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碇６甏海琳没赜枵眨晃聪瓯ㄒ玻涫茉颊呓鏊沉纳绮恢病０倌昙鹊檬菊眨抵谌肷剑瓤焉缱兄厝儆嗉祝从缮缱星秩胨铮倏阉陌儆嗉祝雀慈肷蚵梗廖В倏盐灏儆嗉住Ｈ绶酰铱埂０倌昵俏蠊伲茻@赫，率壮丁佃农千数百人至埔里，囊土为城，树红旗，大书开垦。番不服，相持月余，乃佯言罢垦，使壮者取鹿茸为献，乘不备，大肆焚杀。番不敌，逃入内谾。聚族以嚎者半月。获生熟牛数千头，粟数百石，器物无算。番俗死以物殉，掘冢百余，得刀枪百数十杆。既夺其地，筑土围十三，木城一，益召佃。番无所归，走依眉社、赤嵌以居。先是，汉番相持，镇道微有所闻，使人侦之。还报曰，野番自与社番斗尔。社番不谙耕作，汉佃代垦充食，而人寡力弱，依汉为援，故助之，所杀者野番也。二十一年冬，总兵武隆阿北巡，悉其事，严诘之。彰化知县吴性诚请逐佃，而垦户恃府示，不从。有希府中指者曰，汉佃万余，费工已巨，一旦逐之，恐滋变。性诚上言曰：“埔地逼处内山，道路丛杂，深林密箐，一经准垦，人集日多，命盗凶徒，从而溷迹。若招聚亡命，肆为不法，事且奈何？且此地固生番打鹿之场，开垦以后，理疆定界，而奸人无厌，久必渐次私越。番性虽愚蠢，凶悍异常，一日栖身无所，势必铤而走险，大启边衅。不若乘未深入，全驱以出，尚可清患于未然也。”镇道从之，饬府撤还。二十二年六月，召诸人至府会讯，予百年枷杖，余宥之。署北路理番同知张仪盛偕性诚赴沈鹿，毁土城，逐佃农，番始归社，并立碑于集集、乌溪二口，禁出入。自是埔里社复为番有。然二十四社日衰，汉人亦稍稍入，社仔被逐并于头社，猫兰并于水里，而多咯啷、福骨二社与沙里兴邻，遂入从野番，眉里、致雾、安里万三社亦引野番以自固。
埔里人少，虽与水里睦，而不能救助，甚自危。道光三年，万斗六社通事田成发以事被革，诡与埔里番谋，招外番为卫，与以地使耕，听之。成发乃结北投社革屯弁乃猫诗、革通事余猫尉募附近熟番，潜往复垦，而汉人阴持其后。成发之党与水沙连丁首萧长发有隙，长发首发其谋。九月，北路理番同知邓传安会营入埔里社察之，抚循而还。传安颇有开设议，而绍兴人马峨士久居台湾，闻其地富，至福州，游说商人林志通为垦户。总督赵慎轸以问前台湾知县姚莹，莹曰：“台湾生齿日繁，游手亦众，山前已无旷土，番弱不能有其地。不及百年，山后将全入版图，不独水埔二社也。然会有其时，今则尚早尔。”四年五月，巡抚孙尔准至台，欲议其事。传安力陈开垦之利，尔准意动，欲援噶玛兰故事，以问知府方传穟。时姚莹在台，传穟访焉。莹曰：“必欲开二社者，有要略八事，君其言之。”传穟曰：“何谓八事？曰：往者噶玛兰之开也，乾隆年间则有汉人潜往。嘉庆元年吴沙率众入山，占夺攻杀，凡十余年。杨廷理往开时，大局已定。故众番献纳舆图，设官经理。然委员督垦之初，东势番尚持不从，强而后可。今埔里开垦之民已逐，社番又未输诚。前此汉人焚杀之怨未忘，若往开设，必先和睦番情，其要一也。汉番言语不通，抚番须用通事，而通事多奸人，彼不以朝廷安抚为辞，而以危言恫吓。番惧而从命，心实不服，设有异谋，殊伤国体。况开设之际，交涉事多，斗殴小故，皆足酿乱，则通事必求良善，其要二也。水社在外，如社仔、沈鹿之地已为汉人占抚者无论矣，埔地周围数十里，番自垦成者仅十有一二，余皆荒埔。今外社熟番往垦者不过二百余人，官垦则招佃，约费巨万，将以何者为番田，何者为官佃。官课番租，不可淆混，其要三也。社东北沿山各社，则非埔里之地，其内谾诸处亦并开否。或以山为界，山外通噶玛兰及奇莱、秀姑峦之处，开后不无人民私越。往来其中，则界址作何开闭，其要四也。前此汉人往垦，各有头人领照，其意在充业户，此时必萌故智。业户之设，其弊无穷。惩收租课，逋尝十万，一有破败，更换为难。