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世界近代中期政治史-第15章

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    海港靠岸。102名登陆的移民中,只有一半度过了1620—1621年那个寒 

    冷的冬天。由于他们没有找到目的地,也就失去了英国政府的授权。他 

    们订立了一个集体遵守的公约,并选出了的领导人,使这个小小的团体 

    有了共同的准则。公约的主要内容包括:组织公民团体;拟定公正的法 

    律、法令、规章和条例。虽然公约只有短短的200字,却成为北美殖民 

    地自治的先驱,也奠定了后来新英格兰诸州自治政府的基础。 

          到1733年,英国在北美大西洋沿岸至阿巴拉契亚山脉的狭长地带, 

    建立了13个殖民地,其中北部4个:马萨诸塞、罗德艾兰、新罕布什尔 



① 《马克思恩格斯选集》第2 卷,第207 页。 

① 《美国万花简——社会·风光·人物》,中国社会科学出版社1985 年8 月版,第78 页。 


… Page 51…

和康涅狄格,合称新英格兰;中部4个:宾夕法尼亚、纽约、新泽西和 

特拉华;南部5个:弗吉尼亚、马里兰、北卡罗来纳、南卡罗来纳和佐 

治亚。在这13个殖民地中,弗吉尼亚的资格最老,创建于1607年,因 

而有“老殖民地”之称;最晚的是佐治亚,1733年建立。 

     北美13个殖民地的欧洲移民,主要是英国人,也有为数不等的荷兰 

人、法国人、德意志人等等。移民大多是在圈地运动中丧失土地的农民, 

也有一些是信奉清教的商人、小厂主和手工业者,他们大多是为逃避本 

国宗教迫害而移来的;还有为逃避英国资产阶级革命而移来的旧贵族地 

主。其他国籍的移民主要是为逃避战祸、贫困和宗教迫害的农民和手工 

业者。 

     大批移民的涌入,使殖民地的人口迅速增长。1760年时,北美 13 

个殖民地的人口共有160万(不包括印第安人),到1775年就发展到了 

260万。 

     在殖民地人口迅速增长的同时,殖民地经济也逐渐地发展起来。农 

业是殖民地的主要经济部门,手工业和工场手工业也有一定的发展。由 

于地理、自然条件的不同,北部殖民地发展了工商业,中部殖民地发展 

为农业区,南部殖民地逐渐建立起以奴隶劳动为主的种植园经济。 

     北美殖民地的奴隶最初仅包括“自愿契约奴”(又称“白奴”)和 

 “强制契约奴”。当初,许多来北美殖民地的欧洲移民因为没有路费, 

不得不与船主或商人订立契约,表示到北美后“自愿”卖身为奴,这种 

契约的有效期为7—10年,这些移民被称为“自愿契约奴”。还有一些 

移民是因为债务或其他原因“犯罪”而被判处到北美殖民地去服劳役的, 

被称为“强制契约奴”。契约奴在契约期满后,就能从地主那里租种到 

一小块土地,成为独立的小农;有些人则去边疆开发新的土地;还有一 

部分人则进入工场或矿山,成为雇佣劳动者。1775年,这样的契约奴约 

有25万人,占当时北美殖民地总人口的10%。 

      1619年,第一批从非洲抢掠来的黑人被运到弗吉尼亚,成为美洲大 

陆上最早的黑人奴隶。从此,贩卖黑奴的船只往返于新英格兰、非洲和 

西印度群岛三个地区,不断将黑人奴隶运往美洲。黑人奴隶比白人契约 

奴的地位差得多,他们终身为奴,毫无人身自由,完全是奴隶主的财产。 

奴隶主把他们当做牛马一样,可以任意奴役、买卖、毒打和杀害,每天 

强迫他们劳动18到19个小时。到18世纪,黑人奴隶制逐渐出现了代替 

白人契约制的趋势。 

     北美殖民地的统治机构表现为双重形式:一方面是英国统治殖民地 

的政治机构;另一方面是代表殖民地居民的立法议会。 

      英国的统治机构又分为两部分:一是1622年英国国王詹姆斯一世在 

英国政府内部设立的贸易殖民局,负责管理北美殖民地事务。18世纪以 

后英国议会掌管了殖民地,并负责制定对殖民地的统治政策。二是英国 

国王派到殖民地进行直接统治的总督和参事会。总督是英国国王的全权 

代表和殖民地的行政首脑,殖民地议会所通过的法律由他执行,他有权 

否决殖民地议会所通过的法案,也有任命法官和殖民地管理机构其他官 

吏的权力。参事会是辅助总督统治的机构,由总督遴选殖民地内的绅士 

充任。 

     独立战争前,在北美13个殖民地中,有8个殖民地是英王直辖的王 


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    属殖民地,即弗吉尼亚、马萨诸塞、纽约、新泽西、新罕布什尔、北卡 

     罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚。在这8个王属殖民地中,总督分别由英 

                                                                 ① 

    王任命,他们多数是英国的贵族或军事头目;有3个业主殖民地,即马 

    里兰、宾夕法尼亚和特拉华。总督由各殖民地的业主指派,但必须由英 

    王批准;还有两个是自治殖民地,即康涅狄格和罗德艾兰。总督由殖民 

    地的有产者选举产生,但也必须由英王批准,并按英王颁布的特许状进 

    行统治。总督任命途径的这种差异,反映了宗主国对各殖民地控制程度 

     的不同。 

          随着殖民地经济的发展和新兴资产阶级力量的不断成长,弗吉尼亚 

    于1619年最早成立了由22名代表组成的殖民地立法议会,它是后来美 

     国资产阶级民主政治的雏型。此后,各殖民地都陆续设立了代表殖民地 

    新兴资产阶级或奴隶主阶级利益的议会。 

          北美殖民地的议会一般分为上、下两院,其职权没有明文规定。一 

    般法案必须由议会上、下两院通过,然后才能提交总督批准。在王家殖 

    民地,上院就是参事会,由总督提名,英国国王任命。所以,这一时期 

     的议会,一般地是指下院。下院一律由选举产生。 

          大多数殖民地只有土地所有者或拥有其它财产的人才有选举权。比 

    如,在弗吉尼亚,选民必须拥有100英亩未垦地或25英亩已垦地。在佐 

    治亚,只有拥有50英亩土地或相当于这些土地价值的其它财产的人,方 

    能参加选举。但是,在谈到北美殖民地选举权的财产资格限制时,应当 

    考虑到这样一个因素:北美殖民地当时地广人稀,一般劳动者取得土地 

    是比较容易的,而且在有些殖民地,如罗德艾兰,大部分人都可以从殖 

    民地当局领取一小块土地。因此,北美殖民地的选民人数并不像人们所 

    想象的那样少,一般自由小农都享有选举权。不过,尽管如此,还应当 

    看到,仆役及雇佣工人都被剥夺了选举权。当然,契约奴及黑奴更享受 

    不到这个权利。另外,对议员财产资格的限制则更高。新泽西的议员的 

    财产资格就限制在1000英亩以上;在南卡罗来纳,必须拥有10名奴隶、 

    500英亩土地或价值1000英镑其他财产者,才有资格当选为议员。这样, 

    议会中的议员便基本上是由种植园主、商人和地主等上层人物组成的 

     了。 

          殖民地议会的下院相当于英国国会的下院,享有立法权,特别是征 

    税、征兵及发行纸币的权力。议会在成立之初,只是总督的一个咨询机 

    构,它所通过的决议受英国法律制约,经由总督判定生效与否。但是由 

    于议会还有确定包括总督在内的殖民地各级官吏薪金等权力,所以,它 

    对总督也还是起到了一定的制约作用。随着殖民地与宗主国之间矛盾的 

    加深,议会逐渐成为殖民地人民反抗英国殖民统治的工具,它经常与总 

    督及参事会展开争夺权力的斗争,使议会的权力越来越大,如可以监督 

    总督执行法律的情况,取得某些官吏的任命权(如收税官或财务官等 

    等)。 



          (2)美利坚民族的初步形成和社会关系 



① 英王曾把北美大片土地“封赐”给他的宠臣或大贵族,受地者称为“业主”。业主将这些土地作为自己 



的“领地”,招募移民去垦殖。 


… Page 53…

     18世纪以来,北美13个殖民地经济发展很快,各殖民地之间的经 

