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但是请注意，仁慈是立法者的美德，而不是执法者的美
德；它应该闪耀在法典中，而不是表现在单个的审判中。如果
让人们看到他们的犯罪可能受到宽恕，或者刑罚并不一定是
犯罪的必然结果，那么就会煽惑起犯罪不受处罚的幻想。既
然罪犯可以受到宽恕，那么人们就认为：无情的刑罚不是正义
的伸张，反而是强力的凌暴。如果君主把恩赦即公共安全赐
给某个人，并且这种不明智的私人仁慈行为成了不一子处罚
的公共法令，那么，我能说什么呢？
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论犯罪与刑罚 ＇意＇ 切萨雷·贝卡里亚
法律应当是铁面无私的，每一具体案件中的执法者也应
当是铁面无私的。但是，立法者应当是温和的、宽大的和人
道的。他们是一些明达的建筑师，使自己的大厦以自爱为基
础平地而起，使普遍利益集中地体现个人利益。他们任何时
候都不会被迫用片而的法律和混乱的措施将普遍利益同个人
利益割裂开来，以恐惧和猜疑为基础建立起公共幸福的虚伪
形象。他们是深沉而敏感的哲学家，让作为自己兄弟的人们
安宁地享受那一小份幸福； 自在的第一动因所创立的无限体
系，安排人们在宇宙的这一角落领略这种享受。
二十一、庇护
我再谈谈另外两个需要探讨的间题。第一，庇护是否正
义，国家之间达成相互遣返罪犯的协约是否有益？
在一个国家的疆界以内，不应当有任何一块土地独立于
法律之外。法律的力量应该形影不离地跟踪着每一个公民。
不予处罚和庇护没有多少差别。既然刑罚的印象主要在于肯
定躲避不了它，而不在于它的强度，那么，庇护往往是提倡
犯罪，它使刑罚赶不走犯罪。庇护权的泛滥造成了小君权的
泛滥，因为在那些公共法律失去权威的地方，人们就可能制
定另一些违背公共利益的法律，形成同社会整体精神相抵触
的精神。整个历史表明：庇护在国家和舆论当中造成过巨大的
动乱。
有人主张：无论人们在哪里犯了罪，即实施触犯法律的行
为，他都可以受到刑罚。似乎臣民的属性是一成不变的，也
就是说，无异于奴隶的属性，甚至比它更糟糕。似乎居住在
某国度的公民可以是另一国度统治的臣民，他的行为可以毫
无矛盾地受到两个往往互相矛盾的君主和法典的支配。
有人认为：在君士坦丁堡犯下的凶残行为，可以在巴黎受
到惩罚。其抽象理由是；谁侵犯了人类，谁就应受到整个人类
的敌视和普遍的痛恨。似乎法官是凭借着人的感觉复仇，而
不是依据约束着他们的契约来复仇。
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刑罚的地点就是犯罪的地点。因为，人们仅仅是为了那
个地点的公共安全才被迫去侵犯某个人。如果某个罪犯对于
其他社会的契约并没有造成破坏，那么他可以受到该社会最
高力量的威吓、驱逐和排斥，却不能受到以法律手续做出的
惩罚。法律只是社会契约的复仇者，而不是行为内在恶意的
复仇者。
无论怎么劝说，我相信：不让真正的犯罪找到任何安身之
地，这是防范犯罪的极有效的借施。然而，只要最符合人类
要求的法律以及最为宽和的刑罚在摆脱了擅断和见解之后还
未使受压迫的无辜者和受鄙薄的美德获得保护，只要那种将
君主利益同臣民利益日益联系在一起的一般理性还没有将暴
政完全隔绝在广阔的亚洲平原，那么，对于国家之间互相遣
返罪犯是否有益这一问题，我可不敢做出结论。
二十二、悬赏
需要探讨的另一个间题是：以悬赏的方式买取被认为是罪
犯的人的头颅，并使每个公民都成为高挽袖口的刽子手，这