不若官自召佃，永除业户之名，其要五也。地方数百里，垦田数千甲，用佃殆将万人，纷纷乌合。苟无赖人经理，不但无从约束，且工本何出。昔兰人之法，合数十佃为一结，以晓事而资多者为首，曰小结首。合数十小结首，举一富强有力而众服者为大结首，有事官以问之，然后有条不紊。视其人之多寡，授以地。垦成众佃公分，结首倍之，或数倍之，视其资力。今开埔地，亦当略仿此意行之，其要六也。兰地南北百余里，并山计之几二倍，东西腹地亦四五十里，不足置县，故设一厅。今埔地方三十余里，并水社山埔计之，或百余里，似不足为一厅县。然其地在万山中，南自集集，北自乌溪，两路入山，皆极迂险，内逼凶番，后通噶玛兰、奇莱诸处，盖全台之要领，前后山之关键。而去彰化县城辽远，非佐杂所能镇抚。不得不略如厅县之制。文武职官廉俸兵饷，作何筹给，不可不为计及，其要七也。田园日辟，生聚日多，不特商贾通行，则所产米谷民食亦必出山粜籴。其南由谾口进水社，山岭重峻，势不可行，唯北路乌溪水道可通。而溪水上流颇浅，乱石巑屼，亦当开通，以便舟楫，其要八也。”传穟陈其说，尔准见而难之。时性诚为淡水同知，志恒为噶玛兰通判，传穟更集众议。性诚、志恒皆主禁，传安不能执前说，亦以为当禁。传穟遂详请禁之如故。初竹堑沿海各地开垦已成，而近山番界土广且腴，汉人渐事侵耕。嘉庆末，有粤人黄祈安者孑身来台，至斗换坪，与番贸易，颇获利。遂从番俗，改名斗乃，娶番女为妇，生二子。已而邀其乡人张大满、张细满等入山，约为兄弟，亦各娶番女，与番往来，遂垦南庄之地。道光六年夏四月，彰化闽粤械斗，蔓延数十庄社，大甲以北亦起应。粤人弱，多窜南庄。斗乃遂煽土番，率之出，肆杀掠，所在骚动。八月，总督孙尔准至台查办，派兵讨，阵斩土番七人，获斗乃等二十有一人，皆戮之。事平，设隘南庄，置屯把总一，屯丁六十，以防番害。
十四年冬，淡水同知李嗣业以南庄垦务既启其端，而东南山地尚未拓，乃命姜秀銮、周邦正集闽粤之人，合设金广福隘，从事开辟。自树圯林以入北埔，数年之间，垦田数千甲，时与番斗。已而详请镇道会奏，颁铁印，岁加给费四百圆，与以开疆重任，权在守备以上。自是而东南番地渐辟矣。当是时，淡水吴全亦募佃往垦台东，筑垒以居，则今之吴全城。运会所趋，莫可抑遏，而前山旧壤，渐有人满之患，不得不求之番界，顾未几而开垦埔里社之议复起。埔里社自逐佃后，辄为野番劫杀，势不足以自存，乃邀嘉彰熟番入垦，欲引为援，先后至者七十有二社，合力以拒汉人。道光二十一年，给事中朱成烈奏言，台湾旷土甚多，应许开垦。诏命总督颜伯寿议覆。总兵武攀凤、巡道熊一本、知府同卜年入山履勘，具陈开垦埔里社之利。而伯寿以与番人争利，难防后患，援例奏禁。然民间之唱开垦者，前呼后应，台、嘉、彰三邑业户认捐垦费十八万圆，垦田七千甲，绅士王朝纶、王云鼎等且欲以垦内外国姓长鹿埔等处。是封界之令，已不可行于今日矣。
二十六年春正月，北路理番同知史密偕北路协副将叶长春、署南投县丞冉正品率通事土目入山。埔里社番目督律与水里社番目毛蛤肉、田头社番目摆典、猫兰社番目六改二、沈鹿社番目排搭母、眉里社番目改努等，领六社众千六百六十有三人，求内附。密细查土田，则埔里可垦四千余甲，番仅二十有七人，生计困穷。而社南之地，为熟番私垦者约千甲，其众已达二千。水里可垦三百余甲，有众四百三十有四人。田头可垦八百余甲，有众二百八十有八人。猫兰可垦七百余甲，有众九十有五人。沈鹿可垦四千余甲，有众五十有二人。眉里可垦二千余甲，有众一百二十有四人。统计其地约达一万三千甲，甲徵谷一石，则岁可收官谷一万三千石，以充设官戍兵之费，绰有余裕。密欲捐垦二千甲，以为民倡，请援噶玛兰之例。巡道熊一本、知府同卜年转详总督。刘韵珂大喜，下询开垦可虑七事。一本条复筹办，力主开设。十月，韵珂上其事，略曰：
