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的人走。快宣布你们的代表大会吧，在各国社会主义报刊上声张声张，好让
人们感到你们居然还存在。”①在恩格斯的敦促下，法国工人党和其他社会
主义组织及工会的代表在特鲁瓦大会上决定，1889年在巴黎召开同可能派大
会对立的国际工人代表大会。为了帮助德国社会民主党领导人认清形势，恩
格斯于1889年1月5日，又给倍倍尔写了一封长信，指出马克思主义者不
能参加可能派的大会。倍倍尔和威廉·李卜克内西共同商定，与法国工人党
一起召开一次预备性代表会议，以便为召开国际工人代表大会作准备。1889
年2月28日，在荷兰的海牙，来自德国、瑞士、荷兰、比利时等国的社会
主义团体和工人政党的9名代表和英国社会主义同盟、丹麦社会民主党2名
观察员出席了大会。与会代表共同签署的决议规定，国际工人代表大会于
1889年7月在巴黎举行。各国工人和社会主义者，都可以在适合每个国家的
政治法令的条件下，派代表参加大会。但是，可能派拒绝了海牙大会的决议。
为了揭露可能派，恩格斯支持伯恩施坦先后发表了《1889年国际工人代
表大会：答》和《1889年国际工人代表大 会：答社会民主联盟
宣言》两篇文章。这两篇文章系统地介绍了国际工人代表大会的筹备过程，
并阐明了马克思主义者同可能派及其盟友斗争的实质。恩格斯还组织人员翻
译出版多种文字写成的关于召开大会的呼吁书，通过书信往来，动员各国社
会主义者支持和参加马克思主义者召开的国际大会，为创建新国际做出了杰
出的贡献。
（3）1889年巴黎代表大会
1889年7月14日，国际工人代表大会在巴黎召开。可能派的工人代表
大会于7月15日也在巴黎召开。出席马克思主义者大会的代表，开始是391
人，来自22个国家。出席可能派大会代表，来自14国共608人。绝大多数
代表是法国人，外国代表只有84人。而且有些代表属于国外的流亡者，并
没有接到国内的委托书。
马克思主义者的代表大会的开幕仪式是隆重热烈的。会场上悬挂着马克
思和其他工人阶级领袖的肖像，写着“全世界无产者，联合起来！”和“在
政治上与经济上剥夺资本家阶级、实行生产资料公有化！”的口号。李卜克
内西、倍倍尔、瓦扬、盖德、拉法格以及其他各国党的著名领袖都被选入大
会主席团。李卜克内西当选为大会执行主席。恩格斯因忙于《资本论》第三
卷的整理工作，未能亲自出席，但他热烈支持这次大会的召开。在可能派大
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会的会场上，安放了一尊戴有红色弗吉尼亚帽的共和女神塑像，以此为精神
支柱。他们的口号是：“不争得劳动权，不把正义和平等变成全人类关系的
准则，就决不罢休。”布鲁斯和海因德曼出席了可能派的代表大会。
马克思主义者的工人代表大会原定议程是：①国际劳动保护立法——从
法律上调整工作日；②对工厂、作坊以及家庭工业实行监督；③实行这些措
施的手段和途径；④废除常备军和实行普遍全民武装。后来又增加了听取各
国劳工运动报告、两个大会合并等议程。大会用了3天时间，先后听取了18
个国家29名代表的22个综合报告、5个专题报告和两个讲话，还散发了11
个书面报告。关于两个大会合并问题，会议通过了有条件地统一的“李卜克
内西提案”。但由于可能派不愿合并，没有实现。大会通过了6项决议：①
关于联合问题的决议；②关于国际劳工保护立法的决议；③关于实现国际劳
工保护立法要求的途径和手段的决议；④关于经济斗争和政治斗争的决议；
⑤关于庆祝“五一”的决议；⑥关于废除常备军和实行普遍全民武装的决议。
