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：依法保护承发包双方的权益；追究违反项目合同的法律依据；调解、仲裁和审
理项目合同纠纷的依据。
（六）项目合同的一般格式
各国都根据自己的国情和国际惯例，编制了进行国际采购招标的合同条件，
一些国际组织也编制了自己的国际采购合同条件。如国际咨询工程师联合会（FIDIC）
编制，经其他一些国际组织批准的《土木建筑工程合同条件》以及《电气和机械
工程合同条件》，简称菲迪克（FIDIC ）合同条件。这个合同条件经多年使用，
已为国际上广泛承认和采用，并在使用过程中不断修改和发展。但是各个项目由
于性质、类型以及各国国情不同，在合同内容、格式上也不尽相同。这里，归纳
其共同的格式特点。一般合同都应在格式上体现出如下几个要点：
1。合同的序文；
2。合同的宗旨；
3。合同各方的职责；
4。合同价格条款和支付条款；
5。开工与工期；
6。保险条款；
7。维修及验收的相关条款；
8。保证条款；
9。税金条款；
10。 违约及索赔相关条款；
11。 不可抗拒力条款；
12。 仲裁条款；
13。 终止条款。
14。 其他条款。主要包括合同文本和合同语言的确定；合同适用的法律、法
规；工程变更处理、通知；合同签字的时间、地点及合同生效的日期等。
（七）世界银行贷款项目合同
以上列述了一般合同中的格式条款，为了便于读者理解，以“世界银行贷款
项目咨询合同标准格式”为例，讲解项目合同的一般格式。因为世界银行的项目
咨询合同是高水平的合同管理文件，很具有代表性。
“世界银行”一词，最初为“国际复兴开发银行”的简称，因为它是世界银
行集团中成立最早的机构，现在人们通常把世界银行集团简称为“世界银行”。
但在世界银行集团业务活动中，“世界银行”被用来统指国际复兴开发银行和国
际开发协会。世界银行集团共包括五个成员组织。
国际复兴开发银行（IBRD），成立于1944年，是中等收入发展中国家开发性
贷款的最大提供者，也是帮助这些国家筹措其他来源同类资金的主要中介组织，
该银行资金主要从国际资金市场筹措。
国际开发协会（IDA ），成立于1960年，以35—40年偿还期的无息贷款援助
最贫困的国家，其资金主要来自各国政府捐款。
国际金融公司（IFC ），以贷款、股金和各种咨询服务支持发展中国家的私
营企业。
以上三个组织均为金融性机构，尽管具体任务不尽相同，但其最终目的都是
通过向成员国中的发展中国家提供资金和技术援助，帮助这些国家提高生产率，
以促进其经济发展和社会进步。
多边投资担保机构（MIGA），是一家非金融性机构，旨在帮助成员国中的发
展中国家创造一个良好的软投资环境，以更有效地吸引外资来促进本国经济发展，
其主要业务是为在发展中国家的外国投资者提供非商业性风险担保和投资促进性
咨询服务。
国际投资争端解决中心（ICSID ），也是一家非金融性机构，主要是通过调
解和仲裁，为解决各国政府和外国投资者之间的争端提供方便，以鼓励更多的国
际投资流向发展中成员国。
世界银行制订咨询服务合同最常用的类型有两种：复杂的以时间为基础的咨
询服务合同和总价合同。下面以第一种合同（1999年版）为例详细介绍其主要合
同内容。
复杂的以时间为基础的咨询服务合同包括四方面内容：合同格式、通用合同
条件、专用合同条件及合同附件。
1。合同格式
（1 ）合同封页标准的封页一般设计为咨询服务名称、业主和咨询公司正式
名称及合同签字日期。
（2 ）合同格式用法律性文字简明地概述双方签约日期、资金来源、双方应
共同遵守的合同条件，最后是合同双方授权代表签字。如果聘请的咨询公司不止
一家，那么所有公司的授权代表都需在此签字（见合同格式样例）。
