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收特务专找社会关系复杂、爱活动的以及地方恶霸豪绅和流氓头子等的办法。这也
是郑介民任局长时所决定的。
郑一生反共最积极，同时又最害怕共产党。解放前，他总是鼓励别人反共，而
自己却害怕得要命。他在公开场台中，照例夸夸其谈，说什么共产党军事上的胜利
是偶然的，如果国民党能纠正错误，真正听从蒋介石的指挥，一定能转败为胜。同
时，他还认为美国一定不会让国民党垮台，必然会全力支持。他在背地里却对自己
的亲信表现出悲观恐惧的心理。
1948 年，郑介民的胞弟郑挺锋任九十四军军长，驻在北平，归傅作义指挥，
担任防守北平的任务。辽沈战役刚一结束，蒋介石在东北的精锐部队全部被歼灭后，
郑介民急忙从南京赶到北平，亲自向傅作义请求，准郑挺锋离职南返。傅碍于情面，
只好准郑在短期内把军长职务交副军长朱敬民代理。
郑介民将郑挺锋带回南京后，不让其再回北平。他认为只要东北解放军一进关，
再留在华北的话，不被打死，也会当俘虏。他对华北能否守得住，完全没有信心。
以后他帮郑挺锋弄到海南岛去当二十一兵团副总司令，海南岛还没有解放，又将其
弟叫到台湾，生怕这个老弟被解放军活捉去。
淮海战役刚开始时，郑的老婆就在收拾行李准备逃往台湾。郑自己却逢人便说
：“共产党不能打主动战。这次徐州决战，是我们转败为胜的起点，乘胜收复华北
和东北在此一举。”当时南京的许多国民党高级军政官员也都是这样指望。其实郑
心中有数，不等到淮海战役结束，他在南京的动产已全部转移，剩下的只是搬不动
的房子和家具了。
郑介民自认为对当时国际形势有相当了解，曾多次预测美国必定要趁苏联在二
次大战后损失惨重、元气未复之前对苏作战。他的这种论断很适合蒋介石的胃口，
蒋曾叫他到中央训练团、中央军官学校等许多训练机关去讲这一套，以安定人心。
他认为美国对苏发动战争，美必能将苏击败，那时国民党才有希望将中同共产
党消灭掉。他对中共不像陈诚那样狂妄，说什么“三个月消灭共产党”，而是经常
提心吊胆。他在对一些亲近的人谈话时，多次显示出他内心对与共产党作战的恐惧。
他常说：“最好是发生三次世界大战，单靠我们反共，困难还很多，打下去很难有
必胜的把握。”
出任“国防部次长”
1947 年11 月下旬的一天晚上，蒋介石找郑介民去谈了很久。第二天，郑的
老婆便兴高采烈地向人谈出郑又要升官了。那几天郑到保密局去办公时，也是喜形
于色。12 月5 日，蒋介石果然明令发表郑介民为“国防部次长”。当时“国防部”
有3 个次长：秦德纯主管一般业务，刘士毅主管国防人员，郑介民继黄镇球主管国
防物资。黄镇球随宋子文去广东后，这一职务便空下来。蒋介石为了尽力争取美国
的军火物资，考虑到由郑担任这一职务最为适宜，先几天便找郑去征求他的意见，
郑很高兴地接受了这一任务。当命令公布后，保密局和二厅一些处长级的人员都到
他家去向他道贺，许多新闻记者拥到他家去请他发表谈话并向他索取照片，一时贺
客盈门。他感到太麻烦，当天晚上便跑到上海去休息，过了两天才正式去国防部上
任。
过了一个多星期，郑到保密局去办公，神情便不像前几天那么高兴了。
有人问他新的官职情况时，他连连摇头说：“不好办，不好办。”以后他慢慢
谈出了一些情况，说现在全面战争展开，最困难的是弹药补给不上，特别是一些全
部美械装备的部队，在和解放军作战时弹药消耗很多，库存一天少于一天，美国答
应补充的东西迟迟不来，自己又不能制造，再打下去会变成有枪无弹，那就要靠刺
刀和手榴弹来打仗了。
当时保密局所掌握的交通警察总局，曾把过去军统的特务武装和汉奸部队编成
了20 来个交通警察总队，这些部队的装备都是由中美所美方供给的。
