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附 录
第一部分
税务法规
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８４３新编纳税指南
全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定
（１９３年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，同日中华人民共和国主席令第十八号公布）
第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议了国务院关于提请审议外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的议案，为了统一税制，公平税负，改善我国的投资环境，适应建立和发展社会主义市场经济的需要，特作如下决定：一、在有关税收法律制定以前，外商投资企业和外国企业自１９４年１月１日起适用国务院发布的增值税暂行条例、消费税暂行条例和营业税暂行条例。 １９５８年９月１１日全国人民代表大会常务委员会第一百零一次会议原则通过、１９５８年月１３日国务院公布试行的《中华人民共和国工商统一税条例（草案）
》同时废止。中外合作开采海洋石油、天然气，按实物征收增值税，其税率和征收办法由国务院另行规定。二、１９３年１２月３１日前已批准设立的外商投资企业，
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新编纳税指南９４３
由于依照本决定第一条的规定改征增值税、消费税、营业税而增加税负的，经企业申请，税务机关批准，在已批准的经营期限内，最长不超过五年，退还其因税负增加而多缴纳的税款；没有经营期限的，经企业申请，税务机关批准，在最长不超过五年的期限内，退还其因税负增加而多缴纳的税款。具体办法由国务院规定。三、除增值税、消费税、营业税外，其他税种对外商投资企业和外国企业的适用，法律有规定的，依照法律的规定执行；法律未作规定的，依照国务院的规定执行。本决定所称外商投资企业，是指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。本决定所称外国企业，是指在中国境内设立机构、场所，从事生产、经营和虽未设立机构、场所，而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织。本决定自公布之日起施行。
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０５３新编纳税指南
中华人民共和国增值税暂行条例
（１９３年１２月１３日中华人民共和国国务院令第１３４号发布）
第一条 在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人（以下简称纳税人）
，应当依照本条例缴纳增值税。第二条 增值税税率：（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为１７％。（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为１３％：１。粮食、食用植物油；２。
自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气，居民用煤炭制品；３。图书、报纸、杂志；４。饲料、化肥、农药、农机、农膜；５。国务院规定的其他货物。（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。（四）纳税人提供加工、修理修配劳务（以下简称应税劳
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新编纳税指南１５３
务）税率为１７％。税率的调整，由国务院决定。第三条 纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务，应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额。 未分别核算销售额的，从高适用税率。第四条 除本条例第十三条规定外，纳税人销售货物或者提供应税劳务（以下简称销售货物或者应税劳务）
，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。 应纳税额计算公式：应纳税额＝当期销项税额－当期进项税额因当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。第五条 纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和本条例第二条规定的税率计算并向购买方收取的增值税额，为销项税额。 销项税额计算公式：销项税额＝销售额×税率第六条 销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。销售额以人民币计算。 纳税人以外汇结算销售额的，应当按外汇市场价格折合人民币计算。第七条 纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其销售额。第八条 纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）
，所支付或者负担的增值税额为进项税额。
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２５３新编纳税指南
准予从销项税额中抵扣的进项税额，除本条第三款规定情形外，限于下列增值税扣税凭证上注明的增值税额：（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额；（二）从海关取得的完税凭证上注明的增值税额。购进免税农业产品准予抵扣的进项税额，按照买价和１０％的扣除率计算。 进项税额计算公式：进项税额＝买价×扣除率第九条 纳税人购进货物或者应税劳务，未按照规定取得并保存增值税扣税凭证，或者增值税扣税凭证上未按照规定注明增值税额及其他有关事项的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。第十条 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：（一）购进固定资产；（二）用于非应税项目的购进货物或者应税劳务；（三）用于免税项目的购进货物或者应税劳务；（四）
用于集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；（五）非正常损失的购进货物；（六）
非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务。第十一条 小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行简易办法计算应纳税额。小规模纳税人的标准由财政部规定。第十二条 小规模纳税人销售货物或者应税劳务的征收
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新编纳税指南３５３