是否有益呢？
罪犯有时逃离国界以外，有时留在国界以内。在第一种
情况下，君主悬赏就是在鼓励公民犯罪，把他们送上刑场，
因为，这样做损害并潜越了他人的统治，并以此种方式认可
其他国家对他采取同样的做法。在第二种情况下，悬赏暴露
了君主自身的软弱。有力量保卫自己的人是不寻求这种交易
的。
此外，这种法令裹读了一切稍有风吹草动就会从人心灵
中销声匿迹的道德观念。有些法律时而倡导背叛，时而惩罚
背叛。立法者用一只手束紧家庭、亲戚和朋友间的关系，另
一只手却悬赏破坏和扯断这些关系的人。一向自相矛盾的立
法者，一方面把人猜疑的心灵引向信任，另一方面却在大家
心中挑拨离间。它不是在预防犯罪，相反，倒是在增加犯罪。
这是软弱国家的招术，在那里，法律只不过是对一座分崩离
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析的大厦所做的临时修补。
随着一个国家日益走向光明，忠实和相互信任也变得日
益必要，并日益趋向于同真正的政治结合在一起。阴谋、诡
计、阴暗间接的手段往往被法律所禁止，大家的敏感性抵消
了个人的敏感性。在蒙昧世纪中，公共道德要求人们屈从于
私人道德，文明世纪应以此为鉴。然而，那些奖赏背叛、煽
动地下战争，并在公民中制造相互猜疑的法律，同这种政治
与道德的必然结合是背道而驰的，而只有依靠这种结合，人
民才能享受幸福，国家才能获得和平，世界才能摆脱笼罩着
它的不幸，进人长期的安宁和休憩。
二十三、刑罚与犯罪相对称
公众所关心的不仅是不要发生犯罪，而且还关心犯罪对
社会造成的危害尽量少些。因而，犯罪对公共利益的危害越
大，促使人们犯罪的力量越强，制止人们犯罪的手段就应该
越强有力。这就需要刑罚与犯罪相对称。
如果说欢乐和痛苦是支配感知物的两种动机，如果说无
形的立法者在推动人们从事最卓越事业的动力中安排了奖赏
和刑罚，那么，赏罚上的分配不当就会引起一种越普遍反而
越被人忽略的矛盾，即：刑罚的对象正是它自己造成的犯罪。
如果对两种不同程度地侵犯社会的犯罪处以同等的刑罚，那
么人们就找不到更有力的手段去制止实施能带来较大好处的
较大犯罪了。无论谁一旦看到，对打死一只山鸡、杀死一个
人或者伪造一份重要文件的行为同样适用死刑，将不再对这
些罪行作任何区分；道德情感就这样遭到破坏。这种情感是无
数世纪和鲜血的成果，它们极为艰难地、缓慢地在人类心灵
中形成；为培养这种感情，人们认为还必须借助最高尚的动力
和大量威严的程式。
在同人类欲望的普遍斗争中，防止一切越轨行为的产生
是不可能的。随着人口的增长，随着个人利益日益交织在一
起，很难按照几何公式将不断增加的越轨行为引向公共利益。
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在政治算术中，需要以可能性的计算代替数学中计算的精确
性。浏览一下历史将会发现：越轨行为是随着帝国疆土的扩大
而增长的。由于民族感情被随之削弱，个人能从自己的越轨
行为中捞到好处，增强了犯罪的推动力。因此，加重刑罚也
就变得越来越必需了。
促使我们追求安乐的力量类似重心力，它仅仅受限于它
所遇到的阻力。这种力量的结果就是各种各样的人类行为的
混合；如果它们互相冲突、互相侵犯，那么我称之为“政治约
束”的刑罚就出来阻止恶果的产生，但它并不消灭冲突的原
因，因为它是人的不可分割的感觉。立法者像一位灵巧的建
筑师，他的责任就在于纠正有害的偏重方向，使形成建筑物
强度的那些方向完全协调一致。
既然存在着人们联合起来的必要性，既然存在着作为私
