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东条听了大声说：“现在形势很严重，中国人已经向帝国发出了挑战，帝国完全可以取得最后的胜利。中国人口虽多，土地虽广，但工业落后，内斗不断，必不是我们强大的帝国可以相比的。他们以为炸掉我们飞机厂就可以取得空中优势了，简直是梦想。在工厂被炸后的半年里新的工厂又重新建了起来，只要我们再过几个月就可以恢复到原来的产量，更设计了新式的飞机出来，中国人会为他们的愚蠢付出代价的。更不要说帝国的强大海军，连强大如美国的海军也仅能和我们对抗而已。我认为这场战争结局是肯定的，帝国一定会胜利，只要稍微付出点代价既可，这对帝国以后的发展将起到重要的作用。”
文职官员的东乡外相问到：“军方可以向我们展示胜利的希望吗？到底要付出多少代价才能胜利？胜利后帝国又能取得什么利益？”军方的回答是：“基于目前情况，我们主要的对手是中国北方的军队，对他们的中央政府我们可以采取外交手段来调解，他们损失如此惨重后一定会对我们的建议感兴趣的。仅仅这样还不行，必须把工业全面转向战时经济，一切从战争的角度出发，调节、合理利用一切资源，只有这样才能快速结束战争。中国军队刚刚和苏联人大战，还没有恢复元气过来就进攻我们，我们的胜算还是很大的，各种武器和物资的损耗估计也比较大，所以必须准备充分才行。如果我们打败了北方的中国军队，我们甚至可以取得占领中国其他的地方远比不了的巨大的价值，他们工业占中国的绝大部分，发展快的地方甚至可以赶得上帝国的工业城市，这也是苏联眼红的地方。”
东乡又拿出驻美国大使馆发回的电报，大声读出来：“美国政府和国会已经同意出售中国北方李成坤部九百一十七架战斗机，其中歼击机为七百八十架，重型远程轰炸三十七架，俯冲轰炸机一百架。根据他们和美国的协议，根据情况随时可以增加购买的数量。美国甚至出售了二十四艘军舰给中国，其中包括两艘护航航空母舰和两艘新的驱逐舰。其他的交易内容和设备正在调查。一九四○年四月十九日，下午三时整。”他看了一下周围军官的脸色，问到：“诸位对这件事情有什么看法？我们外交部门驻美国大使野村已经对美国提出了抗议，美国政府没有理会我们的抗议，表示这是‘正常的交易’而已，和日本没有任何的关系。”
海军军令部总长永野大将在他们头上火上加油说：“今年一月《日美商约》废除之后，美国进一步的加紧了对日本输出物资的限制。一月四日，美国将一九四○年原准备向日本输出的锡和废铁量削减一半；二月，禁止向日本输出加工机械；三月份后甚至完全禁止优质航空汽油向西半球以外地区输出；他们准备计划完全禁止废铁的输出和其他更严酷的限制。帝国是个岛国，资源本来就很匮乏，相当一部分的战争资源来自中国，只有靠以战养战才能勉强支持战争，如果没有了资源在中国又吃了败仗那后果将是非常严重的。我们需要的取得必要的资源，美国那里已经是没有什么可能了，我们的目标只有中国北方这块肥肉了。中国北方重工业发达，他们的大型冶金厂的钢铁甚至有我们大日本帝国的三分之一的产量，更不要说他们丰富的石油资源和其他的大型重工业和轻工业工厂已经堆积成山的粮食和其他我们需要的宝贵的资源。
现在海军每小时消耗四百吨石油，每天要消耗九千六百吨，加上航空兵和陆军的消耗以及远洋船只和工业需要，每天消耗的石油量都非常惊人。情况再这样恶化下去，这几年的战略储备石油几个月后也将消耗殆尽，战争根本就没有办法持续下去了。现在情况紧急，非此既彼，我们必须立刻做出决定。现在只要占领中国北方我们形势立刻可以好转，石油、钢铁、粮食、工业……我们想要的东西都可以得到。我认为了达到这个目的，我们应该和中国的蒋介石政府和谈，甚至做出必要的退让，让我们腾出手来全力进攻中国北方之敌。我们已经失去过进攻的最好时机，在苏俄进攻他们的时候，我们应该不惜一切代价占领黑龙江和内蒙古，可惜那个时候我们形势一片大好，美国的物资源源不断的运来，使得我们没有预计到现在的困难境地，中国人也开始在上海进攻，将我们视线误导进了华中，陷入现在的两面僵局。现在不当机立断，将失去最后的机会，哪怕要从华北撤军也要换取蒋介石的妥协，夹击李成坤，至少也要保持对他们封锁或者中立，我们的地线是‘满洲’权利不能得到侵犯。”