“台湾孤悬海外，民情浮动，不逞之徒，动辄械斗，甚至谋为不轨。迨至兵役缉捕，而匪徒以水沙连、内山为缉捕难至之区，相率逃入，潜匿深藏。若开辟则地归疆理，建厅设汛，棋布星罗，匪徒无从托迹，地方则可安谧，是其祛弊者一。台湾向无土著，多系闽粤之人。前此地旷人稀，物产丰富，力作经营，皆可谋食。今则生齿日繁，生产乏术，有游民而无恒产，鲜不从为盗贼。若开辟则驱之力田，耕凿相安，自消患于未萌，是其祛弊者二。水沙连土地肥美，甲于全台，虽例禁私越，然小民趋利若鹜，难保无私越之人。则使加谨巡防，迭增厉禁，亦难保无官来则去、官去复来之弊。若开辟则按户授田，奸人无从混迹，可免意外之虞，是其祛弊者三。佳里兴等社野番在水沙连各社之后，不法之徒，向有勾引野番潜出扰害之事，而兵役不能深入查拿，以致负固恃险，毫无顾忌。若开辟则番社悉为我有，摘要防守，奸人既不能私入，野番则不敢越界，是其祛弊者四。水沙连各社生番向以抽藤吊鹿为生，不谙耕耨。兹因封禁日久，社地荒芜，俯仰无资，吁恳归附。若不允其所请，既见拒于官府，必串谋于熟番。则不串谋，而汉奸必有私诱生番之理，该生番始虽舍熟番汉奸而求官，后必结熟番汉奸而抗官矣。若开辟则番众必安，可杜私垦之渐。而熟番汉奸亦无由串谋勾结，是其祛弊者五。
台地夙称殷富，近因物力有限，户口频增，以致日形凋敝。若开辟则地利较薄，岁可产米百万石，而木料樟脑药材诸物更属不少，通工惠商，培养生机，元气可以渐复，是其兴利者一。台湾饷银须内地拨解协济，不特虚糜解费，而且重洋远涉，疏失堪虞。若开辟则岁得正供数万石，则可就地酌拨，在台湾多一分饷银，则内地少一分协济，是其兴利者二。台湾为海外岩疆，仓储不可不裕。若开辟之后，正供既有盈余，而该同知捐垦之二千甲，一经成熟，又可酌提充公，从此仓储日充，则可为地方缓急之用，是其兴利者三。台湾北路向设屯丁三千余名，岁给饷银，不敷衣食。若开辟则调取无业番丁，酌给荒田农具，令其自行耕作，由官给械，随营操演，使之生计裕如，无事则保卫水沙连，有事则协助兵力，是其兴利者四。水沙连内山前控嘉彰两县，后近噶玛兰厅，为全台腹背重地。若开辟则前后呼吸相通，全台可资策应，是其兴利者五。
其祛弊也如此，其兴利也如此。若竟重拂番情，拒而不纳，未免坐失事机。伏思国家承平二百余年，深仁厚泽，遐迩倾心，辟土开疆，所在多有，虽远方瓯脱，无不列入版图。今水沙连各社虽只弹丸一隅，而该生番伏居崖谷，性类犬羊。一旦感承高厚，剃发易衣，献图纳款，统榛榛狉狉之俦，遵荡荡平平之路，亦未始非太平之盛事也。”
疏上，命大学士军机大臣议奏，不可。又命韵珂渡台履勘，筹及久远。而史密以时机既至，未可停止，奉商道府，官先试垦，以定番心。于是各官皆捐工本召佃，一本亦捐垦千甲，会营派兵二百，随往弹压，以十二月入山。既接部中复奏，密恐事势又变，翌年二月，复上总督书曰：
“台湾之番与别省异，献图开辟，不自今始。全台无地非番，一府数县皆自生番献纳而来。由诸罗而彰化，由彰化而淡防，纳土开疆，百余年来，安于无事。则远在后山噶玛兰，开垦以来四十余年，亦未闻番害。盖台番之所以迥异者有故。凡番情滋事，志在金帛牲畜，始有抢掳拒捕各情。而台番最愚，一无所图，既无大志，安有大事。此台番之情也。番夷生事，必仗其器械精工，炮火便利，方能得力。而台番猎食为生，所用者竹箭铁镖，火药绝少，一闻铳声，远窜无踪。番酋每以声势相通，易于结党，而台番散处四山，各自为谋，绝不相属。社虽多名，多至数百人而已，彼此不敢往来，呼应不通，从无纠结。此台番之势也。夫番情番势既如此，其所以不同于别省之番，而绝无大患。然犹概指生番之大略，至若归化埔水六社之番，其情尤为可靠。地近外山，常与汉人交接，和顺晓事。附近六社番情同于埔水，而势皆衰弱。