人利益相互斗争的必然产物的契约，人们就能找到一个由一
系列越轨行为构成的阶梯，它的最高一级就是那些直接毁灭
社会的行为，最低一级就是对于作为社会成员的个人所可能
犯下的、最轻微的非正义行为。在这两极之间，包括了所有
侵害公共利益的、我们称之为犯罪的行为，这些行为都沿着
这无形的阶梯，从高到低顺序排列。
如果说，对于无穷无尽、暗淡模糊的人类行为组合可以
应用几何学的话，那么也很需要有一个相应的、由最强到最
弱的刑罚阶梯。有了这种精确的、普遍的犯罪与刑罚的阶梯，
我们就有了一把衡量自由和暴政程度的潜在的共同标尺，它
显示着各个国家的人道程度和败坏程度。然而，对于明智的
立法者来说，只要标出这一尺度的基本点，不打乱其次序，
不使最高一级的犯罪受到最低一级的刑罚，就足够了。
二十四、衡量犯罪的标尺
我们已经看到，什么是衡量犯罪的真正标尺，即犯罪对
社会的危害。这是一条显而易见的真理，尽管认识这类明了
的真理并不需要借助于象限仪和放大镜，而且它们的深浅程
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度都不超出任何中等智力水平的认识范围，但是，由于环境
惊人地复杂，能够有把握认识这些真理的人，仅仅是各国和
各世纪的少数思想家。
亚洲式的见解和披着权势外衣的欲望，往往采取无形的
冲击，或者在个别时候通过对人们懦弱的轻信心来施加强暴
的影响，抹杀一些通俗的概念。也许正是这些概念构成了初
生社会的哲学，本世纪的光明似乎就是这些哲学思想的冉现，
然而在接受了严格的检验、痛苦的经历和磨难之后，它们被
进一步发扬光大了。
有人认为：犯罪时所怀有的意图是衡量犯罪的真正标尺，
看来他们错了。因为，这种标尺所依据的只是对客观对象的
一时印象和头脑中的事先意念，而这些东西随着思想、欲望
和环境的迅速发展，在大家和每个人身上都各不相同。如果
那样的话，就不仅需要为每个公民制定一部特殊的法典，而
且需要为每次犯罪制定一条新的法律。有时候会出现这样的
情况，最好的意图却对社会造成了最坏的恶果，或者，最坏
的意图却给社会带来了最大的好处。
有些人在衡量犯罪时，考虑更多的是被害者的地位，而
不是犯罪对公共利益的影响。如果说这是衡量犯罪的真正标
尺，那么，同谋杀帝王的行为相比，对大自然的失敬行为就
应该受到更为严厉的惩罚，因为自然的至高无上性完全足以
弥补罪行间的差别。
最后，还有些人认为：罪孽①的轻重程度是衡量犯罪的标
尺。冷静地研究一下人与人之间以及人与上帝之间的关系，
就将清楚地发现这种看法的荒谬。人与人之间的关系是平等
的，只是为了解决欲望的冲突和私利的对立，才产生共同利
益的观念，以作为人类公正的基础。人与上帝之间的关系是
依赖于上夭和造物主的，只有造物主才同时拥有立法者和审
判者的权利，因为惟独它这样做不会造成任何麻烦。如果说
上帝已经为违抗它那无上权威的人规定了永恒的刑罚，那么，
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论犯罪与刑罚 ＇意＇ 切萨雷·贝卡里亚
谁胆敢去充当一个取代神明公正的爬虫呢？谁想去为这位不
能从周围接受任何欢乐和痛苦、自我作古、独往独来的存在
物复仇呢？
①罪孽（peccato）是指一种宗教罪恶，它被认为是对上帝旨意的违反。在中世纪，
对犯有严重罪孽的人也按犯罪论处。—译者注
罪孽的轻重取决于厄测的内心堕落的程度，除了借助启
迪之外，凡胎俗人是不可能了解它的，因而，怎么能以此作
为惩罚犯罪的依据呢？如若这样做，就可能出现这种情况：当上
帝宽恕的时候，