他的话一出，立刻受到了东乡的支持，陆军参谋总长衫山也表示赞同，东条也认为永野大将的建议很有道理，中国北方的中国军队是一块肥肉，也是一块难啃的硬骨头，八年来的战争帝国皇军已经为此牺牲了八十多万将士。两面开战实在没有任何的胜算可言，即使全力对付也要打起十二分精神才有胜利的希望。最后经过一天的讨论，终于制定了相关的计划，在时机成熟的时候可以和蒋介石政府签定和平协议，也可以从华中撤军，目前最重要的是尽可能多的占领土地，华中的中国军队只能固守一线，这样就放弃了其他大片领土的防卫，极易得手。这样手中的筹码就越多，以后就越有利。为了进攻中国北方的军队，要尽可能多的集结军队，配备大量的大炮和飞机……
东条会后发表了演讲，要求全军将士勇往直前，临危不惧，坚忍不拔，以克困苦，突破一切障碍，一心为获得胜利而迈进。并号召全军为天皇敢于战死，发扬武士道精神，生而不受俘囚之辱，死而勿遗祸之污名。号召国民精诚团结，节衣缩食，为一亿国民齐上阵大声急呼。并表示“百议而不如一行”，要大家拿出实际行动。在不顾反对的情况下，强令议会通过了追加三十八亿日元临时军费的预算案。他强调现在已经进入了紧急关头，要求全体国民为战争做出自己的贡献，战争直接关系到日本以后的是强盛还是衰退的情况。这次演讲标志着日本真正转入了战时经济，在这几年战争中，战争对日本经济影响很小，更多的是战争带来的巨大的财富，刺激经济的发展。日本对中国一直心怀蔑视，即使在全民动员，战争全面爆发也没有转入战时经济，就是如此还是将中国军队大败。如今他们转向了战时经济，对经济的负面影响很大，可是如果胜利了得到的会更多，如果失败了无论怎样都没有任何的意义了。
“……在经过和日本人八年的战争和僵持，我们的武器装备发生了巨大的变化。八年来缴获的日本轻武器和原来东北军装备的日本轻武器，总共有三八步枪、南部手枪、轻重机枪七十六万枝（挺），这次从苏联缴获的轻武器也有二十九万支，我们自己初期装备的德制的轻武器，包括KAR98步枪、毛瑟手枪、MP—18冲锋枪改进型、轻重机枪总共达到十六万支（挺）。近几年主力部队换装的步一型半自动步枪，勃郎宁手枪、MP—38冲锋枪、捷克轻机枪和MG—34轻机枪和重机枪达到六十八万支，仓库存储新式枪械三十二万支。现在军工厂每月可以保持生产二万三千支半自动步枪，三千支勃郎宁手枪，六千支MP—38冲锋枪，一千二百挺捷克轻机枪以及一百五十挺重机枪以及三百六十挺MG—34机枪，MG—34机枪性能虽然非常好，但是制造工艺过于复杂，只装备有六千多挺作重机枪使用，MG—34是一款通用机枪，加上三脚架和弹链就可以当重机枪使用，射击速度极快，火力凶猛。其他部队都是装备的极易制造的捷克轻机枪，最重要的德国占领捷克后以极低的价格出售了捷克兵工厂的机枪生产线，使得我们大规模的生产相当容易。
加上各种杂牌的轻武器，我们仅轻武器就足以装备三百万军队。唯一的问题就是弹药问题，现在武器弹药型号非常多，日本的手枪（8毫米）因为质量太差不在我们考虑之列，光手枪就有德国毛瑟7。63毫米弹，有瓦尔特型9毫米弹，苏联的托卡列夫7。62毫米弹，勃郎宁的11。4毫米（。45口径）弹等，还有其他的手枪简直是五花八门，什么型号都有。手枪因为勃郎宁比瓦尔特更受到欢迎，我们特地生产了11。4毫米的手枪弹。因为苏联轻武器比较实用，性能也不错，我们决定增加了生产7。62毫米的口径的子弹工厂。日本武器稍微落后了点，可是数量也非常的庞大，不用实在非常可惜，他们轻机枪和步枪是通用6。5MM口径子弹，重机枪是7。7MM子弹，我们只生产6。5毫米口径的子弹，重机枪因为太笨重，加上子弹型号比较偏自己没有用，连同子弹全部卖给了中央军、晋军、西北军等武装，送给共产党的也是这种机枪。