郑一向主张把这些部队都用到反共的内战上，以便更加取得蒋介石的信任，毛
人凤却希望能保留一点控制在手中。郑对装备这些部队的械弹，原来也想准备把库
存的全部拨给交警总局，毛人凤却留下不少。郑自当了次长之后，知道美制弹药缺
乏，便同意毛人凤的意见，除已拨给交警总局的外，库存的应当好好控制起来，并
叫总务处把重庆、贵阳、南京3 个军械库所存的美制弹药数量表抄一份给他。郑看
到3 处库存的弹药数量还很多，曾表示将来在必要时使用在刀刃上，俾可发挥更大
的作用。他对这些交警总队，一向看成是反共的一支强大力量，称之为“袖珍挺进
队”。因这支特务部队都是美式装备的新型轻武器，又大都经过美国的训练，行动
轻便，带部队的军官多半是军统特务分子。蒋介石对这支部队也是很重视的。在解
放战争中，这支部队虽很顽强，却同样是不堪一击，除少数逃往台湾外，其余全部
被解放军所歼灭。
郑当上了“国防部次长”以后，工作比过去更忙，对所兼的二厅厅氏与保密局
局长两个职务都不能很好地照顾到，而这两个单位的工作又都异常重要。蒋介石希
望也把精力多放些到争取美援与部队的补给方面，曾授意他把二厅厅长职务辞去。
他最初还有点恋栈，以后蒋当面问他，什么人继任厅长为宜？郑原来打算保荐他的
亲信张炎元升为厅长，蒋对这个出身于戴笠“十人团”的老特务表示同意。但郑没
有及时签报，主要原因是宋子文出任广东省主席后，把张炎元从二厅副厅长调去任
广东省保密司令。他怕得罪宋子文，不敢保荐张，而在军统中虽然还有人可以担任
这一职务，却不是郑的亲信，便不愿保举，因而拖延了一个时期。
当时二厅副厅长侯腾，早就有野心想当厅长。侯原来就当过二厅副厅长，后任
驻美大使馆武官。侯重任副厅长后，郑在北平军调部工作时，便由侯代理厅长很久。
侯早做了种种安排，郑升次长后，便大肆活动，一面走参谋次长林蔚的门路，一面
由他老婆找郑的老婆去活动，最后由林蔚出面找郑会同签呈保侯，郑怕得罪林而同
意。蒋介石看到林郑两人合签也就批准了。侯当了厅长后，便独树一帜，不但不接
受保密局的领导，也不再听郑的指挥。历来由军统掌握的这个庞大的公开特务单位
就这样脱离了保密局的控制。当时毛人凤和许多军统特务都大骂郑优柔寡断，私心
太重，结果把这个单位白白送掉了。
郑介民任“国防部次长”后，对保密局长这个兼职并不打算放弃，因而和毛人
凤一直闹摩擦。毛是以继承戴笠的“家业”来笼络军统分子的，在保密局的实力远
远超过郑派。郑、毛两人拉拢特务各有一套手法。毛极力主张将军统的规模恢复到
戴笠领导时期那样，这对当时在保密局工作的百分之七十以上的特务训练班毕业的
学生和长期从事特务工作又没有学历与资历的骨干分子来说，是有很大吸引力的。
郑主张向外扩张，尽力鼓励学校毕业和有资历的特务向公开方面去发展和兼任公职。
在他的支持下，不少军统特务在1947 年竞选国大代表和立法委员。各地竞选结果，
特务当上国大代表的竟有30 多人，有：吉章简、马志超、马汉三、楼兆元、郑修
元、柯建安、张家铨、李广和、王抚洲、刘艺舟、王孔安、涂寿眉、罗毅、蒋志云、
罗国熙、龚少侠、吴敬群、王兆槐、汪祖华、陈旭东、陈世贤、简朴等。
军统特务王新衡在上海市竞选立法委员时，郑介民亲自去上海为他活动。王新
衡是郑在莫斯科中山大学的同学，在军统中任处长多年，当时是上海市政府的调查
处处长兼顾问。王新衡竟选时，公开支持他的都是几个军统控制的外围团体，如上
海地方协会、上海市社会安全促进会、青白体育会等一些微不足道的社团。这与当
时上海市市长吴国桢所推荐的上海地方士绅外交界元老之一的颜惠庆相比，无论在
资历上还是在社会关系上都差得很远，但由于郑介民指使在上海的特务都要支持王，
结果王所得的选票竟超过颜惠庆而成为第一名当选人。颜虽得吴国桢等全力支持，
