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五里坪。现在已经成立农协的有七处，可以号召的群众（编入小组的）达四千余人，邬阳关方面有千余神兵，在党的影响之下也与反动派展开斗争。
4．农民警卫团组织⑥。各区农协有警卫团之组织，第一区有百余农民，第二区有三百农民，第四区有数百神兵，第三、四、五各区均有数千农民，日常的轮流堵卡，巩固后方，保卫团虽企图夺取鹤峰，但因有农民警卫团，故都不敢妄动，所以，红军虽有时到前方，赖农民的力量，鹤峰的政权仍保持着。
5．工人运动。鹤峰城内外仅有手工业工人数十，虽已成立总工会，但斗争很少（其实也没有斗争的对象）。同时工人吸鸦片者颇多……。
（三）县苏维埃政府的工作
1．鹤峰县政府之组织。我们接到六次大会决议案⑦是在县政府成立之日。红军割据鹤峰之后，不能不要一个政权机关来管理，但有命令主义的倾向。鹤峰县苏维埃政府的委员为吴先锡、汪景云，徐锡予、汪毅夫、陈宗瑜、范秋之、吴秉奎等，都是由前委指定的，到广大群众起来以后，县政权才开始有点力量，如果马上改组，对工作的开展会出现很多障碍，故县政府的组织只得暂时不变，并请上级批准。
2．惩办豪绅、地主的工作。红军初入鹤城时，经济方面极困难，县有著名豪绅兼县长徐生陔，因云卿同志的声威关系，故其投机提供给养，全军军需尚能维持。我们要徐生陔出来工作，不过是要他暂维持现状而已，所以对他的行动是监视着的，及到群众起来之后，红军的给养有了办法，除向殷实商户要捐以外，并查出和没收了一些土劣、地主的财产、器物、衣服等，于是我们遂把鹤峰豪绅之首领徐生陔处决了。同时为根本消灭豪绅地主，对被拿之徐美斋，田少孟、肖寿田等反动分子一律处以死刑。现在除已逃走之李秀蜂、张左臣、李奎元、徐良臣、罗金山、李泮林等外，关内没有豪绅地主的存在。
3。巩固后方的工作。红军于古二月初离开鹤城，鹤城的防守工作完全由农民警卫团和一部分神兵负责。当红军进驻走马坪时，关于军事报告，一日数呈，如百家坪陆明卿的团防，麻水边界朱卓然的余孽，罗金山、李泮林的残部，以及宣恩沙道沟、建始官店口等处的团防和施南的驻军等，大有联合侵入鹤城，阻扰革命之企图。但均因有群众的力量，敌众虽曾进至距城二十里之观音坡而终退却了。古二月二十九日，县政府有报告送到前方，对准备前来进攻的陆明卿、朱卓然等团防，如果力量不大，是能取得胜利的。
4．准备分配土地的工作。鹤峰的钱粮税契已一律焚毁。第一步，准备没收豪绅地主的土地，实行耕地归农，现在由县政府农民协会从事调查工作。如果鹤峰政权有较长时间的巩固，分配土地是能办到的。
5。教育工作。县政府的教育部现已准备创办初级中学及半日学校，提高工、农、贫民之文化程度。
6．对人民经济问题。因县城商业凋零不堪，人民生计甚感困难，除由政府劝告乡村农民运米来县售卖，以济民食外，由经济部拟定经济办法，如办协作社等工作亦在进行中。
7．对土匪问题。因县政权已在我们手里，对危害边境农民利益的土匪予以痛剿，以免反动派死灰复燃。
8。对神兵问题。邬阳关方面，设有神兵的佛堂，与农协时有冲突，农民受佛堂的压迫颇深。县政府除已决定农协控制指挥佛堂外，同时要我们的同志加紧农协工作，深入广大群众中去，教育农民减少对佛堂的信仰，提高农协的作用，即要争取神兵的群众，成为农协的群众。
（四）军事
1．提缴田少孟的团防武装。红军于去腊开抵堰垭杜家村一带休息⑧，在杜家村缴得田部汉阳枪十余支，今正月二次进城后，又提得长枪二十余支。
2．黄浦部队之行动。去腊杨维藩拖枪潜逃，全队到达雪落寨时，其中队长黄浦同志与王德斌同志协商，遂将杨维藩、杨在田处以死刑。群众八十余，枪支三十二，遂归黄浦带领，因德斌与我们接头太迟，以致失了联系，现黄浦同志已回咸丰，我们曾写信去调他，但至今还不见他前来。
