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任）。在英国面临危亡的时刻，罗斯福开始向英国提供武器装备。
1940年总统竞选初期，罗斯福的全部精力集中在扩军备战方面。在罗斯福的影响下，国会批准陆海军的扩充，伯克—沃兹沃思选征兵役法得到通过。9月2日，罗斯福与英国签署协定，将50艘驱逐舰转让给英国，英国则将部分海空军基地租借给美国。此项协定意味着正式中立的结束，标志着美国有限参战的开始。然而，共和党总统候选人温德尔·威尔基却大肆发难，宣称“选举罗斯福就意味着把他们的儿子、兄弟和情人送进坟墓”。罗斯福被迫改变策略，向选民保证他是主张和平的，甚至为此而不惜许下诺言：“你们的孩子不会被送去参加任何外国的战争……我们防御的目的就是防御。”结果，罗斯福打破美国总统任期不得超过两届的惯例而第三次当选总统。1940年12月，正在加勒比海地区巡视的罗斯福收到英国首相丘吉尔的特急信件，内称为对付德国军事力量，英国需要大量武器装备，但英国财政不能为美国武器装备交付现金之日即将来临。于是，罗斯福在记者招待会上不提由美国贷款给英国或给英国军用物资的建议，却谈及平常的比方——“我”把花园浇水管借给家宅起火的邻居，以帮助邻居扑灭火灾，而灭火之后邻居是归还水管还是赔 ニ埽己蒙塘浚患潭凇奥？边谈话”中宣称，“我们必须成为民主国家的伟大兵工厂”，“我要求我们的人民绝对相信我们的共同事业将取得巨大成功”。美国公众对此持赞成态度。
1941年1月，罗斯福提请国会“授权并拨给充分的款项，去制造更多的军火和多种军用物资，以供移交现在同侵略国家进行实际战斗的国家”。1941年3月，国会通过的租借法案（总统有权将武器装备租借给与美国安全有关的国家）经总统签署而生效。战争期间，美国据此向外国提供了价值高达500亿美元的租借物资（60％供给英国，32％供给苏联）。租借法案的通过，使美国处于非交战状态，是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。
1941年6月，苏德战争爆发之后，罗斯福严厉谴责德国的侵略，宣布美国将援助苏联。8月，罗斯福和丘吉尔在纽芬兰举行会谈并发表“大西洋宪章”。该宪章宣称美国和英国不追求领土扩张，也不愿有违背有关民族意愿的领土变更，尊重各民族选择其政府形式的权利。
第六部分罗斯福（3）
珍珠港事件发生后，罗斯福总统对日本和德国宣战
1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。德国和意大利对美国宣战。美国则向日本、德国和意大利宣战，正式参加第二次世界大战。为了赢得战争，罗斯福下令实施战争动员和改组军队指挥机构。战争结束前，美国武装部队员额达到1514万余人，其中陆军1042万人，陆军航空队230万人（飞机7万余架），海军388万余人（舰船4500艘），海军陆战队59万余人，海岸警备队24万余人。1941年6月成立的科学研究与发展局主管国防科技研究，主要成就有：雷达和电子设备的发展，实战用火箭、炸弹、导弹等的无线电引信，原子弹等。生产管理局于1941年春夏使美国逐渐完成向战时经济的转变。此后，供应品优先分配委员会、战时生产委员会、经济稳定委员会、战时动员委员会（机构职能或交叉或承继）负责战争物资的生产与分配，保证了美国及其盟国的战争需要。新闻检查局和战时新闻局则负责美国的新闻与宣传工作。自1939年起，罗斯福就对年迈体弱的将军实行强制退役，提拔富有作战指挥能力的人员进入最高指挥阶层。1942年，罗斯福下令在原陆海军联合委员会的基础上，组建参谋长联席会议（由陆军参谋长乔治·马歇尔、海军作战部长欧内斯特·金、陆军航空队司令亨利·阿诺德及总统参谋长威廉·李海组成），对武装部队实施统一指挥。
