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要位执掌各种权力的某些人紧紧地捆绑在他的周围，一起吃喝一起玩，关系密，交往深，充当保护层。他只要填满他们的欲壑，自己便可以为所欲为。社会上的地痞无赖们一看此人是根棍，都纷纷投靠他，没钱不怕，充当打手，他让干啥就干啥。于是，在商品大潮的冲击下，这些泛起的沉渣、浊浪汇集成了一股带有黑社会色彩的黑色恶流……
这个孩子就是田波，现在田波的关系网还在，谁能动得了他？
潘学章忧心仲仲地回到了通化。
刘鹏伟局长办公室。潘学章汇报完毕说：“群众都反映田波黑社会确实存在，我们也掌握一些线索，需进一步查证核实，可涉及到证明具体问题时知情人都躲了。刘鹏伟说：“不行，你们工作还是不深入，不动脑子，要甩开中间环节，直接去市场，找企业领导，到群众中去，要深入，要处感情，要交心，人家才可能和你们说真话。再给你增加几名侦查员。一定要做到有理有据侦破此案。”
潘学章深解其意，听完局长布置，带上新加入调查组的两名侦查员李文朋、房斌，总共七人再次开
刘鹏伟对田波一案更加重视了，他多次向通化市委、市政府汇报田波团伙情况，并专程到省公安厅向陈占旭厅长、李东太副厅长作详尽汇报，赢得了各级领导的高度重视和支持。陈占旭厅长明确指示：要采取各种有效手段，坚决打掉梅河口带黑社会性质犯罪集团维护当地社会治安秩序。省公安厅派出侦查员王子桐、张福生会同通化调查组一起开展工作。通化市委书记牛海军、市长李锦斌及市委副书记钟培彦明确要求市、县两级公安机关要不惜一切代价坚决铲除田波
刘鹏伟来到梅河口，新任梅河口市委书记李树国握手说：“谢谢你，通化来梅河打黑，我坚决支持，打不掉田波，梅河无宁日。”
此间，通化市委副书记张华、孙文久也亲临一线，看望慰问“打黑”民警。领导的关怀极大地鼓舞了通化市公安局“打黑”斗志和决心，刘鹏伟局长立即决定，成立专案组并自任总指挥。神圣的使命和责任感促使着他们顶住来自舆论的和政界的各种压力，和来自对方的谩骂、恫吓，克服经费紧张的困难，开始艰难的查证。
刘鹏伟来到梅河指示梅河市公安局要全力支持潘学章“打黑”调查组工作，并为潘学章他们在消防支队安排好住处，才匆忙离开。作为全地区的公安局长，他还要落实“打拐”、“追逃”、“打假币”等项任务，还有柳河系列残害妇女案、集安盗古墓案等特大案件在同梅河田波案一起齐头并进地抓。
潘学章又把侦查员分成三个组分别下去取证。此间，他们接到过匿名电话，还有人拿金钱和美女来诱惑他们。令对方失望的是，一切歪的邪的，在这几名忠诚而执著的卫士面前都显得毫无力量。可是，两周过去了，取证仍然没有进展。潘学章上火，嘴上燎起了泡、半夜2点钟他睡不着觉，坐起来边抽烟边琢磨先期侦查员取到的一个被害人的材料。此人被身砍数刀已致残废，为什么不敢对我们讲真话，说细情，是对当地政府没信心。他又想起刘鹏伟局长的话：要处感情、要交心……
犯罪分子田波
第二天一早，潘学章带着侦查员艾兴、赵希权来到市场，自己掏钱买了100多元钱的水果，装了满满两大包。他们冒着严寒来到被害人家，代表上级公安机关对被害人表示慰问，并诚恳表示上级公安机关这次“打黑”的坚定决心。苦口婆心地向他们交待政策，讲明利害关系。被害人终于感动得哭了，向潘学章他们述说了那幕不堪回首的惨剧：
“1999年夏季，我承包了红梅镇三井福利煤销售权，田波团伙成员李家勇、蓝贯金看这生意挣钱，想拿过去干，让我退出。我害怕生意被抢走，就给李家勇送去10000元钱。我以为没事儿了，没想到在1999年8月1日中午李家勇指使王肖玲一伙人持匕首持枪来到我家，把我媳妇打伤，把我按在床上，四肢大筋砍断，造成我终生残废……”说到这，被害人和他的媳妇孩子哭作一团……
