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就萬人之功，其為害亦多矣！目脩於五色，耳營於五音，體極輕薄，口極甘脆，功積於無用
，財盡於不急，口腹不可為多。故國病聚不足即政怠，人病聚不足則身危。」
丞相曰：「治聚不足奈何？」
救匱第三十
賢良曰：「蓋橈枉者以直，救文者以伲Ｎ粽撸套酉帻R，一狐裘三十載。故民奢，示
之以儉；民儉，示之以禮。方今公卿大夫子孫，漳芄澻囕洠m衣服，躬親節儉，率以敦樸
，罷園池，損田宅，內無事乎市列，外無事乎山澤，農夫有所施其功，女工有所粥其業；如
是，則氣茫推剑瑹o聚不足之病矣。」
大夫曰：「孤子語孝，躄者語杖，貧者語仁，賤者語治。議不在己者易稱，從旁議者易
是，其當局則亂。故公孫弘布被，倪寬練袍，衣若僕妾，食若庸夫。淮南逆於內，蠻、夷暴
於外，盜俨粸榻莩薏粸楣潱蝗粢邭q之巫，徒能鼓口耳，何散不足之能治乎？」
賢良曰：「高皇帝之時，蕭、曹為公，滕、灌之屬為卿，濟濟然斯則賢矣。文、景之際
，建元之始，大臣尚有爭引守正之義。自此之後，多承意從欲，少敢直言面議而正刺，因公
而徇私。故武安丞相訟園田，爭曲直人主之前。夫九層之臺一傾，公輸子不能正；本朝一邪
，伊、望不能復。故公孫丞相、倪大夫側身行道，分祿以養賢，卑己以下士，功業顯立，日
力不足，無行人子產之繼。而葛溃А⑴砗钪龋膲钠渚w，紕亂其紀，毀其客館議堂，以為
馬廄婦舍，無養士之禮，而尚驕矜之色，廉恥陵遲而爭於利矣。故良田廣宅，民無所之；不
恥為利者滿朝市，列田畜者彌郡國，橫暴掣頓，大第巨舍之旁，道路且不通，此固難醫而不
可為工。」
大夫勃然作色，默而不應。
箴石第三十一
丞相曰：「吾聞諸鄭長者曰：『君子正顏色，則遠暴嫚；出辭氣，則遠鄙倍矣。』故言
可述，行可則。此有司夙昔所願睹也。若夫劍客論、博奕辯，盛色而相蘇，立權以不相假，
使有司不能取賢良之議，而賢良、文學被不遜之名，浮疄橹T生不取也。公孫龍有言：『論之
為道辯，故不可以不屬意，屬意相寬，相寬其歸爭，爭而不讓，則入於鄙。』今有司以不仁
，又蒙素餐，無以更責雪恥矣。縣官所招舉賢良、文學，而及親民偉仕，亦未見其能用箴石
而醫百姓之疾也。」
賢良曰：「賈生有言：『懇言則辭湺蝗耄钛詣t逆耳而失指。』故曰：『談何容易
。』談且不易，而況行之乎？此胡建所以不得其死，而吳得幾不免於患也。語曰：『五盜執
一良人，枉木惡直繩。』今欲下箴石，通關鬲，則恐有盛、胡之累，懷箴橐艾，則被不工之
名。『狼跋其胡，載踕其尾。』君子之路，行止之道固狹耳。此子石所以歎息也。」
除狹第三十二
大夫曰：「賢者處大林，遭風雷而不迷。愚者雖處平敞大路，猶暗惑焉。今守、相親剖
符贊拜，蒞一郡之眾，古方伯之位也。受命專制，宰割千里，不御於內；善惡在於己，己不
能故耳，道何狹之有哉？」
賢良曰：「古之進士也，鄉擇而里選，論其才能，然後官之，勝職任然後爵而祿之。故
士修之鄉曲，升諸朝廷，行之幽耄В髯泔@著。疏遠無失士，小大無遺功。是以賢者進用，
不肖者簡黜。今吏道雜而不選，富者以財賈官，勇者以死射功。戲車鼎躍，咸出補吏，累功
積日，或至卿相。垂青繩，擐銀龜，擅殺生之柄，專萬民之命。弱者，猶使狼將羊也，其亂
必矣。強者，則是予狂夫利劍也，必妄殺生也。是以往者，郡國黎民相乘而不能理，或至鋸
頸殺不辜而不能正。執綱紀非其道，蓋博亂愈甚。古者，封賢祿能，不過百里；百里之中而
為都，疆垂不過五十，猶以為一人之身，明不能照，聰不得達，故立卿、大夫、士以佐之，
而政治乃備。今守、相或無古諸侯之賢，而蒞千里之政，主一郡之眾，施拢髦拢蒙鷼�
之法，至重也。非仁人不能任，非其人不能行。一人之身，治亂在己，千里與之轉化，不可
