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于葡萄牙，他将发动军事远征，夺取哥伦布所“发现”的土地。西班牙请求
罗马教皇出面给予解决。教皇亚历山大6世发布谕令，指定大西洋上一条子
午线，即通过亚速尔群岛和佛得角群岛的任何一个岛屿以西和以南100里加
处 （按罗马制，1里加为5。92公里）划一分界线，西、葡在各自的地区拥有
控制权。在教皇谕令的基础上，1494年6月7日，双方在西班牙签订了《托
尔德西里雅斯条约》，同意在佛得角群岛以西370里加 （约相当于西经46
度）处，从南到北，划一分界线，线以东所“发现”的一切非基督教国土归
葡萄牙所有，线以西的归西班牙。这就是“教皇子午线”。
但是，地球是圆的，《托尔德西里雅斯条约》并不能解决葡、西两国之
间的争端。当西班牙国王同意麦哲伦西航前往盛产香料的摩鹿加群岛时，葡
萄牙先是提出抗议，声称根据《托尔德西里雅斯条约》，自己拥有摩鹿加群
岛的主权，继而是破坏麦哲伦的远航活动。1521年，当麦哲伦的远航船队到
达摩鹿加群岛之后，葡萄牙也赶紧派出船队到摩鹿加群岛。两个殖民强盗就
在太平洋上发生武力冲突了。由于葡萄牙在印度和马六甲的殖民据点能就近
支援，而西班牙则要绕道美洲才能补充供给，显然是葡萄牙占了上风，西班
牙全军覆灭。1529年，两国签订《萨拉哥萨条约》，在摩鹿加群岛以东17
度处划出一条新的分界线。此线以西归葡萄牙，以东归西班牙。
根据《托尔德西里雅斯条约》和《萨拉哥萨条约》，西班牙几乎独占了
美洲，葡萄牙则将亚洲和非洲置于自己的势力范围之下，这是世界史上第一
次殖民地瓜分。
然而，教皇子午线既不能约束西、葡之间的争夺，更不能阻止荷、英、
法等殖民主义国家对世界的扩张。从此开始，世界历史进入了殖民国家划分
势力范围、瓜分世界、争夺霸权的时代。
（2）葡萄牙对亚洲、非洲的殖民政策
16世纪初的葡萄牙，不过是一个只有150万人口而经济又落后的小国，
而它所侵略的对象又主要是具有高度文化和人口稠密的东方地区，它不可能
占领别国大片领土。因此，葡萄牙的殖民政策除了进行公开抢劫、欺骗性贸
易和殖民征服一部分地区以外，主要是占领军事据点、武装“商站”和控制
海运。
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15世纪末起，葡萄牙的船队到达亚洲，它的殖民势力也就跟着伸进了亚
洲。达·伽马回国不到半年，葡萄牙就派遣舰队远征印度。舰队被赤道洋流
冲向西方，1500年4月，飘到南美洲的巴西海岸，葡萄牙政府就宣布巴西为
葡萄牙属地。1502年，达·伽马率领一支舰队再次出征印度，炮轰卡里库特，
将该城洗劫一空。殖民者在印度马拉巴海岸建立要塞，迫使印度一些小王公
屈服。1506年和1508年，葡萄牙又先后占领了亚丁湾入口处的索科特拉岛
和波斯湾入口处的忽鲁谟斯岛，以及印度北岸的第乌港，从而截断了土耳其
人进入印度洋的通道，堵塞了旧商路。土耳其人和阿拉伯人为了制止葡萄牙
人的扩张，他们和印度王公结成同盟，以武力对付葡萄牙殖民者。1509年，
葡军在第乌港外击溃阿、土、印的联合舰队，进而占领了印度西海岸和东海
岸的一部分，垄断了对东方的贸易。1510年，葡萄牙在印度占领果阿，把它
作为东方殖民地的首府，派总督统治。1511年，攻占了马来半岛上当时国际
香料贸易中心马六甲，接着在科伦坡、爪哇、加里曼丹、苏门答腊、苏拉威
西和摩鹿加等地建立商站。从而攫占了多年来梦寐以求的“香料之国”。
葡萄牙人从1517年起与中国通商。1553年，葡萄牙商人借口遇风，要
求在广东上岸曝晒水浸货物，以此欺骗明朝政府，乘机贿赂明朝地方官吏，