可能派的代表大会的议程是：①国际劳动保护立法；②各国工人进行经
常联系的手段；③雇主同盟和当局干预；④下次大会的时间、地点和准备工
作。大会就这些议题通过了决议。关于新增加的听取各国代表团报告的议
题，只用了不到两小时，听取比利时、丹麦和西班牙3国代表关于劳动状况
的报告。
马克思主义者的工人代表大会开得轰轰烈烈，而可能派的工人代表大会
却开得冷冷清清。有些代表退出可能派的代表大会，转到马克思主义者的代
表大会中来。到最后一次会议时，可能派大会只剩下58人。而马克思主义
者的工人代表大会到7月17日，代表总数增加到407人。
1889年7月21日，巴黎国际工人代表大会胜利闭幕。这是第二国际建
立的大会，也是第二国际第一次代表大会。第二国际没有常设的中央机构，
也没有统一的纲领、章程，定期召开国际大会是其组织上的显著特点。第二
国际长期没有正式名称，直到1907年前后，一些文章才开始使用“第二国
际”这个名字；第一次世界大战爆发后，才将这个名称肯定下来。在此之前，
第二国际一直以“新国际”自称，以区别于国际工人协会（第一国际）①。
2。1889—1896年的第二国际
（1）争取国际劳工保护立法
1889年的巴黎国际工人代表大会、1891年的布鲁塞尔大会、1893年的
苏黎世大会及1896年的伦敦大会，都把争取以八小时工作日为中心的国际
劳工保护立法列为议程，并作出了相应的决议。
1889年的巴黎国际工人代表大会总结了各国工人阶级与资产阶级斗争
的实践经验，提出了关于国际工人阶级当前经济要求的系统纲领。由于工人
阶级的长期斗争，英、美等国的部分工人的劳动条件有所改善，实现了八小
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时工作日制。但是，多数工人的劳动状况仍很恶劣，劳动时间长达 10—12
小时，个别行业甚至高达16—18小时。资产阶级为了巩固自己的统治地位，
缓和阶级矛盾，也举起了“保护劳动”的旗子。在这种形势下，新国际作出
了《关于国际劳工保护立法的决议》是十分必要的。
这个决议是由倍倍尔草案和盖德草案合并而成，有些段落，经过莫里
斯、凯尔、哈弟、舍雷尔等人的修改，最后由全体大会通过②。《决议》指
出：“劳动和人类获得解放，只能靠作为阶级存在的、在国际范围内组织起
来的、为了消灭资本主义和实行对生产资料的社会占有而取得政权的无产阶
级”。“愈来愈加剧的剥削造成对工人的政治压迫，经济奴役，引起工人体
力上和精神上的衰退”；还指出：“一个有效的劳工保护立法在一切资本主
义生产方式统治的国家里是绝对必要的”。《决议》在强调维护工人当前利
益时指出：“要对目前的经济制度的破坏性影响进行积极的斗争”的同时，
并没有忽视工人阶级的历史使命，指出“用一切他们所掌握的手段反对压制
工人、威胁整个人类自由发展的社会组织是全世界工人们的义务”①。这里
所说的“社会组织”，是指资本主义制度。这就把当前的争取劳工保护立法
的斗争与工人阶级的历史使命联系起来，既区别于资产阶级政府的劳工立
法，也与无政府主义和改良主义划清了界限。
关于国际劳工保护立法的基础，代表大会提出12项：
规定青年工人的工作日最高限度为八小时；禁止未满14岁的儿
童劳动，把男女青年的工作日降到6小时；禁止夜班劳动，工作性质需
要连续开工的一定的工业部门除外；禁止一切对妇女身体特别有害的工
业部门雇佣女工；禁止妇女和未满18岁青年工人上夜班；一切工人，
每周至少应有36小时的连续休息；禁止建立对工人健康有害的工业部门
和生产方式；禁止实物工资制；禁止用生活资料支付工资，并禁止厂
主开杂货店（如食堂等）；禁止中间商 （血汗制度）；禁止私营劳