3．收缴鹤城的武装。红军割据鹤峰后，鹤城之团防武装溃退，在一个月中缴得长枪八九十支，其中多系汉阳步枪。
4．唐区队长之被害。正月间，我们派唐占顿同志带枪二十余支及坏枪二十一支到阳河休整，因占顿不理队务及遇事不慎，致被其新收的三分队长刘家瑞刺死，全队枪支均被拖走，而受伤之唐占泮同志亦被害。
5．张家坪之役。在二月八日，鹤峰著名土豪王文轩，以湘鄂西民团联防总指挥的名义联络五峰孙竣峰、桑植向风祥、刘子维等向我们进攻。下午四时，红军在离城二十里之张家坪与敌接触，我军正面部队佯装退却，左右的部队进行包抄而获胜并将敌魁王文轩击毙。是夜，云卿同志等，因大敌未灭，故又率队夜击正面之敌，因王文轩已死，敌遂全部退却，左翼孙团亦闻风而逃，是役，我军大捷，鹤峰政权获得巩固。
6．追击刘子维部之经过。红军于古二月十一日，乘胜追击桑植团防向风祥、刘子维等，我部抵桑植龙谭坪时，向早已逃跑，刘亦远走，遂决定向东育进发，于土地垭与敌刘子维部稍有接触，敌部即溃退，我军夺缴步枪七支，连夜追至东育刘子维家，将其房屋焚毁。在东育休息一日，于十六日抵垭城休息。现在因要解决五峰团防及消灭罗逆效之⑨，红军已进驻走马坪。
7．红军之现在。从去冬到现在，红军已发展至千人，枪支已增至三百余，基本部队为吴辅臣⑩所带之特务队，贺炳南11所带之第一中队，贺佩卿同志12所带之第二中队，陈宗瑜同志所带之第三、第二特科大队等，李至以所带之第一特科大队人数甚少，第三特科大队则已归黄浦带去了……。游击队有：伍琴甫（第二大队长）13、向北辰（第二游击队长）14，此间派陈石青同志为参谋兼做党的工作。部队暂时尚难训练成彻底的红军，但各队均能有同志工作（如中队部有毅夫……，各区队长如廖卓然15、王湘泉、范松之等16，均系我们的军士同志，所以只要加紧政治和军事训练，是很有办法的。红军的负责人云卿同志暂不公开，担任秘密指挥。在名义上，红军第四军之下设立一路指挥部，由王炳南同志负责，并决定以张一鸣同志为指挥、党代表，协助其工作。
（五）我们今后的工作路线
1．我们的环境。中央及特委指示我们的一切，我们当然要努力实行，惟此间的环境，依然是很险恶的，如五峰、建始、宣恩、桑植、石门各县的团防，和被逐出鹤境之李泮林、罗盘山、陆明卿、李卓然、刘家瑞等反动分子，无时无地不在准备着向我们进攻。如加上反动军队之援助，此间红军之受打击，当在意料之中。
2．我们的准备。我们为应付这种险恶的环境，决定红军以全力解决某一方面的敌人，或下石门消灭罗效之部，或攻五峰解决孙竣峰团，总要打开一条出路，此事的准备待侦察回来，即先解决五峰孙团，再全剿罗逆效之。我们判断，只要敌人没有大部队，是肯定能取胜的。至对后方，现毅夫、昌厚等已率农民警卫队进击陆明卿等，邬阳关神兵亦已堵击官店口之敌，胜则仍当以群众力量，割据鹤城，一方面加紧农民运动，一方面加紧武装，准备巩固后方政权，不胜亦当局部的割据鹤峰，即以陈海深之神兵割据邬阳关，贺善臣等割据西路，以为红军之归路。现在后方军事已进行动员，战事结果不日就可以知道。
3．在上述情况之下，同时因为九澧17反动军队防务空虚，此地决定率领红军开向下游等县游击。这样可以发动群众起来，一可以解决经济问题，二可以增加红军的武装力量。现在关于此一工作的布置，石门西北乡已派曾藩支同志恢复党的组织，并要准备暴动。鄂西方面亦已早派人到长阳与县委接头，想几天就会有回音到来。
（六）对上级的答复