合同格式样例
本合同（以下简称“合同”）由一方「」（以下简称“业主”）和另一方「」
（以下简称“合同”）于—年—月—日签署。
（注意：如果咨询公司不只由一家组成，则下面一段文字应相应加入上段：
……和另一方由—和—组成的联营体（以下简称“咨询公司”）于—年—月—日
签署，联营体中每一家都共同承担本合同项下对业主的义务。）
鉴于：
（A ）业主要求咨询公司提供合同条件中规定的咨询服务（以下简称“服务”）
；
（B ）咨询公司已经向业主证明具备所需的专业技能、人员和技术资源，同
意按照合同规定的条款和条件提供服务；
（C ）业主已经从国际复兴开发银行（以下简称“银行”）获得/ 或申请一
笔贷款/ 或从国际开发协会（以下简称“协会”）获得/ 或申请一笔信贷用于支
付服务费用，使用贷款/ 或信贷的部分资金用于合同项目的合格支付。双方一致
认为：（i ）银行或协会的所有支付都是应业主的申请，并得到银行或协会的批
准，（ii）所有的支付必须符合贷款或信贷协议，以及（iii ）除业主外，任何
一方无权免除贷款或信贷协定规定的权利或无权对贷款或信贷资金进行索赔。
本协议缔约双方现协议如下：
1。下列所附的文件为合同不可分割的组成部分：
（a ）通用合同条件；
（b ）合同的专用条件；以及
（c ）下列附件：
（注意：以下附件如未被使用，则应在下列线处注明“不使用”）
附件A ：服务描述
附件B ：报告要求
附件C ：关键人员和分包咨询者
附件D ：体检证明
附件E ：关键人员的工作小时
附件F ：业主的责任
附件G ：外币的成本估算
附件H ：当地币的成本估算
附件I ：预付款保函格式
2。业主和咨询公司相互的权利和义务在合同中有明确规定，特别是：
（a ）咨询公司应该根据合同规定履行服务；以及
（b ）业主应该根据合同规定付款。
本协议缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协议开始所述日期，就
本协议以各自的名义予以签署，以昭信守。
2。通用合同条件
（1 ）总的要求
对合同中一般事项总的说明，包括：
①定义。对合同中特指名词给予了定义，如合同适用的法律、世界银行、国
际开发协会、生效日期、外币、当地币等。
②合同各方的关系。业主和咨询公司之间的雇佣关系只局限于本合同中的规
定。咨询公司对其人员和分包咨询者的行为承担全部责任。
③合同适用的法律。合同及其条款的含义和解释以及各方之间的关系受适用
法律的限制。
④语言。合同执行及解释都需采用专用合同条件中规定的合同语言。
⑤标题。合同条件中的子标题不影响合同的含义。
⑥通知方式。通知必须以书面形式，按专用合同条件中规定的方式（邮件、
电报、电传或传真）及地址送交给对方的授权代表。
⑦合同执行地点。附件A 中有详细规定。
⑧负责成员方的权力。如果咨询公司是以联营体的形式组成，那么需要指定
某一家公司作为代表，负责与业主的联络，履行合同规定的联营体的权利和义务。
⑨授权代表。业主和咨询公司依据合同要求采取行动都要由专用合同条件中
规定的指定的授权代表来进行。
⑩税金和关税。除非专用合同条件中另有规定，否则，咨询公司、其分包咨
询者及工作人员都应交纳按适用法律应征收的税金、关税及其他规定的费用。
（2 ）合同的开始、完成、修改及终止
①合同生效。业主通知咨询公司开始工作之日起合同开始生效。通知之前应
确保专用合同条件中规定的生效条例已经得到满足。
②合同未生效前终止。如果合同任一方在合同已经签字但未生效期间，提前
4周以书面形式通知另一方终止合同，则另一方不能提出任何索赔条件。
③开始工作。咨询公司应在合同生效以后，在专用合同条件中规定的时间内