窃踞我国的澳门。1557年后，竟在澳门设商站，修城垣，建炮台，对澳门实
行殖民统治。
1543年，葡萄牙的殖民势力扩张到日本海岸。1548年，在日本九州建立
了第一个欧洲商站。
葡萄牙殖民势力在伸入亚洲之前，就开始了在非洲的殖民活动。自1415
年占领北非摩尔人的休达后，到 1471年，葡萄牙人已沿非洲西海岸南下抵达
几内亚，并向外扩展到大西洋。在占领马德拉、亚速尔和佛得角诸群岛后，
葡萄牙人就在那里建立活动基地，鼓励本国人移住这些地方。采取封建统治
的办法，向他们册封土地，建立管理机构。在安哥拉，建立了最重要的移民
区。葡萄牙国王认为，最廉价的方式是授予某人以广泛的特权（如世袭的船
长头衔、行政自治权），由受封者出资向岛上殖民并开发和管理。随着海外
扩张的发展，葡萄牙人在阿金和米纳等地建立了一系列商站。这些商站，大
多是在岛上建立设有防御工事的要塞，使它们成为提供粮食、蔬菜和淡水等
的供应基地和商品中转站，并给殖民者和经销商提供安全的落脚点。1502—
1509年间，葡萄牙殖民者先后占领了非洲东海岸的莫桑比克、索法拉、基尔
瓦、蒙巴萨和桑给巴尔等地，建立了一系列军事据点和商站，使非洲东海岸
成为葡萄牙在东方殖民扩张最重要的供给基地，护卫和支援东航的船只。在
非洲东海岸的殖民统治形式，主要是强迫当地的统治者称臣纳贡，成为葡萄
牙的“保护领”。葡萄牙除了在非洲进行移民外，还从事贩运黑奴活动。生
产的发展，需要大量的劳动力，非洲居民就逐渐成为葡萄牙人经营种植园和
开采金矿的奴隶的来源。
葡萄牙殖民攫取的手段，最初是公开的抢劫。当殖民统治地位巩固之后，
便派总督、省督对殖民地人民百般压榨和勒索，强行向当地居民征收贡税，
或者进行欺骗性贸易。随着掠夺的加强，葡萄牙的侵略范围也越来越大。到
16世纪时，葡萄牙的版图范围从直布罗陀到马六甲海峡，建立了近代世界第
一个殖民帝国。
（3）西班牙在美洲的殖民制度和统治政策
哥伦布“发现”美洲之后不久，西班牙人就开始侵占美洲大陆。在 15
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世纪末和16世纪初，就占领了加勒比海和西印度群岛，在海地岛的圣多明各
和牙买加、古巴、波多黎各等岛屿上建立殖民据点。到16世纪中叶，除葡属
巴西外，北自墨西哥，南至阿根廷南端合因角的中美洲大陆广大地区基本上
被西班牙人武力征服，建立了一个庞大的殖民帝国。从16世纪初叶开始，西
班牙就在美洲建立并逐步完善了一套殖民制度和统治机构。
在哥伦布到达美洲之后不久，西班牙人就开始了对美洲大陆的殖民征服
和大规模掠夺。加勒比海各岛首先沦为西班牙的殖民地，成为西班牙对美洲
扩大侵略的据点。1513年，西班牙殖民者巴尔波亚通过巴拿马海峡抵达太平
洋海岸后，公然宣布太平洋中的一切岛屿都为西班牙领土。1514年，西班牙
人又占领了古巴和巴拿马。
1519年2月，西班牙没落贵族、冒险家费尔南多·科泰斯率领一支几百
人的军队，入侵墨西哥内地，征服了阿兹特克人的国家，洗劫了墨西哥都城
铁诺奇蒂特兰（即墨西哥城）。1532年，西班牙另一殖民强盗佛兰西斯科·皮
萨罗率200名殖民军侵入印加，逮捕印加王阿塔华尔巴。在骗取了大量黄金
之后，将印加王处死，占领印加首都库斯科城，变秘鲁为殖民地。不久，西
班牙又占领了智利 （1536年）、哥伦比亚 （1538年）、阿根廷 （1549年）
以及巴拉圭、乌拉圭等地。到16世纪中叶，除葡属巴西外，整个中、南美洲
都被西班牙占领，西班牙殖民帝国形成。
西班牙最初实行的殖民政策是商站制和商业殖民地制。哥伦布抵达海地
岛后建立的“圣诞城”就是一个商站。当“圣诞城”被印第安人夷为平地后，
