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硝等大部分工业原料的专卖以及对外贸易。越南资本主义已出现了初步的萌
芽,经济也有了一定的发展。1862年,法国用武力征服越南,6月5日,越
南顺化朝廷被迫与法国首次签订了《西贡条约》,条约规定越南割让南圻东
部的嘉定、定祥、边和三省和昆仑岛;开放土伦、巴叻、广安三港为商埠;
允许法国商人在越南境内自由贸易并得到保护;赔款400万披阿斯特;越南
必须通过法国才能与其他国家进行交涉。《西贡条约》使法国得以控制越南
的内政和外交,标志着越南开始变成法国殖民地。
菲律宾19世纪仍然是西班牙的殖民地。西班牙殖民者在菲律宾实行贸易
垄断政策,只允许菲律宾在马尼拉和墨西哥的阿卡普尔科之间进行有限的大
帆船贸易;对烟草、酒类实行专卖。后来,在英、美的要求下,西班牙才开
放马尼拉,实行自由贸易政策。19世纪60、70年代,菲律宾民族资产阶级
逐渐形成,他们因经营出口作物的种植园而发财致富,同时,他们还经营借
贷,以及各种小型手工业、帆船制造业、岛际间的贸易等。1869年,苏伊士
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运河通航,菲律宾成为了英、美资本主义国家的商品销售市场、原料供应地
和投资场所。同时,交通运输的发展,民族资本主义的发展也促使菲律宾经
济的发达。
阿富汗是印度、伊朗、中亚间商道的枢纽,在19世纪它不可避免地成为
资本主义强国,特别是英、俄两国,争夺的对象,英国通过战争迫使阿富汗
政府签订了不平等条约。缅甸早在17世纪就成为葡萄牙和荷兰资本扩张的对
象,19世纪,英国通过战争将缅甸置为其殖民地经济的一部分。曼同在缅甸
实行改革,废除采邑制;1862年又进行税制改革,实行全国统一税制,规定
了固定的税率(1/10),按每户财产多少决定税额。曼同注重农业发展,采
取措施开垦荒地、疏通河道、兴修水利,从国外购回一批机器开办了50多家
工厂。泰国是一个以“萨迪纳制”(封建土地制)为基础的国家。1855年,
英国驻香港总督鲍林胁迫暹罗 (今泰国)与之签订《鲍林条约》,泰国被迫
接受了关税协定、领事裁判权、最惠国待遇、鸦片贸易等。原土邦、老挝、
柬埔寨等属地也被列强蚕食。泰国“萨迪纳制”开始解体。
2。中国半殖民地半封建经济的形成(1840—1894)
中国近代经济史是从1840年开始的。1840年英国发动旨在打开中国市
场的鸦片战争,1842年迫使中国签订了《中英江宁条约》(即《南京条约》),
将中国也囊括到了世界资本主义市场之中。资本主义使用刀枪火炮和商品两
种武器不仅打开了中国的大门,而且在非洲、拉丁美洲、大洋洲,以及亚洲
的其它国家,冲破了一道又一道民族闭关自守的屏障,打开了一系列国家的
大门。《中英江宁条约》是封建的中国与资本主义国家签订的第一个不平等
条约,中国的主权开始丧失、被动地向资本主义国家开放市场。这种被动开
放使中国经济逐渐由独立型经济向附庸型经济、封建经济向半殖民地半封建
经济、自然经济向商品经济、古代经济向近代经济演变。
(1)英国选择鸦片贸易打开中国市场
中国资本主义萌芽产生较早,到明清时期已有一定程度的发展。例如棉
纺织业相当发达,方观承在《御题棉花图》中曾描述了能纺五根纱的纺车;
手工工场已出现,而且还出现了包买商,如叶梦珠《阅世编》所记载的湖广、
江西、两广诸路的富商巨贾动携白银数十万两到松江收购棉花。但是,鸦片
战争前,中国仍处在封建统治之下,在这个社会里的主要生产资料——土地,
掌握在地主、贵族和皇室手里,农民很少或完全没有土地;资本主义还处于
萌芽、发展的阶段,没有形成一种能够突破封建生产关系的力量。因此,中
国在缓慢地向资本主义发展。
资本主义强国早已觊觎中国这个广阔的市场。19世纪30年代,英国在
印度的殖民统治巩固以后,就开始致力于侵入中华帝国的活动,面对中华帝
国这样一个“物产丰盈,无所不有”的自给自足、闭关锁国的大国,英国选
择了鸦片贸易。这是与英国对中国的贸易长期以来出现逆差有关的。据统计,
从1760—1833年这70多年里,英国对华贸易基本上是贸易逆差。1820—1824
年,中国从英国进口6525201银两,出口9816066银两,英国逆差3290865
银两;1830—1833年,中国从英国进口7335023银两,出口9950286银两,
英国逆差2665263银两。英国对华贸易出现逆差,除了清政府采取的闭关锁
国政策以外,主要原因还在于中国是一个小农业与家庭手工业相结合,“耕”
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与“织”满足了衣食的自给自足的经济单元。英国商人长期以来没有解决用
什么货物来华换取中国的货物可以实现英国对中国的贸易顺差问题。当时英
国对外贸易的主导产品是毛织品,但是这种货物既不够精美,又不够便宜,
面对习惯于男耕女织的中国没有多大的市场,因而向中国贩卖毛织品不仅不
赢利,而且还亏本。其次是以铅料、锡料、铜料为主的金属制品,包括刀子、
钟表等,还有一些市场,如铅皮用来作茶叶打包用,但每年的利润不过数千
银两。而英国商人从中国输出的大宗货物主要是茶叶,其次是生丝、土布等。
英国对茶叶的需要日益增多,中国茶叶输往英国的数量不断增加,1830—1833
