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府），八省下还置有各职、寮、司。各部门的官员大都分为长官、次官、判官、主典四等，不少官职是从我国历代引进的。举例来说，太政大臣、左大臣、右大臣、大纳言、中纳言、少纳言等皆属于太政官，诸如修理大夫（修理职的长官）、左京亮（左京职的次官）、大膳亮（大膳职的次官）、图书助（图书寮的次官）、采女佑（采女司的次官）之类则属于八省下的各职、寮、司。地方行政区分国、郡、乡三级，各国有国司，分为守、介、掾、目四等官（国司有时特指国守），一般见到的是前两等。因担任国司油水甚丰，以往公家贵族常常兼任而不赴职，造成国司虚置；镰仓、室町幕府在地方上设置地头、守护诸职后，国司之权尽失。以上都是令制规定的官职，但事物在不断发展变化，为补充律令官制的不足又出现了“令外官”，如关白（其名出自《汉书》，意即“禀报”）、内大臣、参议等。令外官与令制官职并存，甚至使一些令制官职有名无实。然而，从律令制时代结束到战国时代的漫长岁月，使绝大多数官职早已失去了原来的意义而成为虚衔和“官位相当”（详述于后）的附属品。战国武将中任“×；×；守”、“×；×；介”的极多，却都不赴任，正是其表现。官制的情况因过于复杂，限于版面，只能流于简单介绍了。
“位”即位阶，既是身份等级，又有待遇高低的意味。日本的位阶受我国隋唐九品正从上下阶制的影响，自一位到八位，各分正、从两级；从三位以下，每一级再分上、下两阶－－即四位至八位每一位之内有四阶（例如四位分为正四位上、正四位下、从四位上、从四位下）；在从八位下之下尚有大初位（上、下）和少初位（上、下），类似我国的“不入流”。
“位”在一定程度上比“官”更重要，可以有位无官。因被织田信长喜爱而频繁出现于战国游戏中的“人间五十年”一段唱词，出自幸若舞的“敦盛”一节，“敦盛”指平安末期源平之争中平氏一族的武将平敦盛，十六岁就战死于一谷会战。敦盛就是一个典型的有位（从五位下）无官者，别号“无官大夫”。反之，就任一定的官职，则必须有相配的位阶，即所谓“官位相当”。例如，太政大臣只授予正一位或从一位的官员，中纳言通常由从三位的官员担任，参议自三、四位的朝臣中选任，等等。游戏中朝廷的卖官，就是这种官位相当的“搭卖”。
授位是天皇的权利，关于其有一件有趣的轶事。江户时代的享保十三年（1728），从越南输入日本的一头大象谒见了天皇。按规定，只有获得五位以上的身份才可上殿，无官无位者不能谒见天皇。于是此象被授予从四位，其位阶之高，超出诸多大名之上。由此想到游戏中各家大名或家臣向朝廷献金，都是由山科言继、近卫前久等公卿负责传奏，天皇并不出面，也许就是出于身份的考虑。毕竟，战国前期三位以上的高位基本上都被控制在皇室贵胄手中，武士的官位相对偏低。将军足利义晴是从三位，足利义辉是从四位下，足利义荣是从五位下；声名卓著的大名如毛利元就（从四位上）、今川义元（从四位下）、岛津义久（从四位下）等，也不过在从四位内徘徊，而这些都已经算很高了；普通大名一般保持在五位至六位之间，家臣就更低。到织丰时代，天下大势已定，情形就不同了：织田信长官至正二位右大臣，丰臣秀吉更是破天荒地爬上了关白太政大臣的高位，其家臣的官位也相应提高，四位的已很普遍。
官位在人物死后还可追赠，当然要比一般的高，有时也会高得出乎意料。浅井长政是战国大名中结局很悲惨的一位，但他与信长的妹妹市之间留下了三个著名的女儿：长女（茶茶）即丰臣秀吉的侧室淀殿，次女（初）嫁给京极高次，尤其是三女（达子）成为江户幕府第二代将军德川秀忠的正室。因为这一层姻戚关系，长政于宽永九年（1632）被追赠从二位，权中纳言。信长将长政的头骨做成酒杯的时候，恐怕无论如何也不会想到这一点吧。
