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实际上，人民军遭受的损失是巨大而致命的。根据战后资料的统计，七万多人民军撤退回三八线以北的不到三万人。在损失的兵员中，一万人伤亡，一万两千多人被俘，成为游击队员的有近两万人。而且，人民军的重装备几乎全部丢失。
北朝鲜公开资料记述的人民军的撤退如下：
西部战线的人民军部队，在咸安地区和洛东江左岸，一面展开英勇的反击和果敢的袭击战，一面逐渐撤退到洛东江右岸有利的地点。于是，敌人在九月十八日至十九日付出莫大损失后渡过洛东江。九月十九日，敌人在我军各联合部队的接合部突破了我军的防线，攻入到我军的背后，使我军处于不利形势。
东部战线的人民军各联合部队在庆州、浦项地区不分昼夜地进行了激烈的战斗。九月二十一日，敌人在这个地区突破我军防线。当时敌人从北方威胁着汉城，洛东江战线地区又被敌人突破，因此整个战线的情况是紧张的。
美第九军、第一军和李伪第二军、第一军部队在大批飞机的掩护下，二十二日突破我军防御……九月二十四日到三十日拂晓，历时六天，我军联合部队在咸昌、梨花岭坚守阵地……安东、竹岭地区展开顽强防御，把敌人的进攻推迟了好几天，有效地掩护了后方部队的撤退。
艰难的抉择（2）
2009…06…05
但是，当时窃取在西部战线地区我军部队负责地位的以金雄（北朝鲜人民军第一军团中将军团长）为首的反革命反党宗派主义分子们，对最高司令部的作战方针蓄意采取了消极怠工的态度，这些恶徒们没有认真执行最高司令部鉴于敌人要在仁川登陆的企图越来越露骨、为加强仁川——汉城地区的防御而下达的关于把洛东江地区的部队转移到仁川——汉城地区的命令，又没有执行鉴于其后战线已经紧张的情况下而下达的关于把西线部队迅速转移到锦江以北的有利地区的命令。这些反革命反党宗派分子阻挠了最高司令部作战方针的实现，从而帮助了敌人，给我军带来了更大的困难。
这样，我军一部分主力部队还没有从南半部地区撤完，敌人就抢占了南半部的大部分地区。因此，前线处于严重状态……我军被切成两段，主力部队的大部分陷于敌人的包围之中。
人民军统帅金日成后来是这样总结失败原因的：
一、美国动员陆、海、空的大兵力，发动了大规模进攻，敌我兵力对比上敌人占优势。
二、潜入到人民军内部的金雄等反革命反党宗派分子和部分指挥人员，没有及时贯彻党和最高司令部的正确的战略和作战方针。
三、美李匪帮的屠杀政策和朴宪永（当时北朝鲜的外交部长，生于南朝鲜）、李承烨（当时北朝鲜的司法部长，生于南朝鲜）间谍集团的破坏。
除去政治上的说辞之外，金日成在他的总结中至少有两点是值得军事家们研究的：一、人民军向南前进的时候，其推进速度和兵力投入都不理想，没有达到当美军尚未在釜山形成坚固防御时一鼓作气地把敌人赶下海去的目标。而如果人民军一旦实现了这个目标，占领朝鲜全境，联合国的任何武装干涉都将失去政治和军事的依据。二、仁川登陆前的预测失误和登陆后釜山防线的被突破，以及没能对仁川方向组织有效的阻击，从而使南北美军顺利会合形成了强大的夹击攻势。
从美军的角度上看，仁川登陆的奇袭效果、空中力量和地面兵力上的绝对优势，这些都是扭转战局的关键。
仁川登陆后的第二周，即九月二十八日，联合国军占领汉城。美军战史中记载：“在汉城抵抗宣告结束时，敌人向议政府方向退却了。北朝鲜军队想入侵南朝鲜是一场大赌博，并且边唱凯歌边进入汉城，至今恰恰是第九十天。”
九月二十九日上午十时，麦克阿瑟飞抵金浦机场，然后在已经成为一片废墟的汉城街道上穿过欢迎的人流，到达南朝鲜中央政府大楼国会议事堂。麦克阿瑟和李承晚夫妇一起进入会场，沃克和美国海军军官们坐在主席台上，“还都仪式”开始了。这个仪式没有仪仗队，原来指望的是美军陆战一师的乐队，可他们的乐器留在了日本没带来，况且作为步兵参加战斗的陆战一师很多乐手都受了伤。此时，还能听到汉城市区内零星战斗的枪声。麦克阿瑟的祝词是事先准备好的：