1．关于中央指示的：（A）中央要我们把红军分散成为数十人一队之队伍，因此间环境关系及同志缺乏单独带队的经验，暂难办到。惟此间红军已与农民警卫队分开，警卫队担负后方防守，红军担任前方作战，这样分工，就是有敌人进攻我们，也决不至受大的损失，这是可以肯定的。（B）云卿同志因红军无人负责及路途阻隔之故，暂难去中央工作，这并不是云卿不愿意去沪，而是实际的困难。（C）冬生同志因云卿同志身边找不着可靠的人，而他在沪的工作又不很重要，所以我们一致意见留卢冬生同志在此工作，请中央照准。
2。关于特委（略）
（七）请求
1。能单独作军运的下级军事干部，中央想必有人，务请多派人来。
2．各种通告及政治通讯请多多寄来，并请将湘鄂西党务情形见告为盼。
3．云卿同志之家属18差不多没有饭吃，请中央就近予以接济。
【注释】
①指一九二八年十一月，湘西前委受湘西特委的委托，负责领导湘鄂边地方党的工作，并将湘西前敌委员会改名为湘鄂西前敌委员会，贺龙任书记。
②云卿，是贺龙同志的字。贺龙原名文常（曾叫过平轩、振家），字云卿
③毅夫，即汪毅夫，湖南临澧人，大革命时期的共产党员，曾任临澧县委书记、红军团党代表、湘鄂西前敌委员会成员，后负责地方工作。在一九三二年肃反中被错杀。
④统一，即罗统一，贵州人，大革命时期的共产党员，曾在贺龙指挥的国民革命军第二十中任代理团长。南昌起义后回湘西，先后任中共湘鄂西前委委员、红四军营长、红二军团和红三军团长、警卫师师长等。一九三二年九月肃反中被错杀。
⑤指湖北省西部的来风、宣恩、咸丰、利川、恩施等县。
⑥农民警卫团，是由农民协会等组织起来的群众自卫武装，主要是打击本地区的恶霸地主、土豪劣绰、反动团防，保卫根据地后方的安全和革命成果，必
要时也配合主力红军作战。
⑦指一九二八年六月十八日至七月十一日，在苏联莫斯科召开的中国共产党第六次全国代表大会。会议总结了第一次国内革命战争的经验教训，分析了当时的革命形势，批评了“左”右倾机会主义，制订了反帝反封建，实行土地革命，建立工农民主专政的革命纲领，选举了中央领导机构，通过了《政治决议案》，以及关于苏维埃政权组织问题、土地问题、农民问题和职工运动问题等决议。
⑧是指红四军到堰垭进行整编。一九二八年四月和九月，红四军连续遭到两次重大挫折：第一次是四月初，敌第四十三军龙毓仁旅进攻桑植县城和洪家关，由于红军刚组建，还未经过整训，经过几次战斗，原有三千余人大部散失，仅剩三四百人。但到六月份，部队又发展到了一千五百余人。第二次是九月份，部队在石门县的渫阳和泥沙连遭敌人袭击，军参谋长黄鳌、师长贺锦斋牺牲，部队又大部溃散，至九月底，贺龙率二百余人转移到鹤峰边境的堰垭一带休息整编：一是整顿加强领导机构。十一月起，把湘西前敌委员会改名为湘鄂西前敌委员会，并加强领导力量；二是整顿队伍。经过整编，将原有二百余人仅编剩九十一人，七十二支枪，人员虽然减少了一半多，但更加纯洁精干了，因此，到一九二九年一月，部队又很快发展到一千余人；三是学习和贯彻党的第六次全国代表大会的精神，总结过去的经验教训。所以，堰垭整编，对于红四军的巩固和发展，湘鄂边根据地的创建，具有重要的意义。
⑨罗效之，湖南石门人，大革命时期的党员，曾任石门县委军事部长。“马日事变”后叛变革命，投靠国民党，任石门县常备队头目。一九二八年九月八日，罗率石门团防配合敌第十四军教导师李云杰部，在泥沙袭击红军，使红四军受到重大损失。
⑩吴辅臣，湖南慈利人，曾任红四军特务队队长，红三军团长等职。一九三二年肃反中被错杀。
11贺炳南，曾任红四军支队长、特务队第一中队队长。
12贺佩卿，曾任红四军支队长、特务队第二中队队长、特务营营长，第二军团警卫团长等职。
13伍琴甫，曾任红四军第一路指挥第一大队大队长，第五团团长等职。
14向北辰，湖南桑植县人，中共党员，曾任红四军第一路指挥第二游击队队长、营长，红三军七师团参谋长等职。一九三二年在肃反中被错杀