率为６％。征收率的调整由国务院决定。第十三条 小规模纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和本条例第十二条规定的征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额。 应纳税额计算公式：应纳税额＝销售额×征收率销售额比照本条例第六条、第七条的规定确定。第十四条 小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，经主管税务机关批准，可以不视为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。第十五条 纳税人进口货物，按照组成计税价格和本条例第二条规定的税率计算应纳税额，不得抵扣任何税额。 组成计税价格和应纳税额计算公式：组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税应纳税额＝组成计税价格×税率第十六条 下列项目免征增值税：（一）农业生产者销售的自产农业产品；（二）避孕药品和用具；（三）古旧图书；（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；（六）来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备；（七）由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；（八）销售的自己使用过的物品。
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４５３新编纳税指南
除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。第十七条 纳税人兼营免税、减税项目的，应当单独核算免税、减税项目的销售额；未单独核算销售额的，不得免税、减税。第十八条 纳税人销售额未达到财政部规定的增值税起征点的，免征增值税。第十九条 增值税纳税义务发生时间：（一）
销售货物或者应税劳务，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。（二）进口货物，为报关进口的当天。第二十条 增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关代征。个人携带或者邮寄进境自用物品的增值税，连同关税一并计征。 具体办法由国务院关税税则委员会会同有关部门制定。第二十一条 纳税人销售货物或者应税劳务，应当向购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一，需要开具发票的，应当开具普通发票，不得开具增值税专用发票：（一）向消费者销售货物或者应税劳务的；（二）销售免税货物的；（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。第二十二条 增值税纳税地点：
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新编纳税指南５５３
（一）
固定业户应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。 总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地主管税务机关申报纳税；经国家税务总局或其授权的税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地主管税务机关申报纳税。（二）固定业户到外县（市）销售货物的，应当向其机构所在地主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，向其机构所在地主管税务机关申报纳税。 未持有其机构所在地主管税务机关核发的外出经营活动税收管理证明，到外县（市）
销售货物或者应税劳务的，应当向销售地主管税务机关申报纳税；未向销售地主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地主管税务机关补征税款。（三）
非固定业户销售货物或者应税劳务，应当向销售地主管税务机关申报纳税。（四）
进口货物，应当由进口人或其代理人向报关地海关申报纳税。第二十三条 增值税的纳税期限分别为一日、三日、五日、十日、十五日或者一个月。 纳税人的具体纳税期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。纳税人以一个月为一期纳税的，自期满之日起十日内申报纳税；以一日、三日、五日、十日或者十五日为一期纳税的，自期满之日起五日内预缴税款，于次月一日起十日内申报纳税并结清上月应纳税款。第二十四条 纳税人进口货物，应当自海关填发税款缴
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６５３新编纳税指南
纳证的次日起七日内缴纳税款。第二十五条 纳税人出口适用税率为零的货物，向海关办理出口手续后，凭出口报关单等有关凭证，可以按月向税务机关申办理该项出口货物的退税。 具体办法由国家税务总局规定。出口货物办理退税后发生退货或者退关的，纳税人应当依法补缴已退的税款。第二十六条 增值税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例有关规定执行。第二十七条 对外商投资企业和外国企业征收增值税，按照全国人民代表大会常务委员会的有关决定执行。第二十八条 本条例由财政部负责解释，实施细则由财政部制定。第二十九条 本条例自一九九四年一月一日起施行。 一九八四年九月十八日国务院发布的《中华人民共和国增值税条例（草案）
》、《中华人民共和国产品税条例（草案）
》同时废止。
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新编纳税指南７５３
中国人民共和国增值税暂行条例实施细则
１９３年１２月２５日（９３）财法字第３８号
第一条 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《条例》）第二十八条的规定，制定本细则。第二条 条例第一条所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。条例第一条所称加工，是指受托加工货物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务。条例第一条所称修理修配，是指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。第三条 条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。条例第一条所称提供加工，修理修配劳务，是指有偿转让提供加工、修理修配劳务。 但单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供加工、修理修配劳务，不包括在内。本细则所称有偿，包括从购买方取得货币、货物或其他经济利益。第四条 单位或个体经营者的下列行为，视同销售货物：
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８５３新编纳税指南
（一）将货物交付给他人代销；（二）销售代销货物；（三）
设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送到其他机构用于销售，但相关机构设在同