总统阁下，以人类最伟大希望和寄托为象征而战斗的我们联合国军，在怜悯之神的保佑下，在此解放了朝鲜的这座古都。现在，我把汉城交给你。
在麦克阿瑟说这番话的时候，大厅北边残破的玻璃在炮声的震荡中掉落下来，引起在场的所有人的一片惊慌，大家都以为是炸弹爆炸，只有麦克阿瑟一动未动，在他薄而固执的嘴唇上，玉米芯烟斗冒出的烟草气味发出淡淡的香气。他在碎裂声和惊呼声中抬头看了看他的头顶，那里飘扬着一面美国的星条旗。
艰难的抉择（3）
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尽管美国国内舆论说，那面星条旗在整个仪式中“位置太显眼”，会让人产生“美国占领了朝鲜”的联想，但麦克阿瑟在整个朝鲜战争中的个人威望在这一刻毫无疑问地到达了顶点——后来的历史说明朝鲜战争发展到现在，仅仅是序幕的序幕，但麦克阿瑟却在序幕中走到了顶点。
顶点，意味着再往后走就是下坡路了。
接着是李承晚的感谢词。全世界的人都从那一天的报纸上看到了这个老头子“泣不成声”，他说：“我本人的永远感谢和南朝鲜国民的感谢心情，不知用什么语言来表达才好……”应该说，李承晚当时确实是“百感交集”。战局的发展趋势以及他个人政治前途的转变竟然如此迅速，仿佛命运在故意折腾这个老头子一样，让他在短短的几个月中恍惚如梦。
当天，联合国军的先头部队到达三八线。
一九五○年十月一日，中华人民共和国成立一周年国庆日。
这是新中国的第一个国庆日，全国各地都举行了庆祝活动。北京的大街小巷到处红旗招展。从清晨起，穿上节日服装的工人、市民和学生就相继聚集在天安门广场上。上午十时，毛泽东和新中国的其他领导人登上天安门城楼，与几十万群众一起观看了盛大的阅兵式，接着就是沸腾的群众###。入夜，五彩的焰火腾空而起，广场上的人民载歌载舞，欢乐的场面延续到深夜。
但是，在这一天，欢乐的中国人还不知道，一个巨大的战争阴影正向他们笼罩而来。朝鲜战争的消息虽然已可以在报纸上看到，但大多是北朝鲜人民军胜利的消息。即使有一些不妙的迹象，普通的中国人也不会关心的，百姓们认为战争离他们很遥远。
只有中国的领导人面对欢乐的场面心中暗存忧虑。随着仁川登陆作战的成功和联合国军已经进至三八线，随之而来的令世界瞩目的问题产生了：以美国为首的联合国军是否会越过三八线继续北进？
朝鲜战争爆发以来，如果把六月二十五日战争爆发当作一个焦点的话，那么，联合国军的介入是第二个焦点，九月十五日的仁川登陆是第三个焦点，第四个焦点就是“越线”问题。
如果说联合国军介入朝鲜战争，是外来势力介入朝鲜内战，那么，如果联合国军越过三八线向北进攻，朝鲜战争的“内战”性质就不存在了，联合国军武装进入并且明确要征服的是北朝鲜这个国家，朝鲜战争将完全国际化。关于这一点，东西方两大阵营都十分明白。
在最能体现各国政治立场的联合国安理会上，反对“越线”和赞成“越线”的国家唇枪舌剑。
南朝鲜的立场不言而喻。李承晚在九月十九日就曾说过：“万一联合国军停下来，南朝鲜军队也要前进。”南朝鲜的外交部长到处散布他们“有进攻到鸭绿江的决心”。南朝鲜国会甚至在九月三十日通过了南朝鲜军队北进的“决议”。南朝鲜军方高级将领们的情绪更加激动，在两个多月的连续溃败中一直受到舆论抨击和感到屈辱的南朝鲜军队，在“复仇”时刻到来的时候所表现出的“不杀到鸭绿江边不罢休”的情绪，甚至令美国人都感到了不安。
