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原来是以华北局名义派出的，电讯稿中改称“中共新改组的北京市委决定”。
毛泽东看了这条电讯稿并表示同意。
6 月3 日，刘少奇主持中央政治局常委扩大会，汇报和讨论北京地区“文
化大革命”情况。北京新市委第一书记李雪峰提出运动中要“注意内外有别”
等八点意见，并提出：“有的学校领导瘫痪了，领导不起来，就派工作组进
去领导。团中央、组织部组织人力帮助。”会议同意了李雪峰的意见。6 月3
日、4 日，北京新市委开始向一些学校派出工作组。
自从工作组进驻北京大学的消息在报纸上公布后，北京许多学校的师生
成群结队涌到中共中央、国务院、北京市委所在地，要求派工作组。各学校
的领导机构这时事实上已陷于瘫痪，无法行使领导职能。鉴于无政府状态急
剧蔓延，混乱局面日趋严重，从6 月5 日起，北京市委加快了派工作组的步
伐。
6 月6 日，中央书记处开会，决定向中央宣传部派出工作组。
从6 月5 日至6 月中旬，以北京新市委的名义向北京地区的绝大多数大
专院校和部分中学先后派出了工作组。大学工作组的成员从中共中央、国务
院有关部委抽调，中学的由团中央抽调。全国大部分省市和一些中央、国家
机关部委也纷纷仿效北京的做法，陆续向本地区、本系统的一些“问题”比
较多的单位派出了工作组。在此期间，鉴于文艺战线“问题严重”，由新上
任的文化部副部长肖望东（原南京军区第二政委）主持，向国务院文化系统
派出了由军队干部组成的工作组。其中从总政治部抽调300 多名干部参加工
作组，是经林彪同意的。这期间毛泽东虽然在外地，但中央经常向他汇报工
作，并不断有各种动态材料报送给他，派工作组的情况他是知道的。中央文
革小组更是一清二楚：当时，谁都没有指出派工作组有什么不对。
二
工作组进校后，受到了大多数师生员工的欢迎，但也遇到少数“造反派”
的反对。由于“文化大革命”本身的不合理性和中央领导层对待运动的认识
不一致，注定了工作组必然要犯错误。加上江青、陈怕达、康生一伙居心叵
测，从中捣鬼，导致群众在如何对待工作组的问题上分成了两派。一些学校
发生赶工作组的现象。本已混乱的局面呈现更加错综复杂之势。
刘少奇、周恩来、邓小平等于6 月9 日去杭州向毛泽东汇报运动情况，
并在毛泽东主持下讨论了“文化大革命”问题。讨论中没有专门议论派不派
工作组的问题，更没有形成明确的意见。只是毛泽东在议论时说：“派工作
组太快了并不好，没有准备。不如让他乱一下，混战一场，情况清楚了再派。”
但这时工作组基本上都已经派出。
毛泽东这样讲了之后，刘少奇是努力紧跟的。6 月14 日，刘少奇在北京
主持中央政治局常委扩大会讨论运动情况。他在会上讲到：“（中学）工作
组是团中央去的，有的是好的，能与学生三同，同吃同住同工作。不好的应
该撤回。”他甚至说：“工作组派下去被人赶回，证明他不行么！乱就好么！”
刘少奇对他认为比较好的工作组，也就是能够有效地对运动实施领导的
工作组，是坚定支持的。在他看来，这么大的运动没有党的领导是不可想象
的，既然那些学校的领导瘫痪了，那就只有派工作组去接替，以维持正常的
秩序。
6 月18 日上午9 时至11 时，北京大学几个系的一些学生，将40 多位干
部、教师拉出来批斗，并采取了脸上抹黑、戴高帽于、罚跪等行动。工作组
发觉后迅速予以制止，扭转了局势。刘少奇对北大工作组的做法表示满意。6
月20 日，他将驻北京大学工作组关于这次事件处理情况的《北京大学文化革
命简报（第九号）》转发全国。刘少奇在为中共中央起草的批语中说：“中
央认为北大工作组处理乱斗现象的办法，是正确的，及时的。各单位如果发
生这种现象，都可参照北大的办法处理。”
为便于及时了解情况，掌握局面，6 月19 日刘少奇要夫人王光美去清华