第七讲§；役职§；
《信长之野望》系列从第五作《霸王传》开始推出官位系统时，将“征夷大将军”列为正一位（这种混为一谈的做法遗毒不浅）。第六作《天翔记》时，“官”与“职”才被分开。足利义辉的“官”是参议，“职”才是征夷大将军。但《天翔记》中的“职”仅有数种。至《烈风传》中，“役职”就显得非常普遍。
究竟什么才是役职？就我的理解，指由幕府设立，武士为幕府供职时担任的职务，役职的高低表征着武士地位的高低。注意不可将“役职”之称与律令官制中八省下的中宫、修理、大膳等诸“职”相混淆。以下是关于室町幕府主要各职的简介。
①征夷大将军：本是奈良时代为征服虾夷而设的临时性总指挥官名，后成为幕府（以武士为统治阶级的武家政权）首脑的职名，表示武士集团的首领地位。镰仓、室町、江户幕府时代分别由源氏、足利氏、德川氏世袭。战国时代的室町幕府将军本质上已沦为山城国的一介小大名，只是常被人作为旗帜摇来摇去而已。其它各职均由将军所授。
②守护和守护代：“守护”是由将军任命的控制地方各国的役职，多系足利氏同族或有力家臣，一般为世袭。守护在领国内拥有军政大权，且有不少身兼数国，逐渐形成地方割据势力。但因守护在幕府内有政务，往往留居京都，而将各国委任有力家臣代理，即“守护代”。这样，守护陷入了与律令官制中的国司相同的境地。时间一久，守护代甚至守护代的家臣就把握了领国实权，特别是那些兼国甚多的守护更难保全。例如越前、尾张、远江三国的守护斯波氏，应仁之乱后越前和尾张分别被守护代朝仓氏、织田氏把持，远江则被同为守护的今川氏以武力夺取。战国时代，尽管许多大名仍保有“×；×；守护”之名，但真正能够维持领国统治秩序的不过数家而已。
③公方和关东管领：“公方”本是对将军家的称呼。南朝正平四年，北朝贞和五年（1349）足利尊氏任命四子基氏为关东管领，驻于镰仓，管辖十国（关东八国外加甲斐、伊豆），其下设机构一如幕府，别称“小幕府”；又任命足利氏的姻戚上杉宪显为执事以辅佐政事。此二职后由两家世袭。然而基氏的子孙渐有独立倾向，其职称改为关东公方（关东御所）或镰仓公方（镰仓御所），执事上杉氏称为关东管领。至永享十年（1438），镰仓公方足利持氏终因举兵反叛而被消灭（“永享之乱”），其子成氏移居下总国古河，即“古河公方”，从此关东实权便落入上杉氏之手。两家争斗不绝，关东动荡。长禄元年（1457），足利政知受幕府指派前往关东镇抚，但无力占据镰仓，只得驻于伊豆国堀越，称“堀越公方”，依靠上杉显房和骏河守护今川氏（幕府的镰仓监视役），与古河公方对立。足利政知死后，嗣子年幼，时北条早云正崛起于关东，堀越公方遂为其所灭。古河公方中后又分裂出驻下总国小弓的小弓御所足利义明，但义明战死后就没落了。最末两代古河公方足利晴氏、足利义氏在与小弓御所的争权中沦为北条氏的傀儡。而关东管领上杉家也分裂为山内、扇谷两家。关东的这些门第甚高的家族虽占据着大片领地，但时和时战，动乱不已，终于被从今川氏的一介食客起家的北条氏蚕食鲸吞，先后废绝。山内上杉宪政情急之下只得将上杉姓与关东管领一职让予长尾景虎（上杉谦信），而谦信就是最后一任关东管领。随着幕府的灭亡，关东管领一职亦废。
④三管四职：指室町幕府的管领（初称“执事”，将军的辅政机关）和侍所（管理武卫人员的警察机构）所司两大要职。前者由斯波、细川、畠山三家，后者由赤松、一色、山名、京极四家强大守护轮流担任，故名。三管四职的地位仅次于公方，但应仁之乱后都趋于衰绝。
⑤探题：室町幕府最重要的地方职制之一。具体有九州探题（镇西探题、九州管领）、西国探题、奥州探题（奥州管领）和羽州探题（出羽大将）四职，分别总领九州、中国（指山阴、山阳两道）、陆奥、出羽的的军政大权，而这些地方都是历代驻兵的军事要地。九州探题在室町初期今川了俊任职时一度非常强大，后由涉川氏出任，应仁之乱后已有名无实；奥州探题和羽州探题系由原出羽陆奥探题分裂形成，前者于弘治年间（1555～1558）被伊达晴宗获任，后者由最上氏世袭，亦皆形同虚设。
