列舰开始按类型建造而不再是个别的建造。这一时期下水或在建的一些舰船
的吨位水平明显提高，11000吨级的“彼得罗巴甫洛夫斯克”号、“波尔塔
瓦”号和“塞瓦斯托波尔”号虽不能称为世界一流战列舰，但也许可以和当
时大部分的外国战列舰相媲美。俄国人还设计并在英国定制了世界上第一艘
8000吨级的破冰船“叶尔马克”号。与此同时，俄国海军开始更多地出现在
远离俄国海岸的世界其他海域。他们在地中海建立了一支分舰队；向远东陆
续派遣了一些一级战列舰，直至把太平洋舰队建设得像波罗的海舰队一样强
大。总之，俄国海军的调子日趋积极，已经带有进攻性和帝国主义动机。
从另一方面看，19世纪末的俄国海军存在着诸多弊端。从沙皇到海军高
级将官都缺乏近代海军的先进知识。他们在从事海军建设时没有看到认真训
练兵员的重要性，结果是花大钱买船造船，却在船员身上打小算盘，使他们
的待遇低下，训练得不到保障。舰船在港湾内停泊时间越来越多，有些水兵
甚至包括一部分军官，都接受了革命思想，参加了布尔什维克组织。毫无疑
问，俄国海军逐渐变成了列强中效能最差的一支海军，这一切在20世纪初年
的日俄战争中终于暴露无遗。
① ＇美＇唐纳德·W·米姆尔： 《俄国与苏联海上力量史》，第205、208 页。
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5。美国：从战后裁军走向军事大国之路
南北战争之后，美国开始执行一种缩减军备的政策。由于受门罗主义的
影响，美国政府中许多人认为，美国并不需要强大的陆海军。因为，既然美
国无意与欧洲列强竞争，国家就不必有一支强大的陆海军来向他们挑战。海
军部长乔治·罗伯逊说：“这里没有殖民地，海岸险峻，港口浅窄，而且有
大西洋同好战的欧洲海上列强隔开。要保卫这里和平时期的人们，战后这种
①
过时的小型海军已足够了。” 陆军部长谢尔曼则说：“我认为我们不应该对
与外国军队交战的可能性感到太惊慌，因为要在陆上对我们发动一场战役将
需要有150多万人。把这个数目的士兵，他们进行这场战争所需要的全部军
火、骑兵、炮兵和步兵，从海洋那边载运过来，即使在航运中不受我方干扰，
也需要有整个欧洲的一大半船只才行。”②
在这种情况下，美国政府对陆海两军均实行了大规模裁减。南北战争中
所召募的103。4万名陆军志愿部队被裁撤到仅剩下1。1万名。1866年国会所
批准的和平时期的陆军正规军为54302人，但不久又大加削减，到1876年时，
陆军最高编制数为27442人。这个规模一直保持到美西战争爆发前夕。这一
时期，政府所赋予陆军的主要任务是帮助国家开发西部，与印第安人作战。
此外陆军也驻守海防。陆军部曾拟就计划要对海防要塞进行技术改造，建造
一批土、砖、混凝土结构的炮台，但由于军费的减少及火炮技术的不断更新，
这一计划未被落实。在步兵轻武器方面，陆军于1873年改装后膛斯普林菲尔
德式单发步枪。1892年印第安战争结束后，再改装克拉格——乔根森式连发
步枪。
南北战争后的美国海军也曾被大幅度削减。在5年的时间内，由原来的
700艘战舰减少到仅剩下52