大学，作为驻清华大学工作组的顾问，帮助指导运动。
6 月20 日和7 月11 日，刘少奇两次召集驻北京师范大学一附中的工作
组成员汇报座谈，同他们一起分析运动中出现的各种情况，解决问题。
6 月21 日，刘少奇在他主持的政治局常委扩大会上提出：“这一场斗争
咱们都没有经验，工作组也没有经验。”“有的学校赶工作组，向工作组夺
权，要夺档案、枪支、广播这些权。不准随便提出夺权。”“夺权斗争，有
的是坏人要我们撤走工作组。不好的工作组也可以撤走，但是不要党的领导、
中断党的领导是不好的。”
6 月30 日，刘少奇、邓小平致信毛泽东，要求发出《中共中央、国务院
关于工业交通企业和基本建设单位如何开展文化大革命运动的通知》。《通
知》中强调这些单位的运动要由工作队领导。这一通知于7 月2 日经毛泽东
批准后下发。
三
大约在6 月20 日以后，刘少奇、邓小平等中央领导同志同中央文革小组
之间在工作组问题上的分歧加深，社会上赶工作组的现象也增多了。
6 月20 日，文革小组向中央提出一个书面建议，其中说：“建议全国大
中学校、机关单位在适当时候成立文化革命小组，领导文化革命运动。”“在
最必要的地方，最必要的时候，可以由上级派工作组。”这一建议曲折间接
地表达了他们取消工作组的意见。
7 月13 日、19 日、22 日，陈伯达在参加政治局常委召集的汇报会时，
三次对工作组问题提出非议，例如他在7 月19 日的会上说：“工作组不会比
学生高明，工作组都自称是党中央、毛主席派去的，有的整学生。”
在这几次会上，刘少奇、邓小平也对工作组有所批评，但不同意马上就
撤出所有的工作组。在7 月13 日的会上，刘少奇说：“现在的工作队要进行
教育，他们不懂政策，不学政策。不好的工作队要进行整顿。清理。”邓小
平说：“要先把学生组织起来，清理当权派，然后再撤销工作组、工作队。”
在7 月19 日的会上，刘少奇说：“工作组有好的，有坏的，他们在第一线，
有他们的辛苦，要求不能过高。现在是如何帮助他们，教育他们，总结工作
经验。”邓小平说：“有的机关和学校，不派工作组可以；有的要夺权的，
就要派工作组。工作组主要是起行政和党委的领导作用，因此是否统盘考虑，
对工作组要正确估计。我们对这样的运动没有经验，他们也没有经验。坏的
工作组可以先撤，好的工作组可以留，代替党委工作。”在7 月22 日的会上，
刘少奇说：“多数工作组是好的，还是教育帮助，改正错误。赶工作组，有
的不应该赶。”邓小平说：“要教会工作组做工作。。有的学校没有工作队
恐怕不行。”当时参加会议的大多数同志都不同意立即撤出所有的工作组，
陈怕达的意见被否决。后来江青在八届十一中全会一次小组会发言中讲到：
“（7 月）22 号晚上胡克实同志汇报说已经走上正轨了。这次汇报会雪峰同
志参加了。我们的组长、顾问没有发言权，讲一句话就被打断。”江青的说
法从反面印证了当时中央大多数领导同志对中央文革小组陈伯达、康生的批
评和抵制。
对陈伯达的意见被否决的情况，刘少奇8 月1 日在中共八届十一中全会
上作了这样的解释：“陈伯达同志早就提了不派工作组或者撤出工作组，提
了三次。。。第一次提出来没有多讨论。第二次陈伯达书面提出两条，讨论
时，多数同志还是要工作组，我也发言要工作组，认为工作组有方便之处，
要去就去，要撤就撤，当时我曾考虑，这样大的运动，北京各院校部分组织
已经瘫痪了，怕中断了党的领导不好。第三次，伯达同志又提出这个问题，
又讨论了一次，多数同志还是不主张撤。我仍是以前的观点，我认为这一方
法较机动，没有下决心撤，要看一看。同时，主席快回来了，回来再请示决
定。”
四
7 月18 日，毛泽东从武汉回到北京。情况随即发生变化。有些文章曾说
