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以丘吉尔首相为团长的英国政府代表团和以杜鲁门总统为团长的美国政府代表团,也于同一天到达。于是,各国的外交部长马上就进行会晤。丘吉尔首相和杜鲁门总统则前来拜访了斯大林。第二天早上,斯大林又回访了他们。
波茨坦会议不仅是三大强国领导人之间的一次例行的会晤,而且是对最后导致法西斯德国彻底失败和无条件投降的这一政策所取得的胜利的盛大庆祝。
苏联代表团来到波茨坦时怀有如下的坚定信念:即在根据各国人民和平和安全的利益解决战后各种问题方面达成相互协调一致的政策,并为防止德国军国主义的复活创造条件。
在研究这样一些极重要的问题时,三强克里木会议通过的决议,对这次会议的参加者是应有约束力的。在波茨坦会议上,苏联代表团又一次击破了反动势力的盘算,使德国民主化和肃清其军国主义计划(这是保持和平最主要的条件)得以进一步具体化。与此同时,跟以前几次会议相比,美英两国政府想利用德国的失败来加强其争夺世界霸权的地位的企图,也表现得更为明显。
波茨坦会议于7月17日午后开幕。会议在宫殿内最大的一个房间内举行,在房间中央,放着一张十分光亮的圆桌。有趣的是,我们当时在柏林找不到足够大的圆桌,于是不得不赶紧向莫斯科的“柳克斯”工厂订做,然后把它运到波茨坦。
出席第一次会议的有各国政府首脑、外交部长和第一副部长,以及军事、文职顾问和专家。在会议的间隙时间里,军事的和文职的专家和顾问们则单独开会,以就他们受命研究的问题进行商谈。
在会议工作过程中,各国的外交部长和外交工作人员担负着主要的重担。他们必须研究、分析和判断各方的全部文件,拟出自己的建议,并在预备性的会谈中坚持自己的建议,只是在这以后才拟制提供给各国政府首脑的文件。
军事顾问们讨论了有关分配德国海军战斗舰只和民用船队的大型船只的基本建议。以Н·Г·库兹涅佐夫海军上将为首的苏联海军将领,曾就此问题同英美两国的海军代表进行过初步会谈。
美国和英国方面千方百计地拖延这些会谈。以致斯大林在同杜鲁门和丘吉尔举行圆桌会议时,不得不提出一系列相当尖锐的意见,指出各国在战争中蒙受损失的程度不同,我国有要求得到相应赔偿的权利。
会议最初进行得十分紧张。苏联代表团不得不面对美英两国的统一阵线和它们预先协商一致的立场。
会议讨论的主要问题,是欧洲各国战后的体制问题,而主要的是在民主基础上改造德国的问题。关于德国问题,在波茨坦会议之前,就曾在欧洲协商委员会、国际赔偿委员会作过酝酿,并在克里木会议上作过详细的研究。
大家知道,关于德国问题的讨论,是从德黑兰会议开始的。根据各同盟国预先达成的要法西斯德国无条件投降的政策,各国政府首脑就肃清德国军国主义和纳粹主义,彻底解除德国武装和解散其国防军,消灭纳粹党及其一切分支机构,逮捕主要战争罪犯并交由国际法庭审判,以及严惩一切战犯等问题,取得了一致意见。波茨坦会议的决议规定,禁止德国政府拥有任何武装。
在波茨坦会议上,盟国就对德管制期间采取共同政策中的政治和经济原则达成了协议。会议结束后,我们得到了决议案的摘录,该决议案指出:
“德国军国主义及纳粹主义将予根除,各盟国一致同意将于目前和未来采取其他必要措施,以保证德国永不再威胁其邻邦或世界和平。”
在对德管制委员会的工作中,为苏方所一贯遵循的这一协议宣布:(以下为摘录)
“一、政治原则
1.根据对德管制机构的协定,德国境内最高权力由苏、美、英、法四国武装力量总司令遵照本国政府指令,分别在其各自之占领区内行使;至于涉及全德国的问题,彼此以管制委员会委员的身分共同处理;
2.对德国各地的居民,应尽可能同等对待;
3,管制委员会应遵循的占领德国的目的如下:
——解除德国全部武装,肃清德国军国主义,铲除或控制可用于军事生产的一切德国工业;
——消灭国家社会党及其分支和受其控制的组织,解散一切纳粹机构,确保这些组织和机构不得以任何形式复活,禁止一切纳粹的和军国主义的活动或宣传;
——准备使德国政治生活在民主基础上获得重新建立,并使德国将来在国际生活中有可能参与和平合作;
——战争罪犯及参与策划或推行纳粹事业,致使结果造成暴行或战争罪行者,必须予以逮捕并交付审判。纳粹领袖、支持纳粹的有力人物、纳粹机构及组织的高级官员,以及危害盟国占领及占领宗旨的任何人,均应加以逮捕与拘禁;
——一切曾参与实际活动的纳粹党徒,及其他对盟国宗旨持敌对态度者,均应解除其公职及半公职,及在重要私人事业中的负责职位。这些人必须由在政治上与道德上确能促进德国真正民主制度发展的人士予以接替;
——对德国境内的教育应予监督,以彻底消除纳粹及军国主义理论,而利于民主思想顺利发展。
二、经济原则
为消灭德国军事潜力,武器、军事装备、战争工具以及各型飞机及海船的生产均予禁止。金属、化学品、机器以及军事经济直接需要的其他物品,其生产应受严格管制,并以核准的德国战后和平需要量为限度……
德国经济应在实际可行的最短时期内予以分散,以消灭目前经济力量因卡特尔、辛迪加、托拉斯及其他垄断办法而造成之过分集中现象。
在占领期间,德国应被视为一个统一的经济单位。为达到此一目的,应就下列各项确定共同政策:
1.采矿与加工工业产品的生产与分配;
2.农业、林业与渔业;
3.工资、物价与配给;
4.整个德国的进出口计划;
5.货币与银行、中央赋税与关税;
6.赔偿及消除军事工业潜力;
7.运输与交通。
实行上述政策时,应适当顾及各地不同情况。”
当看到几个大国在波茨坦一致通过的各项原则性决议,很快就被美英两国领导人轻易地一笔勾销的时候,是不能不使人感到吃惊的。其结果是,军国主义又重新复活起来。事件的尔后过程是大家都知道的。
现在让我们来回忆一下美国总统富兰克林·罗斯福1943年所讲的一段十分精彩的话,是很有意义的。当时他说:
“1918年停战以后,我们曾经认为并相信,德国军国主义精神从此得以根除。在这种‘虔诚的想法’的影响下,我们随后花了十五年的时间从事裁军。而同时德国人却掀起了一阵极其凄惨的喊叫声,这使得其他各国人民不仅同意他们进行武装,而甚至为他们的武装提供了方便条件。往年那种虽善良但愚蠢的想法证明是行不通的。我希望今后我们不会再重复这种蠢事……这还不够,我应当更强烈地表达自己的愿望。作为合众国的总统和武装力量的最高统帅,我准备在人类力所能及的范围内,尽量避免重复这一悲剧性的错误。”
然而大家知道,Ф·罗斯福去世后,美国完全推行了另一种政策。
我已经说过,在波茨坦会议上,并不是所有的问题都能轻而易举地解决。在会上,丘吉尔的野心最为露骨。然而斯大林以十分平静的语调,很快就使他认识到,他对待问题的态度是不对的。至于杜鲁门,大概由于他当时尚无足够的外交经验,很少参加尖锐的政治争论,而把优先权让给了丘吉尔。
会上讨论得很激烈的一个问题,是美英两国代表团再次提出的把德国分裂成南德、北德和西德三个国家的问题。在克里木会议上,他们第一次提出这一问题时,就曾遭到苏联代表团的驳斥。在波茨坦,苏联代表团团长又一次拒绝了这一分裂德国的建议。
斯大林说:
“我们拒绝这一建议,因为它是违反自然的:需要的不是分裂德国,而是使它成为一个民主的、爱好和平的国家。”
由于苏联代表团的坚持,在同盟国波茨坦决议中,包括有建立德国中央行政机构的条款。可是后来在西方当局代表的反对下,这样的机构并未建立起来。如波茨坦决议所确定的、在爱好和平和民主基础上统一德国的目标,也未能实现。
关于恢复德国经济的问题,决定主要注意力应放在和平工业和农业的发展上。会议还确定了消除德国军事潜力的措施。