不熟擇也。故人主有私人以財，不私人以官，懸賞以待功，序爵以俟賢，舉善若不足，黜惡
若仇讎，固為其非功而殘百姓也。夫輔主德，開臣途，在於選賢而器使之，擇練守、相然後
任之。」
疾貪第三十三
大夫曰：「然。為醫以拙矣，又多求謝。為吏既多不良矣，又侵漁百姓。長吏厲諸小吏
，小吏厲諸百姓。故不患擇之不熟，而患求之與得異也；不患其不足也，患其貪而無厭也。
」
賢良曰：「古之制爵祿也，卿大夫足以潤賢厚士，士足以優身及黨，庶人為官者，足以
代其耕而食其祿。今小吏祿薄，郡國繇役，遠至三輔，粟米貴，不足相贍。常居則匱於衣食
，有故則賣畜粥業。非徒是也，繇使相遣，官庭攝追，小計權吏，行施乞貸，長吏侵漁，上
府下求之縣，縣求之鄉，鄉安取之哉？語曰：『貨賂下流，猶水之赴下，不竭不止。』今大
川江河飲巨海，巨海受之，而欲谿谷之讓流潦；百官之廉，不可得也。夫欲影正者端其表，
欲下廉者先之身。故貪鄙在率不在下，教訓在政不在民也。」
大夫曰：「賢不肖有伲澅捎行裕觾葷嵓憾荒芗兘天侗恕９手芄遣徽堋�
蔡之邪，子產非不正鄧皙之偽也。夫內不從父兄之教，外不畏刑法之罪，周公、子產不能化
，必也。今一一則責之有司，有司豈能俊涫肿愣怪疅o為非哉？」
賢良曰：「駟馬不馴，御者之過也。百姓不治，有司之罪也。春秋刺譏不及庶人，責其
率也。故古者大夫將臨刑，聲色不御，刑以當矣，猶三巡而嗟嘆之。其恥不能以化而傷其不
全也。政教闇而不著，百姓顛蹶而不扶，猶赤子臨井焉，聽其入也。若此，則何以為民父母
？故君子急於教，緩於刑。刑一而正百，殺一而慎萬。是以周公誅管、蔡，而子產誅鄧皙也
。刑誅一施，民遵禮義矣。夫上之化下，若風之靡草，無不從教。何一一而俊玻俊�
後刑第三十四
大夫曰：「古之君子，善善而惡惡。人君不畜惡民，農夫不畜無用之苗。無用之苗，苗
之害也；無用之民，民之僖病ｃI一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。雖周公、孔子不能釋刑
而用惡。家之有姐子，器皿不居，況姐民乎！民者敖於愛而聽刑。故刑所以正民，鉏所以別
苗也。」
賢良曰：「古者，篤教以導民，明辟以正刑。刑之於治，猶策之於御也。良工不能無策
而御、有策而勿用。拢思俜ㄒ猿山蹋坛啥滩皇９释䥇柖粴ⅲ淘O而不犯。今廢其
紀綱而不能張，壞其禮義而不能防。民陷於網，從而獵之以刑，是猶開其闌牢，發以毒矢也
，不盡不止。曾子曰：『上失其道，民散久矣。如得其情，即哀矜而勿喜。』夫不傷民之不
治，而伐己之能得姦，猶弋者睹鳥獸掛罻羅而喜也。今天下之被誅者，不必有管、蔡之邪、
鄧皙之偽，恐苗盡而不別，民欺而不治也。孔子曰：『人而不仁，疾之已甚，亂也。』故民
亂反之政，政亂反之身，身正而天下定。是以君子嘉善而矜不能，恩及刑人，德潤窮夫，施
惠悅爾，行刑不樂也。」
授時第三十五
大夫曰：「共其地，居是世也，非有災害疾疫，獨以貧窮，非惰則奢也；無奇業旁入，
而猶以富給，非儉則力也。今曰施惠悅爾，行刑不樂；則是閔無行之人，而養惰奢之民也。
故妄予不為惠，惠惡者不為仁。」
賢良曰：「三代之盛無亂萌，教也；夏、商之季世無順民，俗也。是以王者設庠序，明
教化，以防道其民，及政教之洽，性仁而喻善。故禮義立，則耕者讓於野；禮義壞，則君子
爭於朝。人爭則亂，亂則天下不均，故或貧或富。富則仁生，贍則爭止。昏暮叩人門戶，求
水火，貪夫不吝，何則？所饒也。夫為政而使菽粟如水火，民安有不仁者乎！」
大夫曰：「博戲馳逐之徒，皆富人子弟，非不足者也。故民饒則僭侈，富則驕奢，坐而
委蛇，起而為非，未見其仁也。夫居事不力，用財不節，雖有財如水火，窮乏可立而待也。
有民不畜，有司雖助之耕織，其能足之乎？」
賢良曰：「周公之相成王也，百姓饒樂，國無窮人，非代之耕織也。易其田疇，薄其稅