我们的主力作战部队的武器非常受到欢迎，步1式和MG—34通用机枪最受好评。步1式半自动步枪兼顾了自动火力和步枪的优点，在战场上表现非常突出，而MG—34通用机枪更是受到热烈的欢迎，它是步兵主要的火力，性能非常的稳定，是世界上最好的机枪之一，这也是我们为什么在如此繁杂的加工条件下仍然坚持生产它的原因。手枪在初期的时候因为德国的鲁格手枪太过昂贵了，无法大量的装备，只好装备了毛瑟等其他手枪应急，后来我们选择了性能可靠、威力教大的勃郎宁大口径手枪来作为我们的制式装备。根据我们的习惯，我们军队采用的是M—24长柄手榴弹，这种手榴弹比卵式手雷投得更远，但是相应体积更大。还有一批部队如空降部队和一些突击队装备的是卵式手雷，因为不仅携带更方便还可以减轻重量下携带更多的手雷，所以也深受欢迎。
总的来说我们的轻武器结构比较合理，火力也比较强大，自动火力比较多，在和苏联的战斗中轻武器火力始终处于优势也说明了这一点。在淞沪会战参战部队的报告和我们在和苏联战斗中表现出来的情况来看，我们火力比资源匮乏的日本军队要强得多，火炮装备的数量却比工业发达的苏联俄国要少，但是我们威力略强。步兵部队的大量反坦克武器必须更换为大口径的反坦克火炮，初步准备更换为57毫米和75毫米两种口径的火炮，一般的目标57毫米反坦克炮足以应付，装备75毫米火炮的目的不仅是为了应付坦克以后出现的更厚的装甲，也可以作为步兵的师级支援火力。计划将师属步兵75毫米炮增加到三十六门，将三分之一也就是二十五门37毫米反坦克炮更换为57毫米口径。
说火炮就不得不说德国的克鲁伯火炮，我们的105毫米榴弹炮和150毫米榴弹炮，轻、重步兵炮都出自他们之手，性能非常优秀，重量比较轻，机动非常方便，可以流水线批量生产。作为在克鲁伯技术和机器设备支援下建成的火炮工厂生产的火炮也相当不错。我们也有一些问题，相比德国有大量的空中支援，我们飞机数量偏少，防空力量有待加强。另外在战场上作为重要火力的机枪数量还是偏少，计划在现有机枪基础上在再增加百分之五十的数量。相应的比较灵活的迫击炮也很有必要增加数量，增加口径为120毫米的大口径迫击炮五十四门，60毫米小口径迫击炮也增加到一百零八门。这样一来火力得到了保证，配置也比较灵活，但是各种火炮的数量增加到了三百八十门之多，主力步兵师人数也达到二万三千余人。如此多的炮弹和各种自动火力所消耗的子弹是惊人的，四年前和日本人只不过交战数月而已近两年的弹药储备就消耗干净给我们留下了很深刻的印象，充分认识到弹药在战争中的重要作用，如果那一次我们没有那两年储备的弹药，真不敢想象我们在没有空中优势下能打到那种地步。
由于有全民的支持，我们将我们几年来的军费开支都在财政支出的百分之五十以上，还不包括用矿产都和德国交易以及有关科研中的有关军事技术的研究和开发以、生产的经费。老百姓过着清苦的日子，却造就了一支强大的军队，也建立了强大的军工体系，三年中建成了三十五家火炸药和烟火剂生产厂、三个弹药试验场、二十五家弹药生产厂、两家火炮制造厂、三家坦克和战斗车辆制造厂以及十四家轻武器及其弹药生产厂，为此我们花费了一亿五千万美元。我们得到的回报也是明显的，仅仅四年时间我们就得到了三千七百万发37毫米口径以上的炮弹。现在弹药工厂还在以每月八十万发的速度二十四小时生产，越来越多的弹药被我们囤积起来，足以保证在赶走日本人以前绝对不会缺少弹药。
炮弹的口径主要是为37毫米反坦克炮