为了共同研究军事形势和制定联合作战计划，罗斯福和丘吉尔在华盛顿举行“阿卡迪亚”会议（1941年12月），达成的主要协议有：1942年和1943年美国的生产目标；成立“军需品分配委员会”，统筹分配军需品；成立美英联合参谋长会议，协调盟军的联合作战；在太平洋地区成立美英荷澳盟军司令部；组建中国战区（同时组建中缅印战区美军司令部）；重申盟国战略为“欧洲第一”即首先战胜纳粹德国；拟定《联合国家宣言》。
1942年元旦，在罗斯福的倡导下，美、英、苏、中等26个国家的代表在华盛顿签署《联合国家宣言》，国际反法西斯同盟正式形成。
1942年上半年，北非英军屡遭失败，盟国面临的军事形势极为不利。为了摆脱军事困境和作为盟军不能于1942年在欧洲开辟第二战场的补偿，罗斯福不顾马歇尔的反对，和丘吉尔一道决定盟军实施北非登陆计划。北非作战消灭了该区的德意军队。
1943年初，罗斯福和丘吉尔率领有关指挥与参谋人员赴摩洛哥的卡萨布兰卡，举行军事会议。会议决定：1943年进攻西西里，进攻法国的作战延至1944年。 在会议结束后的联合记者招待会上，罗斯福宣称：法西斯轴心国必须“无条件投降”，“这不是说要消灭德国、意大利、日本的所有居民，但的确是要消灭这些国家里的基于征服和奴役其他人民的哲学思想”。
从1943年起，同盟国由战略防御转为战略进攻。为了协同盟国的作战行动和探讨盟国的战后政策，罗斯福先后与盟国首脑举行了一系列重要会议。
第六部分罗斯福（4）
美英苏三国首脑举行德黑兰会议
1943年3月，罗斯福即与艾登谈及战后成立维持世界和平与安全的国际组织的问题。在罗斯福的努力下，国会同意美国参加此种国际组织。
5月，罗斯福、丘吉尔及有关指挥与参谋人员在华盛顿举行“三叉戟”会议，决定：夺取亚速尔群岛以提供新的海空军事基地；加强对德国的空袭；训令艾森豪威尔在占领西西里之后即着手准备进攻意大利本土；次年5月1日为实施“霸王”计划的日期；制定详细计划，在太平洋地区发动新的攻势。
墨索里尼的法西斯意大利政府垮台之后，罗斯福和丘吉尔于8月在魁北克召开“象限”会议，决定与新政府谈判停战。但是，盟军仍在为争夺意大利而与德军作战。
11月，罗斯福与丘吉尔、蒋介石在埃及举行开罗会议。会议讨论了中国和缅甸的军事形势并决定实施“安纳吉姆”计划，签署了三国“开罗宣言”。宣言规定，三国旨在剥夺日本自“一战”以来在太平洋地区所得的一切岛屿，使日本所窃取于中国之领土归还中国，使朝鲜获得自由与独立。 ？开罗会议之后，罗斯福、丘吉尔一行即前往伊朗与苏联最高统帅斯大林举行德黑兰会议。会议讨论了开辟欧洲第二战场、意大利地区的军事行动和太平洋的进攻作战、德国投降后苏联的对日作战、波兰边界、战后德国的处置以及建立战后维持世界和平与安全的国际组织等问题。会议重申盟军将于1944年5月实施“霸王”计划。罗斯福为了让马歇尔留在华盛顿，决定任命艾森豪威尔为实施“霸王”计划的盟军最高司令。
1944年6月5日（因气候原因而由5月1日延迟），盟军在法国诺曼底登陆，实施“霸王”作战计划，欧洲第二战场形成。在1944年总统竞选中，罗斯福以其能力和威望，第四次当选总统。罗斯福四次当选美国总统，除了战争因素，究竟有无竞选成功的秘诀呢？答案是肯定的。罗斯福的权威传记作家詹姆斯·伯恩斯，经过大量研究而得出以下结论：抓住公众舆论；善于选择时机；关心政治细节；注意内部的派别之争；把反对派的领袖和一般成员区别开来；在自己的战场上进行斗争；个人的魅力和政治上的技巧。罗斯福连任四届总统，对于美国政治制度和世界反法西斯战争，都有着极其重要的意义。
1945年2月，罗斯福和丘吉尔、斯大林在苏联克里米亚半岛举行雅尔塔会议。会议主要讨论了战后德国的处置、波兰与东欧政府、联合国、苏联参加对日作战等问题。会议重申纳粹德国必须无条件投降。
繁重的政治与战争事务，损害了罗斯福的健康。1945年4月12日，罗斯福在乔治亚州的温泉因突发脑溢血去世。其遗体安葬在海德公园。按照罗斯福的遗愿，美国设立罗斯福图书馆保存罗斯福的公私文件，供后人研究。