反而只当选为第三名。
郑介民在保密局中所拉拢的只是少数大特务，在他领导的“广东派”中，一些
留在保密局工作的人资历都很浅。他把原来在军统局任过中共科科长的张纪勋调升
为办公室主任，等于主任秘书，在局里本来应领导内部各处处长，但属于毛人凤领
导的“浙江派”骨干中的第一处处长何芝园和第二处处长叶翔之，都是张纪勋过去
任科长时的处长或副处长，自然不肯听张的话。加上毛人凤从中指使，处处故意与
张为难，弄得张无法工作，最后郑不得不将张外调，而以其另一亲信黄天迈接任张
的职务。 郑、毛两派在保密局内的斗争越来越发展，等到郑当了次长丢掉所兼的二厅厅
长后，毛便集中全力来夺取局长。毛人凤除了在保密局所布置的力量足以打垮郑而
有余外，更得到蒋介石身边的亲信俞济时的全力支持，双方都尽力找对方的缺点向
蒋介石检举。蒋介石为了要特务为他拼命卖力，也希望郑介民专心搞国防部的工作。
加上毛派不断通过俞济时向蒋告郑的状，甚至连郑的老婆服用的珍珠粉向保密局报
销的事都给蒋介石知道了。蒋曾当面问郑：“你老婆为什么要吃珍珠粉？”弄得郑
狼狈不堪，无词对答。但蒋对他还是异常爱护，除轻描淡写地责备他几句外，一直
没有深究。最后实在过不下去，蒋才叫他辞去保密局长的兼职，于1948 年初改由
毛人凤继任局长。
郑介民虽然只剩下一个光杆次长，实际上蒋介石对他的信任并没有减低。郑自
己也觉得以后可以向其他方面去求新的发展。
他听说宋子文不想当广东省主席了，便托人活动，由他继任。蒋介石找他去安
慰了一顿，叫他安心工作，把向美帝乞求军援的工作搞好，这比做什么都重要。
全国解放前，他建议蒋介石成立一个美式机械化兵团来和解放军打阵地战。他
曾向人吹嘘，说这是唯一取胜之法。因为解放军已改变了过去的战略，敢于和国民
党打硬仗。如果集中几个机械化装备的军去进攻解放军的主力，可以改变过去失败
的局势。虽然他大吹大擂，蒋介石心中明白，一是时间来不及，二是再没有那种力
量了。郑想当机械化兵团总司令的梦也就没有做成。
做事圆滑敛财有方
郑介民被人称为“老成持重”，实际上在旧社会里这句话几乎和“老奸巨猾”
相等。他一向怕负责，什么事都是含含糊糊，不作肯定答复。朋友托他帮忙，部下
向他请示，他总是用模棱两可的语句来回答，对重大问题生怕负一点责。他怕得罪
当朝权贵，处处总是尽力忍让，很少看到他和别人强硬过一下。他在和毛人凤争权
夺利的斗争中，也总是暗中指使他的亲信去对付毛派，他自己见到毛时总是笑容满
面，从不露不愉之色。
戴笠在世时，郑这一套还没被人戳穿。戴死以后，许多问题要他决定，他的滑
头手段便很快为人看透。
在军统缩编裁员问题上，郑一直不敢说一句话。当时这个特务集团，不但为全
国人民所厌恶，连国民党内部也有人对它不满，所以戴笠一死，各方面群起而攻之。
郑曾几次从北平回到重庆主持军统局局务会议。参加会议的大特务都希望他向各方
面去疏通一下。他怕别人把攻击目标转到他身上，因而对这问题一直不作正面回答，
只说些什么“过去对敌不够狠，对内不够和，所以弄成这种情况”。他提出，今后
对付共产党，不在乎人多，而是要精干一些的。实际上，他是同意裁员缩编的。毛
人凤曾说过，如果不是蒋介石一意袒护军统，尽力保留这个组织，连以后保密局这
样的局面都不可能存在。
毛说，郑只是做了现成的局长，没有出过一点力。
当军委会改为国防部时，决定设立一个军法局。如果戴笠在世，一定会想方设
法去抢夺这个机构。毛人凤向郑建议，要把这一机构掌握过来，今后对军统工作有
很大方便，但他没有作表示。大特务徐业道亲自去找郑，请他向蒋介石保荐他去当
这个局长。郑也只答应先去打听一下，却不表示是否愿意保荐。徐见他没有诚意，
便去找俞济时。蒋