群众血泪控诉更增强了潘学章他们“打黑”的决心，他们想尽各种办法应对各个层面的人物，他们相信“只要人的心诚，精美的石头会说话”那个美丽的传说。一个多月来，他们磨破了嘴，跑细了腿，终于查证出田波黑社会势力犯罪团伙的大量事实。那是一部以黑从商、以商养黑，再以官护黑的发迹史——
几年来，田波团伙以开煤矿、搞运输，经商办厂等手段巧取豪夺，强买强卖，聚敛大量财产，然后再利用当地较为复杂的社会关系，长期经营和培养关系网。原梅河口市副市长张德义首先被田波击倒，成为田波上层建筑的代言人。张德义与田家关系由来已久，张从1996年开始就经常为田波联系电厂卖煤，催要卖煤款，与田波吃喝拉扯，哥们儿相处。一次，张德义在某县城赌博，一下输了20多万，对方不让他走人，张德义马上给田波打电话。田波冲对方说：“他是我大哥，马上放人，明天我去算账。”这种事不止一次，就这样，张德义与田波你利用我，我依靠你，成为生死朋友。
1997年1月，田波团伙骨干李家勇同苗春和犯罪团伙发生口角，苗用刀将李刺伤。李家勇住进医院。苗春和找到田波调解此事，田波断然拒绝。于是，双方约定2月3日晚5时在梅河口交通要道“百里花广场”火并。田波通知李家勇后，随即调集车辆、人员。李家勇带领20余名团伙成员驾四辆车赶至百里花广场，与等候在那里的苗春和等人展开硝烟弥漫的枪战。由于苗春和人少枪少，对射一阵后，寡不敌众而逃跑。当晚田波为参战人员安排了丰盛的晚餐，庆祝胜仗。
通过“百里花”枪战，苗春和团伙服气了，打不过田波便想俯首贴耳，于是，苗春和找到副市长张德义。为了田波的事，张德义早把党性、身份、廉耻置之脑后，他出面为田、苗二人调停，最后，由苗春和出40000元钱交给田波才“平事”。
原梅河口市造纸厂欠田波煤款，黑龙江省佳木斯市一业主承包该厂后，田波向其索要欠款，该业主表示不承担以前欠款，田波指使人连续两次殴打该业主。又是张德义从中调停，把造纸厂卫生所面积为317平方米的楼顶给了田波。
有了副市长这个高层次的哥们儿，田波成了上层官员座席上的常客，一来二去与掌管各方大权的某些局局长们也建立了特殊关系。
田波经商以来，非法倒卖煤数万吨，偷漏税款217万元。某些人利用手中大权，在田波偷漏税犯罪上，指使税务专管员弄虚作假，使国家财产蒙受重大损失。
1998年，田波买了10辆卡车，在没有办理落籍和营运手续，没有交养路费的情况下非法营运。一次，当10辆卡车经过一处收费站时被拦截，收费员向田波雇用的司机收取过路费，田波说：“不给！”结果，10辆大卡车停在路面上，造成交通要道堵塞达1小时之久。后来，田波反倒骂骂叽叽地找到交通局某掌权人，此人对收费员说：“算了吧，田波咱惹不起，让道通行。”从此，田波的10辆大卡车呼呼隆隆地通过收费站，再无人拦截收费，真是好不威风！
此外，田波于1997年未经土地局审批非法占用耕地51459。7平方米，逃漏土地使用费105。7万元。通过巧取豪夺，田波仅用几年的时间就拥有固定资产近千万元。
在那些渎职卸责的贪官污吏的庇护下，田波在梅河霸道横行已经达到令人发指的地步——
1998年春，田波要整地修鱼池，派人把正在别人家地里干活的五辆推土机和司机强行拉到自己地里。日夜派打手持木棍看着他们干活，稍有不从即遭殴打。司机几次不想干了，田波竟把推土机扣下。民工们无奈，忍气吞声，从春到夏，从夏到冬，足足干了半年，直到把田波地里所有的活儿都干完，他才放人。正常应付费用30余万元，田波仅象征性支付民工40000元。民工们悲苦地说：“我们五辆推土机仅油料耗费就达70000元。”即使这样，他们说：“我们走那天，却像被劳改释放了一样，高兴得都想放炮！”