斂，則民富矣。上以奉君親，下無饑寒之憂，則教可成也。語曰：『既富矣，又何加焉？曰
，教之。』教之以德，齊之以禮，則民徙義而從善，莫不入孝出悌，夫何奢侈暴慢之有？管
子曰：『偅龔＇實而知禮節，百姓足而知榮辱。』故富民易與適禮。」
大夫曰：「縣官之於百姓，若慈父之於子也：忠焉能勿誨乎？愛之而勿勞乎？故春親耕
以勸農，賑貸以贍不足，通滀水，出輕繫，使民務時也。蒙恩被澤，而至今猶以貧困，其難
與適道若是夫！」
賢良曰：「古者，春省耕以補不足，秋省斂以助不給。民勤於財則貢賦省，民勤於力則
功築罕。為民愛力，不奪須臾。故召伯聽斷於甘棠之下，為妨農業之務也。今時雨澍澤，種
懸而不得播，秋稼零落乎野而不得收。田疇赤地，而停落成市，發春而後，懸青幡而策土牛
，殆非明主勸耕稼之意，而春令之所謂也。」
水旱第三十六
大夫曰：「禹、湯拢鳎箴ⅰ⒁烈t相也，而有水旱之災。水旱，天之所為，饑穰，
陰陽之咭玻侨肆Α９侍珰q之數，在陽為旱，在陰為水。六歲一饑，十二歲一荒。天道然
，殆非獨有司之罪也。」
賢良曰：「古者，政有德，則陰陽眨浅嚼恚L雨時。故行修於內，聲聞於外，為善
於下，福應於天。周公載紀而天下太平，國無夭傷，歲無荒年。當此之時，而不破塊，風不
鳴條，旬而一雨，而必以夜。無丘陵高下皆熟。詩曰：『有湥螺拢d雨祁祁。』今不省其
所以然，而曰『陰陽之咭病唬撬勔病Ｃ献釉唬骸阂坝叙I殍，不知收也；狗豕食人食，
不知檢也；為民父母，民饑而死，則曰，非我也，歲也，何異乎以刃殺之，則曰，非我也，
兵也？』方今之務，在除饑寒之患，罷㈣F，退權利，分土地，趣本業，養桑麻，盡地力
也。寡功節用，則民自富。如是，則水旱不能憂，凶年不能累也。」
大夫曰：「議者貴其辭約而指明，可於眾人之聽，不至繁文稠辭，多言害有司化俗之計
，而家人語。陶朱為生，本末異徑，一家數事，而治生之道乃備。今縣官鑄農器，使民務本
，不營於末，則無饑寒之累。㈣F何害而罷？」
賢良曰：「農，天下之大業也，鐵器，民之大用也。器用便利，則用力少而得作多，農
夫樂事勸功。用不具，則田疇荒，穀不殖，用力鮮，功自半。器便與不便，其功相什而倍也
。縣官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務應員程，不給民用。民用鈍弊，割草不痛，是以農夫作
劇，得獲者少，百姓苦之矣。」
大夫曰：「卒徒工匠，以縣官日作公事，財用饒，器用備。家人合會，褊於日而勤於用
，鐵力不銷鍊，堅柔不和。故有司請總㈣F，一其用，平其賈，以便百姓公私。雖虞、夏
之為治，不易於此。吏明其教，工致其事，則剛柔和，器用便。此則百姓何苦？而農夫何疾
？」
賢良曰：「卒徒工匠！故民得占租鼓鑄、煮畷r，c五穀同賈，器和利而中用。今
縣官作鐵器，多苦惡，用費不省，卒徒煩而力作不盡。家人相一，父子戮力，各務為善器，
器不善者不集。農事急，輓哐苤淠爸g。民相與市買，得以財貨五穀新幣易貨；或時貰
民，不棄作業。置田器，各得所欲。更繇省約，縣官以徒復作繕治道橋諸發，民便之。今總
其原，壹其賈，器多堅？，善惡無所擇。吏數不在，器難得。家人不能多儲，多儲則鎮生。
棄膏腴之日，遠市田器，則後良時。㈣F賈貴，百姓不便。貧民或木耕手耨，土耰淡食。
鐵官賣器不售或頗賦與民。卒徒作不中呈，時命助之。發徵無限，更繇以均劇，故百姓疾苦
之。古者，千室之邑，百乘之家，陶冶工商，四民之求，足以相更。故農民不離畦畝，而足
乎田器，工人不斬伐而足乎材木，陶冶不耕田而足乎粟米，百姓各得其便，而上無事焉。是
以王者務本不作末，去炫燿，除雕琢，湛民以禮，示民以樸，是以百姓務本而不營於末。」
卷第七
崇禮第三十七
大夫曰：「飾几杖，脩樽俎