会上确定了赔偿的数量和接受赔偿的方法。当然,杜鲁门,特别是丘吉尔不愿意拆除德国西部的重工业企业作为赔偿。但是他们后来终于在附有各种保留条件的情况下,同意了以德国西部军事工厂的部分设备作赔偿。遗憾的是,这只是纸上通过的决议,正象波茨坦会议的其他许多决议一样,实际上各同盟国并未付诸实施。
会议还作出了把柯尼斯堡及其周围地域转让给苏联的决议。
为了进行缔结和平条件的准备工作,会议决定设立外长会议,由苏联、美国、英国、法国和中;国的外交部长组成。外长会议的任务,是拟制对意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和芬兰的和约草案,以及准备对德和约。
关于波兰及其西部边界的问题,讨论得相当激烈。虽然这些问题早在克里木会议上即已基本决定,丘吉尔仍然企图以各种显然不能成立的借口,拒绝苏联提出的以奥得河和西尼斯河为西部边界并将斯维讷明德和斯德丁划归波兰的建议。为此,由贝鲁特率领的波兰代表团专门应邀来到波茨坦。经波兰代表团列举理由作了充分说明之后,关于波兰西部边界的问题通过了如下决议:
“在和约最后划定边界之前,”该决议说,“将从斯维讷明德稍偏西的波罗的海海边,沿奥得河和西尼斯河直到捷克斯洛伐克边境一线以东的领土转归波兰。”
英国方面坚持要人民波兰政府负责偿还英国资助阿尔齐舍夫斯基波兰流亡政府的全部贷款。阿尔齐舍夫斯基是1939年从波兰逃往伦敦的。苏联和波兰的代表团坚决拒绝了大不列颠的这种无理要求。
同时,还就美英两国同驻在伦敦的前波兰流亡政府断绝外交关系,达成了协议。
会议在研究并解决了一系列相当重要的其他问题后,于8月2日结束了工作。
苏联对法西斯德国的胜利极为令人信服,致使美国和英国统治集团当时被迫达成协议。这样一来,就保障了波茨坦会议的胜利结束。
总之,这次高级会议的决议证明战后和平制度的民主原则的胜利。早在战争过程中就积极促成反法西斯同盟的苏联,在这方面起了重要作用。
我记不清确切的日期,在一次政府首脑会议之后,杜鲁门向斯大林透露说,美国有一种威力异常大的炸弹,但他并未把它称为原子弹。
据外国记者后来报道,在透露这一消息的瞬间,丘吉尔的两眼死盯着斯大林的面孔,观察着他的反映。然而斯大林并未显露丝毫异常的表情,而是装作未从杜鲁门的话语中发现任何特别的东西。以致丘吉尔和英美的其他许多活动家后来都认为,斯大林大概的确没有懂得所透露给他的这一消息的意义。
实际上,当斯大林会后返回住所,就在我在场的情况下,跟В·М·莫洛托夫谈到与杜鲁门这次谈话的内容。В·М·莫洛托夫听后说:
“他们是想抬高身价。”
斯大林发笑说:
“让他们抬高身价好了。应该告诉库尔恰托夫加快我们工作的进度。”
我知道,他指的是原子弹。
美国政府从实力地位出发,想利用原子武器来实现其帝国主义目的的这一意图,当时就暴露得十分明显。1945年8月6日和9日,进一步得到了证实。美国人毫无任何军事上的必要,就对日本人口稠密的和平城市广岛和长崎投下两颗原子弹。
同美军和英军总司令一样,我也不是代表团的正式成员。然而在波茨坦会议讨论问题的时候,我曾多次出席。
应当说,斯大林对美英两国代表团在决定问题时的任何有损于波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利以及德国人民的细微的意图,都是非常警惕的。不管是在会议过程中,或是在相互交往中,他同丘吉尔的分歧都特别尖锐。值得指出的是,丘吉尔对斯大林是相当崇敬的,据我的感觉,他不敢跟斯大林进行尖锐的争论。而斯大林在同丘吉尔争论时,总是有根有据而且道理十分充分。
丘吉尔快要离开波茨坦的时候,曾在他住的别墅里举行