室町幕府的役职尚有很多，有中央的，有地方的，适合各阶层的武士担任。战国时代幕府的威信一落千丈，役职也就成为名义上的号召了。另外，丰臣政权中以五大老（德川家康、前田利家、宇喜多秀家、毛利辉元和小早川隆景，隆景死后由上杉景胜继任）、三中老（生驹亲正、中村一氏、堀尾吉晴）和五奉行（前田玄以、浅野长政、增田长盛、石田三成、长束正家）为代表的各种职务，应当也属于另一种形式的“役职”。
第八讲§；朝廷和公家§；
朝廷指居于京都的中央贵族政权，镰仓时代以前原本是日本真正的统治者。然而随着土地所有权的丧失，武士独裁政治形式－－幕府的建立和发展，越来越成为一种形式。战国游戏中常称山科言继等人为“公卿”，这是受中国影响的一种称谓：太政大臣、左大臣、右大臣称“三公”，大纳言及三位以上的朝臣（后包括四位的参议）称“卿”，合称“公卿”。镰仓幕府建立以后，将朝廷、天皇和公卿贵族称为“公家”，而公卿贵族称幕府及各职为“武家”，这就是公武之分。
公、武在一定程度上是对立的，从朝廷的公家政治到幕府的武家政治，即武家夺取公家权力的过程。公家也作了很多努力试图恢复地位。老资格的SLG玩家一定玩过描述南北朝之争的MD游戏《太平记》，南北朝之争本质上虽然是武士集团内部的利益之争，却以公武之争为形式，代表公家利益的南朝最终失败（尽管名义上得到了北朝的承认）。公家所依靠的经济基础早已没落，不可能完全排斥武家。但是南朝真正信任的武士不过楠木、新田、名和等数家而已（玩家较为熟悉的名臣北畠亲房、北畠显家、千种忠显等皆系公家），将其余大量武士推向北朝一方，故虽有忠臣良将，亦难挽颓势。公武之争的影响一直延续到明治维新以后。
南朝失败后，公家一蹶不振。至战国时代，朝廷的收入来源（庄园）多为战国大名所夺，年间收入仅7500贯左右，经济非常拮据。后土御门天皇驾崩后，因资金不足，四十日后好不容易才由幕府出资补办葬礼；随即上台的后柏原天皇，因操纵幕府实权的细川政元拒绝提供资金，二十一年后才举行了即位仪式；后奈良、正亲町二帝的即位式同样原因分别推迟了十年和三年，依靠诸家大名的献金方才得以举行。
好在应仁之乱后幕府的控制力也明显减退，朝廷趁机收回了官位任命权（原由幕府代为申请和授予）。那些掌握实力，自重一方的战国大名们，缺乏和想要得到的正是名誉。朝廷的官位比起幕府役职役，因相对更为可靠而价值飙升。在授予官位时被授者的献金成为朝廷的宝贵收入来源。这完全是一种神圣气氛下的卖官鬻爵。
朝廷全然没有武力，但仍有权威，正是其始终存在的原因。只要占据了京都，就可以利用朝廷的权威行事。织田信长深谙此道，攻击越前的朝仓氏前，先以天皇名义令朝仓义景进京，朝仓义景当然不肯从命，于是给了信长奉辞伐罪的机会；其后信长包围网和围攻石山本愿寺时，也有好几次都是靠正亲町天皇的敕旨摆脱了困境。
公家贵族素来是有钱有闲的阶层，也正是他们在吃喝玩乐中发展了古代日本的很多文化。但在战国时代，穷困的公家只得到地方上做大名的家教，传授和歌、书道、蹴鞠、礼仪、历法等以维持生计，为京都文化向地方推广普及作出了贡献。少数公家还保有地方领地，其中较大的是土佐国司一条家、伊势国司北畠家和飞驒国司姊小路家。特别是一条家在四国很有影响力，其据点土佐中村一度呈现出“小京都”的繁荣景象。游戏中在中央朝廷见到的公家主要有山科言继、近卫前久、劝修寺晴丰、菊亭晴季（史书上一般称“今出川晴季”）数人。他们担任武家传奏职，与各家大名都有结交，所著传世的日记《言继卿记》和《晴丰公记》成为记述