济联系日益加强。当时北美最大的城市宾夕法尼亚的首府费拉德尔菲亚 

 (简称费城)已拥有居民约3万人,马萨诸塞的首府波士顿则拥有居民 

2。2万人,纽约已拥有居民约2万人,这些城市逐渐成为北美殖民地的政 

治、经济和文化中心。北方把工业品运销到南方,南方则把粮食和原料 

远销到北方,各殖民地之间互通有无的经济交流日益频繁。随着各地之 

间贸易的加强,陆路交通也有所发展。新英格兰各主要城市已由许多桥 

梁、渡口和比较完备的公路网连接起来了。从纽约到费城,从纽约到波 

士顿,从波士顿到查理士顿,形成了殖民地间的公路网。内河与沿海水 

路交通发展得更为可观。1769年,进入罗得艾兰和康涅狄 格的船只有 

一半是专门来往于殖民地之间的。水陆交通运输象纽带一样把北美殖民 

地联系在一起,统一的国内市场出现了。 

     各殖民地之间的经济交流,促进了文化事业的发展。如今美国许多 

著名的大学都是在那时创建的,如哈佛大学(1636年)、耶鲁大学(1701 

年)、普林斯顿大学 (1746年)、宾夕法尼亚大学(1751年)和哥伦比 

亚大学 (1754年)。南部种植园主送他们的子女到新泽西普林斯顿大学 

学习,北部商人也把自己的子女送到宾夕法尼亚大学就读,各大学的毕 

业生遍及北美殖民地。许多殖民地还建有图书馆,每个殖民地都发行了 

自己的报纸和杂志。由于邮政事业的迅速发展,这些报纸和杂志已经越 

出殖民地各自的边界,流传各地,促进了殖民地间的文化交流。 

      占殖民地2/3人口的英国移民使用的英语,在经济、文化交往中逐 

渐成为各殖民地的共同语言。但它已经不是纯粹的英格兰语或苏格兰 

语,不仅声调和重音有所变化,而且从印第安人、黑人,特别是从欧洲 

大陆各国移民那里吸取了许多新词汇,形成了13个殖民地的共同语言— 

—美式英语。 

     总之,来自世界各地,其中主要是来自欧洲和非洲各国、各地区的 

移民,几代生息于北美大陆,由于其共同的地域、语言和文化,促成了 

共同的心理特征,一个新的民族——美利坚民族初步形成了。在此基础 

上,各殖民地居民之间产生了一种模糊的共同利害的感觉。1754年在阿 

尔巴尼召开了各殖民地代表大会,要求扩大殖民地的自治权,通过了建 

立殖民地联盟的决议案,就是美利坚民族意识的突出表现。 

     英属北美殖民地并不是一个“世外桃源”,其内部冲突不时发生。 

除白人移民与印第安人的冲突外,各殖民地也不断发生市民、手工业工 

人和小农争取土地和政治权利的斗争,契约奴和黑奴的反压迫斗争也此 

伏彼起。尽管如此,北美殖民地内部的阶级斗争和当时欧洲的情况有所 

不同。北美殖民地由于地广人稀,人口流动性很大,殖民地人民的社会 

地位很容易改变。在17世纪,约有10万名契约奴服役期满取得了自由 

民的身份。除黑奴外,手工业工人、贫苦农民地位的转变和上升,也比 

欧洲容易得多。由于西部有广阔的土地存在,一部分移民到西部拓荒, 

有的甚至能发展成为小农庄主人。 

     基于这种情况,北美殖民地内部的社会矛盾便呈现出特有的复杂 

性,即被压迫阶层反对上层统治者的斗争,往往与反对英国殖民统治及 

其代理人的斗争交织在一起。到18世纪中期,北美殖民地人民同英国统 

治集团之间的矛盾已经成为北美殖民地政治生活中的主要矛盾了。在美 


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利坚民族逐渐形成的过程中,各个阶层都希望通过民族独立来实现自己 

的愿望。 

      处在社会底层的黑奴和白人契约奴,把民族独立同废除奴隶制和争 

取人身解放联系在一起。殖民政府限制向西移民和支持大地主强行征收 
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