年上升为23。58万担。为了改变贸易逆差,实现贸易平衡,英国选择了能带
来巨额利润的鸦片贸易。据统计,1830年,英国在不到2500万元的对华贸
易额中,鸦片占了1300多万元,中国输出的白银达880万元。以后逐年增多。
面对外国商人偷运到中国的鸦片数量增多、烟毒泛滥和白银外流,清政府确
定了严禁鸦片的政策,并在虎门海滩当众销毁大量缴获的烟土。英国制定了
以武力保护英国对华鸦片贸易利益和打开中国市场的作战计划。英国政府借
口中国政府的禁烟措施损害了英国鸦片商人的利益,1840年向中国发动了保
护“鸦片贸易”的战争。1842年8月29日,中国清政府在被战败与被迫的
情况下签订了《中英江宁条约》,即《南京条约》。《中英江宁条约》共13
项条款,其中比较重要的有:
①中国割让香港。由英国“掌远据守主掌,任便立法治理。”
②开放五处通商口岸。中国开放广州、厦门、福州、宁波、上海五个通
商口岸。在这些通商口岸,准许英国人携带眷属自由居住,派驻领事,并可
以自由进行贸易。
③赔款。中国共赔款2100万银元给英国,其中烟价600万银元,商欠
300万银元,水陆军费1200万银元。
④协定关税。英国进出口货物纳税,“均宜秉公议定则例”,即中国海
关增减进出口货物的税率,必须经中英双方共同议定。条约中还规定:“英
国货物自在某港按例纳税后,即准中国商人,遍运天下,经过税关,不得加
重税则,只可按估价则例若干,每两加税不过某分。”
⑤取消行商制度。过去英商来华贸易,只准允在广州与清政府指定的行
商(亦称公行)进行贸易洽商。《中英江宁条约》规定,英国商人可在各通
商的口岸与中国商人自由交易。
《中英江宁条约》对于英国在华的特权还只是作了一般的规定,关于开
埠通商、关税税率还没有详细的细则,所以,1843年7月和10月,又先后
签订了《中英五口通商章程》和《五口通商附粘善后条款》(即《虎门条约》),
作为对 《中英江宁条约》的补充。这两个“附约”有以下几点重要补充:
①规定了极低的关税税率。表4—1为1843年中英协定关税前后几种主
要进口货物的新旧税率水准。
1843年中英协定关税前后几种主要进口货物新旧税率水准
表4—1
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1843年前 1843年 新税率较旧
货物 单位
旧税率 新税率 税率减少百分数
棉花 担 24。19 5。56 77。02
棉纱 担 13。38 5。56 58。45
头等白洋布 匹 29。93 6。95 76。78
二等白洋布 匹 32。53 6。95 78。64
本色洋布 匹 20。74 5。56 73。19
斜纹布 匹 14。92 5。56 62。73
(资料来源:严中平等编:《中国近代经济史统计资料选辑》第59页。)
英国在五口通商章程内,将中国关税的税率规定在5—6%,比以前粤海
关税实征税率降低了58%到79%。这种“值百抽五”的税率是当时世界上最
低的税率。
②开设租界。补充条约规定,在五处通商口岸,“英人携眷赴五港口居
住,或租基地建屋一条。英人与家属所住房屋准予何处租赁,何处建造,尤
应各就地方民情,先行议定,彼此出于两愿,方可相安。”
③领事裁判权。凡中国人和英国侨民交涉词讼,英国领事有“查察”、
“听诉”之权,“其英人如何科罪,由英国议定章程,法律发给管事官照办”。
④最惠国待遇。中国将来如“有新恩施及各国,亦应准英人一体均沾。”
这是一条片面的最惠国待遇条款。
鸦片战争和鸦片战争后所订立的《中英江宁条约》标志着中国从一个独
立的封建社会经济向附庸型半殖民地半封建经济的转变。从此,中国开始了
被动地向整个资本主义世界开放的过程。
英国用大炮轰开中国市场大门的成功为其它资本主义强国做出了榜样。
美国立刻派专使到澳门要求和清政府订立类似的条约,并派舰队到中国海面
上示威。1844年3月清政府与美国在澳门附近的望厦村签订了《五口贸易章
程》 (即《中美望厦条约》)。
《中美望厦条约》共34项条款。美国依据“利益均沾”的原则,取得了
英国在《中英江宁条约》中取得的一切特权,并增加了16项对美国更为有利
的条款,其中包括进一步明确协定关税原则、扩大领事裁判权范围、肯定“利
益均沾”的最惠国待遇和修约的固定年限、创立洋货转口免税制度等等。如
条约第二款规定,“倘中国日后欲将税例更变,须与合众国领事等官议允。”
继英、美之后,10月法国同清政府签订了《五口通商章程》(即《黄埔条约》)。
接着,葡萄牙、西班牙、比利时、荷兰、瑞典、挪威等纷纷与清政府订约,
在通商方面,获得了同英国一样的权益。
鸦片战争和《中英江宁条约》(即《南京条约》)的签订在政治上动摇
了几千年的封建统治基础、中国独立主权遭到破坏、中国开始由一个独立的
封建国家一步一步地变成为一个半殖民地半封建国家。但是,从经济方面看,
虽然条约都是建立在不平等的基础上使中国被动地开放中国市场,从另一个
方面来看条约也体现了近代世界资本主义成长期自由贸易的内容。中国自给
自足的自然经济并不能立刻成为世界资本主义市场体系的理想王国,凭借一
时的军事力量和自由贸易并不能完全征服中国、占领中国经济大市场。《中
英江宁条约》签订以后,英国资产阶级认为“只消中国人每人每年需用一顶
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棉织睡帽,不必更多,那英格兰现有的工厂就已经供给不上了。”但是,“1842