哥伦布又在该地以东另建一座新的商业城堡，取名为伊萨贝拉城，任命他的
弟弟迭哥·哥伦布为省长，还另外任命了2名市镇议会主席、2名市镇议员。
这是西班牙在美洲的第一个殖民统治机构。
1503年，西班牙国王颁布法令，在美洲殖民地实行“分地”和“监护”
制，把占领的土地分配给殖民者和贵族，他们拥有征税、开矿和使用印第安
人的权利。这种“分地”和“监护”制在形式上类似于西欧的采邑制。“分
地”最初是占有，1545年改为殖民者世袭所有。如科泰斯在征服墨西哥后，
就分得22个城镇，2。5万平方英里土地，拥有使用11。5万名印第安人的权
利。皮萨罗得到了同样数量的土地和10万印第安人。这样，土地上的主人印
第安人就完全沦为奴隶或农奴。在西印度群岛，随着印第安人被消灭，代之
而起的是种植园制。
西班牙还把本国那套封建专制制度搬到美洲殖民地，建立和完善了一套
殖民统治机构。1524年8月，西班牙在塞维利亚成立了“印度事务委员会”，
其主要职责为：制定有关殖民地的政策、法律、法规，并监督其实施；任命
殖民地官员和神职人员；受理殖民地的重要案件；监督殖民地的财政情况等。
在殖民地内，也实行中央集权制，将广大殖民地划分为4个总督辖区，由国
王委派总督治理。总督人选从效忠国王的大贵族中挑选，任期3年或5年，
拥有军事、行政和司法的最高权力。为了确保殖民地成为王室的私有财产，
防止总督专权，国王采取了3个方面的措施：一是规定总督在任上不得携带
家属，不准经商，不准在辖区内购置物产，不准任人唯亲；二是派遣钦差大
臣到各辖区巡视，暗藏心腹在总督周围；三是总督任期届满，派遣法官去查
询其施政情况，若有不法行为，要给予处罚。此外，在总督辖区内，还设置
有“检审法院”，负责审理殖民地的诉讼案件。
殖民地的官职，最初有总督和首席行政长官，哥伦布就曾兼有这两个头
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衔。1499年开始设置都督，不久又设置“将军”，科泰斯和皮萨罗也都有过
这一职衔。总督辖区除总督外，其它官职多半是通过走私买卖而取得。各地
城乡的主要官员则由殖民统治者或由移民担任，下级职位也只能由“土生白
人”充任。这些大大小小的官员掌握着生杀予夺大权，对印第安人、黑人以
及混血人实行残酷的统治。
西班牙还利用天主教会作为统治美洲殖民地的工具。在 1493年，哥伦布
第二次远航美洲时，就有12个传教士一同到达美洲，在伊斯帕尼奥拉建立了
美洲第一个天主教组织，开始对印第安人进行传教布道。教会组织同西班牙
国内一样，设大主教区和主教区，分别由大主教和主教主持。迄1632年，西
属美洲殖民地的教堂就达7万所之多。教会设有宗教法庭，常以“异端”罪
名迫害印第安人。西班牙的殖民统治给拉美人民带来了巨大的灾难，严重地
阻滞了当地的社会发展。
（4）荷兰、英国、法国的早期殖民政策
继葡萄牙、西班牙之后，荷兰、英国、法国在16世纪末也走上了殖民扩
张道路。
1595年，荷兰人霍特曼率领殖民军冲破葡萄牙海军的封锁，第一次远航
黄金海岸（今加纳）、好望角和印度。1598年，范尼克率领第二批殖民军继
续东航，到达爪哇、摩鹿加群岛一带，建立了摩里、布特里、科曼廷和柯门
达等殖民据点。荷兰的殖民统治主要是通过贸易公司进行的。
1602年，荷兰东印度公司成立。这个公司名为“贸易”，实际上专事侵
略和殖民活动。它不仅从荷兰政府那里取得从好望角到麦哲伦海峡之间地区
的贸易垄断权，而且有权代表国会对外宣战，有权建城堡、召募军队，有权
发行货币，有权占领土地，有权任命官员，甚至可以私设法庭等等，成了殖
民统治的权力机构。
1621年，荷兰又成立了西印度公司，垄断了美洲和西非洲的殖民和贸易
特权。1622年，