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收入的主要来源。同时它也是世界上经济最不发达、发展最为缓慢的地区。
其国民生产总值和人均国民收入不仅是世界上最低的，而且在世界各发展中
地区也是最低的。1983年世界银行公布的36个世界最不发达国家中，有26
个在撤哈拉以南非洲。①
非洲是世界各大洲中取得民族独立最晚的大陆。战后随着殖民地、半殖
民地范围的缩小，帝国主义加紧对非洲地区的争夺，老的殖民势力尚未清
除，新的殖民势力又步步渗入。长期的殖民统治和掠夺不仅造成非洲国家单
一经济的畸形发展和经济上的二元结构，而且使前宗主国的经济势力和影响
至今还对各国经济发生作用，从而形成非洲国家在经济发展中对前宗主国不
同程度的依赖性。同时，殖民统治的渗透又使这些国家较早地与世界市场发
生联系，其经济运行被直接纳入国际分工和交换体系中，因而受国际环境的
影响和制约较大。
尽管存在着上述各种不利因素的影响，但非洲各国独立后经过30多年
的艰苦努力和建设，其经济发展还是取得了一定的成绩，为工业化和经济现
代化的发展奠定了基础。不过，非洲国家独立以来的经济发展过程是一个曲
折起伏的过程。
（2）60—70年代，非洲独立后经济较快发展时期
由于民族独立时间较短，非洲国家整体上的民族经济发展起步较迟。除
北非的少数国家外，大部分国家都是在60年代独立后，经过经济调整开始
经济建设的。但是独立后的20年里，由于民族独立解放了长期被殖民主义、
帝国主义束缚的生产力，在当时有利的国际环境下，非洲国家的经济发展比
较顺利，民族经济增长较快。据统计，撒哈拉以南非洲的国内生产总值，1960
年为172。3亿美元，1980年为2392亿美元，20年中增长了12。9倍。其中
60年代的国内生产总值年均增长率为3。8％，70年代为3％。①
独立后为改变农业生产的落后状况，这一地区的各国都曾制定了农业发
展战略。战略包括对旧有农业生产关系进行不同形式的改造，以及政府对农
业实行干预和控制等内容。同时多数国家提出把粮食生产放在重要地位。还
有一些国家的目标是，在大力发展传统经济作物的基础上，争取实现农业生
产的多样化。由于各国在农业生产方面的做法不同，结果不尽相同。总的来
说，60年代这一地区农业生产的年均增长率，还大体上与人口的增长率相
等，70年代农业增长率从60年代的2。3％，下降到1。3％，落后于人口的增
长速度。许多国家的粮食产量没有增加，进口则不断增加。只有喀麦隆、肯
尼亚和科特迪瓦等少数国家，在发展经济作物的同时实现了粮食自给。这一
时期农业虽然发展缓慢，但一些供出口的农产品生产增长较快。如60年代
茶叶、糖、咖啡等的年均增长率分别达到了9。5％、9。2％和5。2％。这些产
① 世界银行： 《1984 年世界发展报告》。
① 世界银行： 《撒哈拉以南非洲的持续发展》，1983 年，第58 页。
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品的出口，为经济的发展积累了资金。
这一时期以采矿业、制造业发展为中心的工业化开始起步。独立时非洲
国家仅有少数设备落后、规模不大的农产品加工工业。为加快国民经济发展
速度，发展民族经济，多数国家都实行以工业化为中心带动经济发展的战
略。但由于非洲绝大部分国家都是原料生产国，它们的工业发展不得不从发
展初级产品生产和出口入手。为发展劳动密集型企业，扩大就业创造条件。
通过实现出口多样化，为工业发展提供资金。因此，采矿业得到较快的恢复
和发展，60年代采矿部门新增产值的年均增长率为16％，它在工业部门新
①
增产值 中所占比重，也从60年代初的20％上升到70年代初的40％。同时，
以石油为主的能源部门发展也很快，其产值的年均增长率在60年代为10％。
利比亚、尼日利亚、加蓬等成为大的石油生产国。这一时期制造业也开始在
非洲大陆逐步兴起。到70年代初，制造业就业人数已达182。4万人，制造
业产值亦比60年代初增加了1。35倍，其中轻重工业所占比重分别为62％和
38％。主要的部门按产值排列依次为：食品加工、纺织服装、石化与塑料、
金属铸件与机械、钢铁及其他金属与非金属矿石冶炼、木材加工、造纸与印
刷等。然而由于各国的具体条件不同，发展制造业的途径也不同。一种是发
展本国原料为主的加工业和日用品生产的途径，这是非洲国家的大多数。它
们靠生产几种农矿加工品出口，赚取外汇。如1963年至1975年期间，在出
口的加工产品中精炼铜的出口值占2/3。这些国家的工业基础较差，出口收
入很不稳定。第二种是以丰富的石油资源和矿产资源为基础，集中发展重工
业和资本密集型工业的途径。例如尼日利亚在70年代石油价格暴涨以后，
利用大量增加的石油收入发展钢铁、石油化工和汽车装配工业，制造业的年
均增长率速度达到10％。发展制造业的第三种途径，是在大力发展初级产品
加工业的基础上，发展进口替代工业和面向出口的工业部门。这以肯尼亚和
科特迪瓦为代表。它们都以农业的发展为动力推动初级产品加工业的发展，
从多样化的初级产品出口中取得了工业化所需的资金。70年代以后它们以每
年15％的速度增加对工业的投资，除发展原有的食品、纺织、木材加工外，
大力发展化工、建材、运输器材和汽车工业，并提出工业的发展要面向出口
的目标。20年里这些国家初步建成了比较完善的农产品加工工业和日用消费
品工业体系。工业增长速度在非洲是比较快的。如科特迪瓦70年代的工业
