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论犯罪与刑罚 ＇意＇ 切萨雷·贝卡里亚
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贝卡里亚虽然当上了教授，但是工资并不高，家庭生活
常人不敷出，有时甚至无钱付定购的书账。贝卡里亚还是想
在收人较高的政府机关谋职，他亲自给考尼特兹写信，希望
调人“米兰公共经济最高委员会”工作。这个委员会是1765
年建立的一个政府咨询机构，它的主要职能是提出经济领域
的立法建议，并配合中央政府为解决地方经济问题出谋划策。
1771 年4 月29 日，考尼特兹大臣正式任命贝卡里亚为米
兰公共经济最高委员会委员，但要求他继续在宫廷学校讲课，
直到找到合适的接替人为止。因而，在大约一年的时间里，
贝卡里亚只好身兼两职。
在委员会工作期间，他参加过许多重要的改革活动，如
票据改革、货币改革、度量衡改革等，提出过不少咨询意见
和具体的实施方案。
1774 年3 月14 日，贝卡里亚久病的妻子特雷莎去世，年
仅29 岁。两个半月后，贝卡里亚同安娜·巴尔玻结婚，婚后
生有一个儿子。贝卡里亚迅速地再婚，使不少亲友颇有微词。
他的大女儿也起诉要求获得母亲的遗产，宣称他父亲因第二
次婚姻而丧失共同继承权。
1782 年，贝卡里亚的父亲去世，遗留下城里和乡下的房
产以及价值6 万里拉的财产，贝卡里亚作为长子获得了大部
分遗产的继承权。为父亲的遗产分割问题，他与两个弟弟也
发生了争议。
贝卡里亚性格和观念上的矛盾，也表现在他同大女儿朱
莉娅的关系上。他本人曾谴责8 年的教会学校生活扼制了心
灵中的人道情感；但是却把自己的大女儿送进了修道院学校。
他曾深切体验过父母干涉子女婚姻的痛苦，而他却强迫朱莉
娅与一个比她大26 岁的鳄夫结婚。不幸的婚姻最后导致朱莉
娅与丈夫分居；为此，她很怨恨自己的父亲。，
1785 年，米兰公共经济最高委员会被改为政府委员会，
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论犯罪与刑罚 ＇意＇ 切萨雷·贝卡里亚
职权扩大。委员会划分7 个部，贝卡里亚被任命为第三部的
负责人，主管农业、工业和商业。实际上，他主管的事要繁
杂得多，从食品供给、商会、货币、度量单位、集市、森林
和矿产保护、渔猎，到人口统计，贝卡里亚对这些问题都发
表过自己的见解。
1789 年10 月，贝卡里亚被调任第二部负责人，主管警察、
法庭、监狱和管教所，负责社会治安的维护和刑事法律的制
定，从经济界回到法律界。1790 年，贝卡里亚辖区内的科莫
市发生了一系列失业工人的抗议示威，警察出面镇压，逮捕
了一些示威者，局势仍不断恶化。贝卡里亚亲赴科莫研究对
策。他力排众议，反对用镇压手段解决问题，也反对将闹事
的工人强制充军，认为这样做无助子从根本上改善局势。他
主张对失业者给予救济，鼓励各种工业和当地手工业的发展，
创建一个比较稳固的经济基础。贝卡里亚提出的这些策略在
实践中取得了积极的成果
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1791 年，根据奥地利皇帝利奥波德的指示，贝卡里亚被
任命为伦巴第刑事立法改革委员会的成员。当时奥地利的新
刑法典刚刚颁布，但不适用于伦巴第。委员会的任务是根据
伦巴第的特点，研究适用奥地利刑法典的可行性，也可以考
虑根据本地情况并参考奥地利刑法典的规定，起草自己的刑
法典。利奥波德皇帝继位前曾主持制定过《托斯卡那刑法典》，
他非常赏识贝卡里亚的学说，并竭力在自己的立法中加以汲
取，比如废除了刑讯、没收和肢解刑，甚至大胆地废除了死
刑。现在他亲自把贝卡里亚推上了刑事立法的第一线，为贝
卡里亚一展自己的抱负提供了机会。
可惜的是，这时候贝卡里亚已进人他生命的最后几年。
他留下了一些书面的咨询意见，其中关于刑事立法的有： 《论
警察》（1790 年），《对政治犯罪的简略思考》（1791 年），《论
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论犯罪与刑罚 ＇意＇ 切萨雷·贝卡里亚
无期徒刑计划》（1791 年），《改善被判刑人的命运》（1789 年
一1791 年），《论管教所》（1791 年）和《对死刑的表态》（1792
年）。
《对政治犯罪的简略思考》阐发了他自己的刑法思想，
认为应当把那些本性在于直接破坏社会关系的犯罪，同那些
只是间接损害社会的违法行为区别开来，称前一类行为为“罪
恶的犯罪”，后一类行为为“政治犯罪”乙他写道： “有些政治
犯罪不是以恶意为前提，而是以自愿造成的损害为前提；它们
并不直接破坏社会，也不侵犯自然法；是简单的过错而不是诈
欺；按照罗马法的说法，它们不是‘恶行’，而是‘准恶行’；
在这类政治犯罪中，应当特别注意个人的条件，因为，棍棒
可以矫正卖苦力的人，而对贵族、诚实的商人和一切文明的
人却是一种侮辱和毁灭，并使他们的家庭蒙受最悲惨的耻辱。
这种刑罚不再同犯罪相对称，而是大大超过了它。”
1792 年1 月12 日，伦巴第刑事立法改革委员会开会讨论
了死刑的存废问题。贝卡里亚处于少数派地位，同其他成员
对峙，其中包括一些著名的法学家。由于意见不一致，商定
暂时搁置这一问题，并向考尼特兹大臣提交了两份附有发言
记录的报告。少数派的报告由贝卡里亚执笔，这就是《对死
刑的表态》一文。他在文中写道： “我们3 个签名者坚决主张：
除非在十分需要的情况下，不应当规定死刑。而在安定的社
会状态中，在正常的司法管理下，我们看不出有这种需要。
它只出现于这样的国家：在那里，阴谋颠覆它的罪犯，尽管被
监禁并严加看守，但由于他的国内关系或国外关系，仍会继
续扰乱社会并使之处于危险之中。……我们认为，除了上而
提到的情况外，不应当适用死刑。第一，因为当死刑不是必
需时，它是非正义的；第二，因为死刑的效果不如富有持续公
开性的终身刑；第三，因为死刑是无可挽回的。”
两年之后，1794 年11 月28 日，贝卡里亚因中风在米兰
家中与世长辞。
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