开始工作。
④合同期满。除非根据通用合同条件（2 ）中⑨款中规定提前终止合同，否
则应是专用合同条件中规定的时期期末。
⑤全部协议内容。本合同包含了双方同意的所有契约、规定和条款。任何一
方的代理人或代表都无权作任何协议内容规定以外的声明、讲话、允诺或协议。
⑥修改。对合同条件的任何修改必须以双方书面同意的方式进行，并在得到
贷款方（世界银行或国际开发协会）的同意后才有效。
⑦不可抗力。包括不可抗力的定义，发生不可抗力时受影响的一方应采取的
必要措施，以及有权要求依据合同给予支付的规定等。
⑧暂时中止。在合同执行期间，如果业主认为咨询方未履行义务，可以通知
咨询公司暂时中止合同并说明理由，要求咨询公司在收到业主此类通知30天内采
取补救措施。如咨询公司仍未按合同履行义务，业主可以以书面形式终止对咨询
公司的所有支付。
⑨终止。说明业主和咨询公司各自在什么情况下，以何种方式终止与对方的
咨询服务。合同终止之前及以后费用如何处理，产生争议时的解决办法。
（3 ）咨询公司的义务
①总的要求。包括对咨询公司行为规范及法律法规的要求。
②利益冲突。要求咨询公司及其分包商、代理人在合同执行期间，除合同正
当支付外，不得收取任何合同规定之外的报酬。遵守贷款方的采购指南，咨询公
司及其有关团体、分包商等均不得参与与本合同有关的采购活动及其他相关商业
活动。
③保密。咨询公司及其相关人员在合同执行期间或合同终止两年内，没有业
主书面同意，不得向外泄露任何与服务有关的秘密信息。
④咨询公司义务。除非专用合同条件中另有规定，咨询公司应履行合同适用
法律中规定的义务。
⑤咨询公司投保。咨询公司应按业主批准的条件，就专业合同条件中规定的
风险进行投保，或要求其分包商进行投保，并向业主提交已投保的证明材料。
⑥合计、检查和审计。要求咨询公司按国际通行的会计准则进行会计工作，
并妥善保管所有准确、系统的会计资料，允许业主或其指定代表定期或在合同期
满或终止一年内检查所有会计资料，并接受业主指定的审计人员的审计。
⑦咨询公司行为须得到业主事先批准。咨询公司有任命附件C 中关键人员、
分包商，签订分包合同及履行专用合同条件中规定的其他行为时，必须得到业主
书面批准。
⑧报告义务。咨询公司应按附件B （报告要求）中的规定，向业主提交有关
的报告和文件。
⑨咨询公司准备的文件归业主所有。咨询公司根据合同要求为业主准备的所
有计划、图纸、规范、设计、报告、其他文件及软件均属于业主所有。咨询公司
需在合同期满或终止时与文件清单一起交给业主。在专用合同条件中规定咨询公
司在什么条件下能继续使用这些资料的复印件。
⑩业主提供的设备和材料。在合同执行期间，业主提供给咨询公司的或用业
主资金购买的设备和材料均归业主所有。合同期满或终止时，咨询公司应向业主
提交详细的设备和材料清单或者根据业主指示加以处理。
（4 ）咨询公司的人员和分包咨询者
①总的要求。咨询公司可以根据服务需要雇佣或提供合格、有经验的人员和
分包咨询者。
②人员情况说明。在附件C 中应详细描述每一位关键人员的职务、工作内容、
资历和估计工作时间等。如果有关工作时间有所变动，且这种变动不会影响原来
时间的10％ 或多于一周（两者取最长），则不会导致总的合同支付超过限额，咨
询公司只需书面通知业主即可。任何其他改变必须得到业主的书面批准。
③人员的批准程序。附件C 中规定了关键人员的职务和姓名。如果咨询公司
还有其他提议，应将人员简历及令人满意的体检证书（见附件D ）送业主审查和
批准。如果业主在收到这类资料21个日历日之内没有书面反对意见，则表明业主
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