美国著名记者约翰逊在罗斯福传记中写道：“他推翻的先例比任何人都多，他砸烂的古老结构比任何人都多，他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信，美国这座建筑物从整个来说，是相当美好的。”这不正是对罗斯福的恰当评价吗？！
（肖石忠）
第六部分马利诺夫斯基 元帅（1）
罗季恩·雅科夫列维奇·马利诺夫斯基（Rodion Yakovlevich Malinovsky，1898—1967），苏联元帅。第二次世界大战期间曾任军长、南方方面军司令、第66集团军司令、第2近卫集团军司令、西南方面军司令、第3乌克兰方面军司令、第2乌克兰方面军司令和后贝加尔方面军司令等职。
马利诺夫斯基1898年11月11日出生于敖德萨。1914年，马利诺夫斯基在登上从敖德萨开往前线的沙俄列车时才明白什么是战争。他最初在机枪部队服役。第一次世界大战时期曾被编入俄国远征军赴法国作战。1919年，马利诺夫斯基回到俄国后自愿加入红军。国内战争期间，马利诺夫斯基参加对白匪军的作战，历任机枪排长、机枪队长、副营长和营长。1930年任第10骑兵师团参谋长。后在北高加索军区和白俄罗斯军区司令部工作。曾任第3骑兵军参谋长。
1937年至1939年，西班牙发生内战。这场战争成为国际法西斯力量和反法西斯力量之间的较量。马利诺夫斯基志愿前往西班牙，与共和国政府军一道对法西斯作战，荣获列宁勋章和红旗勋章。马利诺夫斯基在参战过程中特别注意法西斯力量对新式武器的运用，后来曾专心研究新式武器给作战带来的影响。
1939年马利诺夫斯基从西班牙回到苏联后，在伏龙芝军事学院任教。教学之余，马利诺夫斯基注重军事科学研究。他喜欢阅读军事历史，善于从中总结经验教训并提出自己的看法。他充分肯定坦克的积极作用，认为不论坦克在战争中的应用多么困难，坦克总是现代战争中打破防御的重要手段；批驳认为不应在没有步兵的情况下大规模运用坦克作战观点，主张在大规模作战中运用坦克。马利诺夫斯基的观点对后来苏军重新组建战争初期被击溃的机械化军起了重要作用。这个时期，马利诺夫斯基参加讨论会，发表军事论文，对战争的其他方面所作的论述，特别是防御作战的论述，也是很有见地的。
1941年3月，马利诺夫斯基出任第48步兵军军长。卫国战争开始后，他指挥第48军在苏联与罗马尼亚边界地区同德军进行激战。1941年8月，率部实施运动中的防御，体现出高超的指挥艺术。在一次作战行动中，德军包围了第6集团军两翼，形势十分危急。马利诺夫斯基果断地从左翼撤出3个师投入右翼，并立即组织强有力的突击，牵制住德军的大部分力量，使被围的部队顺利地撤到新的防御地带。10月下旬，德军以占极大优势的兵力在右翼和友邻之间造成了突破口，同时包围了他的两翼。马利诺夫斯基又采取同样的措施，主动将几个师调出组织反突击，再次冲破包围。马利诺夫斯基的出色指挥引起了最高统帅部的重视。12月，被任命为南方方面军司令。
然而，马利诺夫斯基作为南方方面军司令指挥的第一次战役却没有成功，1942年初，德军突破勃良斯基和南方战线的防御，其坦克集团军则已冲向顿河下游地区，准备包围南方方面军主力并予以消灭，打开通向高加索的道路。在顿河的大转弯处，苏军的防线被突破了。马利诺夫斯基立即将西南的3个军投入战斗，并动用第二梯队实施反突击，力图阻止德军的进攻，但由于兵力薄弱而未能取得成功。马利诺夫斯基被迫在顿河下游强行渡河，将部队撤到高加索。尽管造成这次作战失利的原因很多，但他作为方面军司令负有不可推卸的责任。1942年8月，马利诺夫斯基被降职，担任斯大林格勒以北地区作战的第66集团军的司令。
这次战役的失败及降职，使马利诺夫斯基在成功的道路上受到了挫折。这次打击伤害了他的自信心，损害了他的个性。酷爱军事历史的马利诺夫斯基知道，对于优秀的指挥员尤其是高级