毛泽东回京后只偏听偏信江青等人的汇报，导致作出撤销工作组的决定。事
实上毛泽东既听取了陈怕达、康生等中央文革小组成员的汇报，也听取了刘
少奇等常委同志的汇报。而江青20 日才从上海回北京，当然，她回京后也向
毛泽东陈述了意见。
毛泽东在听取汇报和看了中央文革小组提供的一些材料后，对运动的进
展情况表示不满。他认为北京的“文化大革命”搞得冷冷清清，学生运动受
到压制，但他最初并没有提出撤工作组。直到7 月23 日，中共中央批转总政
治部《关于抽调军队干部支援地方文化大革命的请示》时，其中还提出：“采
取抽调干部参加地方四清的办法组织工作队，支援地方文化大革命。”毛泽
东对此仍表示同意。
7 月24 日、25 日，毛泽东先后找一些人谈话，再次对前一段的运动情况
提出批评，明确提出要撤销工作组。参加24 日谈话的主要是中央文革小组成
员， 25 日又增加了来北京出席中共八届十一中全会预备会议的各中央局书
记。毛泽东在听取了江青等人的汇报后说：“把工作组一撤，把黑帮停职反
省就完了，这样可以搞得快一点。有这么一段，运动冷冷清清，就是6 月20
号左右以后，有许多地方搞得冷冷清清。根本撤出来，另外派几个人去当观
察员。张承先这些人能不能搞好？能搞好就搞，不能搞就撤出来。”“工作
组一不会斗二不会改，只会起阻碍运动的作用。”“许多工作组（当然不是
一切工作组），包括张承先的工作组，都是阻碍运动的，都要把它撤出来。”
7 月26 日，召开政治局常委扩大会议，陶铸传达了毛泽东两次谈话的内
容。会议最后决定撤销工作组。第二天由中央文革小组起草撤销工作组的决
定，毛泽东亲自作了修改。7 月28 日，由中共北京市委正式发出《关于撤销
各大专院校工作组的决定》，文件中注明这一决定“也适用于中等学校”。7
月29 日，北京市在人民大会堂召开有一万人参加的全市大专院校和中等学校
文化革命积极分子大会。李雪峰在会上宣读了北京市委关于撤销工作组的决
定。刘少奇、周恩来、邓小平都说明派工作组是中共中央决定的，代表中央
承担了责任。刘少奇说：“派工作组是中央决定、中央同意的。现在发现，
工作组这个方式不适合于当前无产阶级文化大革命运动的需要，中央决定撤
退工作组。”“工作队员过去这一段时间的工作是在你们学校里面做的，他
们犯了错误或者做了好事，是在你们学校里面做的，成千上万的人看到了，
你们都清楚。当然，各学校工作组的工作，不会是一样的，或不完全一样的，
正如邓小平同志刚才说的，工作组有好的，比较好的，或犯有严重错误的。”
大会之后，北京和全国各地都相继撤销了工作组。由于各学校的党委已经瘫
痪，工作组撤走，原先设想的“文化革命委员会”之类的机构也因为群众分
裂成两派而成立不起来，或不能发挥多大作用，使造反派更加肆无忌惮，学
校完全处于无政府状态，并迅速蔓延到社会。
工作组撤销了，工作组的问题却还没有完。稍后，毛泽东对工作组提出
更为严厉的批评，认为工作组犯了方向、路线错误。8 月1 日他在中共八届
十一中全会上插话说：“工作组不管怎么样是做了坏事，一不能斗，二不能
批，三不能改。。起了一个镇压群众、阻碍群众的作用，起了个坏作用。一
般说，就是百分之九十以上的工作组干尽了坏事。”江青。陈伯达、康生等
在这一期间连续到各学校煽风点火，鼓动造工作组的反。很多工作组成员遭
揪斗。以后，工作组又被作为“资产阶级反动路线”的具体体现和刘少奇的
一大罪状，受到了长时间的批判。
综上所述，可以得出如下几点看法：1。派工作组在当时形势下是正确的。
“文化大革命”是在一哄而起的情况下开始的。在所谓“斗黑帮”的口号下，
大学、中学的领导干部立即成为冲击、批斗的对象，学校党组织和行政领导
相继陷于瘫痪，校园秩序一片混乱，局势面临失控，在这种情况下，派工作
组是维持党的领导和社会秩序所必须采取的措施。后来工作