动介绍所；由国家支付工资的，并且至少一半是工人自选的工厂检查员
监督所有的包括家庭工业在内的工场和工业设施。”
在提出这些原则要求之后，“代表大会声明，这一切为了健全社会关系
所必要的措施应列为国际各种法律和条约的内容，并要求全世界无产者以这
种精神去影响自己的政府。如果这样 的法律和条约业已生效，为了更彻
底地执行之，应对其应用和实施进行监督”。大会还要求“男女工人同工同
酬，并且不分民族差异”。
《决议》最后说：“为了达到无产阶级的完全解放，代表大会认为，各
地工人组织起来是完全必要的，因此大会要求不受限制的、完全的、自由的
集会和结社权。”①
在1891年布鲁塞尔大会上，又提出了保护妇女尤其是保护女工的问题。
1893年的苏黎世大会通过了由考茨基的夫人路易斯·考茨基提出的《关于保
护女工的苏黎世决议》。这个决议指出：“最坚决地维护对女工的保障乃是
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各国工人代表的义务”。《决议》规定：实行妇女最高限度8小时工作
日和未满18岁少女6小时最高限度工作日；规定每周有一次36小时的
连续休息日；禁止夜班劳动；在一切对身体有害的企业禁止妇女劳
动；禁止孕妇在产前2周和产后4周劳动；凡有妇女劳动的—切工业
部门设足够数量的工厂女监督员；上述各规定适用于所有妇女，无论她
们是在工厂、工场、商店、家庭作坊或农村劳动②。
1896年的伦敦大会，进一步涉及工人的教育和体力发展问题。大会决议
规定，应从禁止童工、限制少年劳动入手，采取设立补习学校的办法，由社
会负担免费对工人子女尤其是孤儿和弃儿进行教育，以为他们提供继承人类
共同遗产的机会。这个决议是由英国费边主义者悉尼·韦伯提出来的，带有
费边主义色彩，在国际工人运动中没有产生什么实际的影响。
为了实现以争取八小时工作日为中心的国际劳工保护立法，新国际要求
利用集会、报刊、请愿、示威游行、议会讲坛等形式，来宣传、贯彻大会关
于劳工保护立法的决议。1889年的巴黎大会和1891年的布鲁塞尔大会以及
1893年的苏黎世大会都作出了《关于五一劳动节的决议》。巴黎《决议》以
代表大会的名义宣布：“在一个作为永久规定的日子里，组织大规模的国际
性游行示威，以便在一切国家和一切城市，劳动者都在同一天里要求执政当
局从法律上把工作日限制在8小时以内，并实现巴黎国际代表大会的其他一
切决议。”①从此，5月1日成为各国工人阶级和劳动人民的团结战斗的共
同节日。
1890年5月，法国、英国、奥地利、美国、德国、意大利、波兰、荷兰、
葡萄牙、西班牙、瑞典、比利时、挪威、丹麦、匈牙利、罗马尼亚等国的工
人阶级，按照巴黎代表大会关于“五一”决议的要求，在不同的时间、采取
不同的方式，分别举行集会、停工、罢工、示威游行，法国、意大利的工人
还与军警发生冲突。在5月4日，恩格斯参加了英国工人在伦敦海德公园举
行的规模宏大的示威集会。各国庆祝“五一”国际劳动节的活动，显示了工
人阶级的伟大力量，推动了争取国际劳工保护立法的决议的贯彻与实施。
（2）国际工会组织的建立
早在1871年，德国雪茄烟制造工人就成立了第一个行业性的国际工会
组织。1881年11月，美国和加拿大有组织的行业工会与劳工联合会成立，
会员包括美国工人和加拿大工人。1889年至1896年，在第二国际的代表大
会上都提出过建立国际工会组织的问题。1889年，新国际成立时，曾有人提
出建立国际工会组织的计划，当即遭到否决；1891年，布鲁塞尔大会再次提
出国际工会组织的问题，由于德国代表团的反对，建立国际工会组织的方案
被搁置。在 1893年的苏黎世大会上，多数代表坚