一次，田波手下人乘火车不买票，遭到列车长的制止。这伙人将列车长打伤住院。田波知道后，找来列车长的弟弟想私了此事，遭到拒绝。田波说：“好，有种！敬酒不吃吃罚酒！”于是，他带领李家勇等人将他家开的小卖店砸个稀巴烂，损失上万元。从此，报复和威胁接踵而至。列车长的弟弟到市里下跪上访告状无结果。媳妇看生活无着落要跟他离婚。他被逼无奈，情急之下将自己左手无名指剁掉一节找田波私了。
一次，田波强行租用市政府房产科车库存车，并不给租金，当房产科科长找他要钱时，田波率人将科长和在场的工作人员和更夫打伤。
1998年，田波开煤矿向市电业局某人员索要变压器，因此人给的不及时，田波恼怒。在一个公共场合，田波遇见此人，此人正和局长在一起，便好心给田波介绍：“这是我们局长。”没等话说完，田波一个老拳向他擂去，“去你妈×，局长怎么的！”然后，指使手下人将此人及在场的其他四人一顿毒打。
同年，田波在季家村公路边严禁建房地段强行建成总面积为2600平方米的两栋豪宅，从未交过电费等各种费用……
或许有人问，这些明显的违法犯罪行为，为什么无人报告当地公安机关，在此仅举一例，明眼人便知田波的黑恶势力无孔不入——
1995年，田波、李家勇、姜斌无故将一人打伤，此人倒在地上起不来。时任该辖区的派出所所长恰好由此经过，任凭该人倒地哀求，竟不闻不问扬长而去。1997年，一民警在派出所内被田波成员一脚踹伤，此所长仍无事一样，对打人者不做任何处理。原来，这名所长以前在梅河口市偏远地区当所长，是田波出面找到市里某领导，把他调市里繁华地带的派出所当所长了其心愿。后因工作无起色，梅河口市公安局准备将他免职。此人听说后27天没上班。第28天，却神奇地坐在梅河口市公安局的热点岗位户政科科长的位置上。原来这又是通过田波找到市里某领导一手办下来的。此人对田波这个能左右专政机关干部升迁的“黑市长”“第6大班子”能不感恩戴德吗？
经过10个月的艰苦工作，通化市公安局专案组查获田波团伙犯罪线索50余件，查实1989年以来的涉黑案件40余起。在刘鹏伟局长的指挥下，他们一举抓获其成员20余名，其中主犯2名，有30多名团伙成员慑于打击声威主动投案自首。梅河口的打黑工作取得了重大突破性的进展。
1999年11月19日，刘鹏伟局长经请示省公安厅同意，决定抓捕田波。当晚，梅河警方开始行动。梅河口市公安局副局长王喜春亲自将田波抓获。此时，田波已嗅出这次行动来者不善。于是，乘我武警战士放松警惕而逃之天天。
田波逃跑这一事件又一次在社会各界引起纷纷议论，有人说：“公安不是真打黑，是假打黑，”“田波是被放跑的”等等。一时间，谣言四起。老百姓对公安又一次失去了信心，对党和政府产生了动摇。梅河口新任市委书记李树国又接到了恐吓电话和恐吓信。
通化市公安局会同梅河口市公安局多次采取措施抓捕未果。打田波黑势力团伙工作又处于搁浅状态。参战民警心急如焚，抓不到首犯田波，不可能把主要犯罪事实挖干挤净，无法向党和政府尤其是当地老百姓交待。刘鹏伟派潘学章带领侦查员全力追捕田波。两年多来，他们没休过一个双休日，没在家里过一次春节。刘鹏伟的大吉普两年跑了17万公里，他风趣地说：“我养成个恶习，上车就睡觉。”可见工作疲劳程度。
潘学章遵照刘局长指示带领侦查员南下广州、深圳；北上黑龙江黑河市哈尔滨市；东到延吉市；西到陕西西安市，抓捕田波团伙成员，搜寻田波所有落脚点……
且说田波于1999年11月19日晚逃脱后，乘出租车跑到东丰一赌友家，借了60000元钱，第二天乘车去大连，在大连得病后，又上北京某医院住院两个多月，然后回到沈阳找到姘妇萍。二人在沈阳租了一处房子，领着孩子住了下来。田波具有反侦查经验。在此居住期间，他不下楼，不外出，不打电话，断绝与田家的一切联系。每天由小保姆买菜回来做饭。他在屋里睡觉——吃饭——看电视，就这样无聊地待着。
2000年10月2日，沈阳普查户口，当警察敲开他家房门时，他的心提到了嗓子眼儿。虽然不是抓他的，却对他惊动不小。他认为此地不可久留。往哪里逃呢？