年均增长率达到10。5％。在发展工业过程中，许多国家都把殖民者控制的工
矿企业、基础设施等国民经济命脉部门收归国有，并新建了大批国营企业以
推动工业增长。1978年整个非洲大陆工业产值在国内生产总值中的比重上升
①
到24。7％。伴随农业和工矿业的发展，在各国积极实行经济、贸易多样化
政策的影响下，非洲国家的对外贸易有了很大发展。首先是贸易量的增长。
① 按照联合国非洲经济委员会的统计，包括制造业、采掘业、建筑业、电力等。
① 赵伟等： 《通向市场经济工业国之路》，西北大学出版社，1993 年8 月，第58 页。
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1958—1980年，撒哈拉以南非洲对外贸易总额从63亿美元增加到878。6亿
美元，22年里增加13倍。其次是对外贸易地区结构发生了变化。与其他发
展中国家的贸易往来增多，这类贸易额的增长速度超过了与西方发达国家的
贸易增长。同时，非洲对外贸易商品结构也出现了一些变化，即从出口农矿
原料为主转变为以矿物燃料为主。在非洲国家的商品出口总额中，农矿原
料、矿物燃料和食品所占比重达95％。其中石油出口的比重在1980年达到
②
2/4。由于石油等矿物燃料的出口仍然是一种初级产品的出口，因此表明，
非洲独立后20年以初级产品生产为主的经济结构尚未改变。
（3）80年代以来的经济严重衰退和各国的调整改革
①80年代的发展危机。进入80年代，国际经济环境恶化，在第二次石
油危机和世界经济危机打击下，加上80年代初期以来连续不断的旱灾，非
洲经济陷入停滞和倒退状态，甚至出现负增长。如1983年非洲国内生产总
③
值增长率仅为0。03％，1984年则为负的0。1％。由于人口的过速增长，人
均国内生产总值的增长率在整个80年代均为负数。到80年代末，人均收入
仅为70年代初的水平，几乎倒退了20年。由于初级产品价格下跌，发达国
家贸易保护主义加强，非洲的对外贸易由顺差变为逆差，出口增长率不断下
降。其在世界贸易中的比重由1979年的5。9％降到1988年的1。9％，10年
里，非洲国家的对外负债激增，1980年外债总额为480亿美元，1990年则
增加到2719亿美元。严重抑制着非洲经济的发展，使其陷入经济灾难。在
物质部门生产呈现下降趋势中，农业的形势尤为严峻。作为农业国，独立初
期非洲地区的粮食自给率达98％，但由于许多国家长期重工轻农、忽视农业
生产，60年代粮食转为进口。随着粮食产量的下降和连续旱灾，80年代粮
食供应状况急剧恶化。尽管有大量粮食进口，仍然有上百万人处于挨饿和营
养不良状态，濒于死亡的边缘，从而酿成严重的粮食危机。
显然造成非洲国家80年代经济困境和危机的原因，有内部和外部两个
方面。就外部环境而言，80年代以来国际市场农矿产品价格暴跌和西方国家
提高工业制成品价格，使非洲国家的生产、贸易遭受双重打击。因此 1980
—1987年间，非洲国家出口收入减少897亿美元，进口多支出453亿美元。
就内部来看，尽管非洲国家在六七十年代经济取得了较快发展，但其生产力
发展水平尤其是农业生产水平仍落后于其他发展中地区，其整个经济的脆弱
性和对外依附程度比其他发展中地区更为严重。因此很难承受国内外经济环
境的变化和冲击。同时非洲国家独立以来，在经济发展方针和战略的制定
上，受外来各种思潮的影响较大而脱离实际，也是导致80年代出现发展危
机的内在因素。
② 陈宗德、吴兆契主编：《撒哈拉以南非洲经济发展战略研究》，北京大学出版社，1987 年12 月，第26
页。
③ 非洲经济委员会、非洲发展银行：《1985 年非洲经济报告》，第12 页。
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②经济调整与改革。80年代以来遇到的重重困难和危机，使许多国家的
领导人对其30多年来走过的道路进行思考和总结，力图通过调整和改革来
摆脱经济困境，进而找到一条符合实际的发展道路，求得经济持续而稳定地
发展。为克服经济困难和危机，70年代末80年代初有30几个国家先后与世
界银行和国际货币基金组织达成了结构调整协议。所采取的调整改革措施对
于克服困难和缓解危机起了一定的作用。而许多国家在总结以往经验教训的
基础上，主动对发展战略进行调整和改革。如近年来这些国家普遍开始重视
农业，对农业投入增加，一般农业投资占发展计划投资的20％以上，因此农
业的发展状况有所好转。非洲国家还注意调整工业发展方向，放弃以往一味
追求发展大工业的做法，扶植和发展中小型工业，开发国内市场。同时着手
整顿和改造国营企业，对亏损严重的企业采取关闭、出赁或私营的方法，鼓
励和发展民族私营经济。在调整改革过程中，非洲国家还探索通过加强区域
合作的途径，利用集体的力量来克服眼前的困难和危机的办法。1980年非洲
国家通过《拉各斯行动计划》提出首先恢复农业生产，实现粮食自给，加快
其他各领域的合作和建立区域性的共同市场。1991年第27届非统组织首脑
会议又签署了《非洲经济共同体条约》。当然条约规定目标的实现取决于非
洲各国经济的恢复和发展。目前，有的国家的调整改革已初见成效，如肯尼
亚、加纳和多哥等国，但整体上各国情况相差很大。非洲国家今后的改革和
发展还面临着许多问题，存在着许多制约因素。如要排除外来思潮的影响，
真正建立起符合本国国情的经济发展战略，并非易事。建立和健全市场机
制，实现由不发达商品经济向发达商品经济