美国的态度是矛盾的。在朝鲜战争爆发后的联合国安理会上，美国曾解释他介入朝鲜战争的目的是“把北朝鲜军队从韩国赶出去”，现在这个目的已经达到了。可是，谁都知道，美国大规模介入朝鲜战争的真实目的并不在于一个遥远的南朝鲜，而是在于美国在整个远东的利益和与苏联冷战对峙的需要——美国不希望有北朝鲜这个存在。本着利益与时局这两种需要，在“越线”问题上，美国国内分成了“###”和“鸽派”两种态度。“###”坚决主张联合国军一举越过三八线，理由是：北朝鲜军队虽已溃败，但是具备卷土重来的条件，如果不彻底消灭北朝鲜军队，朝鲜问题将永远存在。而联合国军长期在朝鲜待下去是不可能的，不越过三八线，就意味着这条线将成为永久的国境线。既然联合国军介入朝鲜战争是“为了朝鲜的统一”，那么三八线实际上已经不存在了，战争中联合国军的空军已经“越线”攻击，于是，没有地面部队不得“越线”的理由。因为有联合国六月二十七日安理会决议的限制，“###”抓住菲律宾代表的一个观点，那就是在解释联合国决议中“那个地域”这个词时，将英文“ＴＨＥ ＡＲＥＡ”中的“ＴＨＥ”解释为代表着“全韩国”的意思。在这样的解释下，如果联合国军突破三八线，继而占领整个朝鲜半岛，就成为联合国决议授权的了。美国“鸽派”在“消灭北朝鲜政权”这个根本问题上与“###”没有分歧，分歧是对战争一旦进入北朝鲜领土苏联和中国是否干涉的后果存在异议。当时的舆论普遍认为，一旦苏联和中国干涉，第三次世界大战实际上就算是爆发了。杜鲁门政府的最大顾虑也正在于此。
艰难的抉择（4）
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西欧各国本来是不赞成“越线”的，他们关心的是欧洲的安全，尤其是怕新的世界大战爆发，希望朝鲜战争赶快结束。但是，由于英国的“如果不越过三八线，就不可能在联合国的管理下在全朝鲜实行选举和统一”这个立场的影响，加上美国在二战中是欧洲的“救星”，现在欧洲的安全还指望着美国，因此西欧的立场最后形成一边倒的局面。
加拿大和澳大利亚等泛太平洋国家站在美国“###”的立场上。
只有苏联的立场一直令人捉摸不定。苏联从朝鲜战争一爆发就始终处在一种“犹抱琵琶半遮面”的状态中。当六月二十七日联合国就出兵决议表决时，苏联代表出人意料地“缺席”了，这使批准联合国武装干涉朝鲜战争的决议顺利通过。当美国开始出兵进入朝鲜时，杜鲁门依旧担心苏联会反对，甚至是同样采取出兵的态度。但是，苏联外长的一个“外国势力不得干涉朝鲜”的表态式声明给了杜鲁门“苏联不打算介入朝鲜事务”的信号，杜鲁门这才完全放心地让麦克阿瑟指挥美国军队进入朝鲜半岛。那么，历史的真实又是什么呢？连杜鲁门都没有想到，在西方世界看来具有强大军事能力的苏联对美国竟存在着从不曾流露过的恐惧。这一点，在不久以后中国领导人艰难抉择的时刻里将显露出来。
九月十九日，联和国大会开幕。苏联外长维辛斯基提出了以三八线停战为内容的“和平宣言”，但没有获得通过。安理会提出一个“八国提案”，但这次苏联使用了否决权。为躲开苏联的否决，二十九日，“八国提案”被直接交到联合国大会。
“八国提案”，是由英国、澳大利亚、菲律宾、荷兰、挪威、巴西、古巴、巴基斯坦八国联合署名的提出的，主要内容是：
一、联合国为确保全朝鲜的稳定，采取一切的适当措施；
二、为建立统一的###政府，在联合国的管理下实施###；
三、实现韩国的迅速复兴；
四、除完成第二项工作外，联合国军不得在韩国驻扎；
五、为了韩国的统一复兴，任命新的联合国韩国委员会；
显然，这是一个默许联合国军进入北朝鲜的文件。
整个联合国就此陷入前所未有的辩论旋涡中。中国人对联合国军一旦越过三八线将有的反应是辩论的焦点：也许中国会以公开的或“志愿者”的方式出兵朝鲜？也许中国只会最大限度地向联合国特别是亚洲国家施加压力以确保北朝鲜的“独立”或“使之成为缓冲地带”？也许中国会大规模地陈兵中朝边界但并不出兵？而英国的结论是：“中国目前内部尚未‘巩固’。正在全力进行‘恢复经济’，且