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在我国经济体制改革中，分配制度的改革相对滞后。有些制度性缺陷已经越来越突出，越来越明显。制度上的缺陷很容易诱发思想上的混乱，并进而导致腐败。例如，党政机关自办福利，不但严重地刺激了干部中的攀比心理，而且容易使党员干部在价值观念上产生混乱，错误地理解自己在社会分配中的地位。
在革命战争年代，自己动手，丰衣足食，曾经是我们党克服困难，求得发展的法宝。在计划经济时代，也曾被当做一种优良传统加以发扬，并当做一种干部参加生产劳动，保持本色的好办法。但在市场经济时代，党政机关自办福利只有百害而无一利，甚至引起许多不可思议的腐败问题。有的警察不是认真查处卖淫嫖娼，而是怂恿娼妓勾引嫖客，与娼妓联手诈取嫖客钱财；有的环境保护部门的工作人员不是认真查处污染大户，而是故意保留一定的污染源作为收取罚款的根据地；有的学校不是对学生进行良好的思想教育，而是鼓励学生多向父母要钱，多在学校自办的小卖部里花钱，以便老师能够多发点奖金。诸如此类不胜枚举的咄咄怪事，都和机关自办福利有关系。
几年来，不少人提倡高薪养廉。这个口号很值得研究，不宜笼统地加以提倡， 因为这涉及党员领导干部在社会分配中的地位这样一个重大的理论问题。
社会分配，属于社会的经济基础范畴，而且是最接近上层建筑的那部分经济基础。也就是说，是能够直接对社会意识形态发生影响的一种经济关系。党员领导干部在社会分配中的地位，不仅仅是个经济问题，而且是个重大而敏感的政治问题，涉及我们党同人民群众的根本关系问题。领导干部的贡献大一些，生活安排得稍微有保障一些，老百姓是能够理解的。但如果党员领导干部的物质生活与人民群众差距太大，不光老百姓不会接受，而且不符合我们党的根本宗旨。
有人说高薪养廉是世界通例。这不符合事实。事实上，各国的通例是公务人员的薪金收入只能保持在中等或稍微高一点的水平。
改革开放之后，我们党提出了一个特别重大的政策，就是让一部分人先富起来。但富民政策的主旨不是让党员领导干部先富起来，而是让一部分老百姓先富起来。毋庸置疑，如果允许我们各级领导干部与老百姓一样发家致富，按照各自所拥有的条件，绝大多数领导干部都能比普通老百姓先富起来。不过同样毋庸置疑的是，如果我们的领导干部都率先成为人民群众中最富有的一群人，人民群众就绝不会继续把我们党和政府看做他们利益的忠实代表，就绝不会继续像以往那样信任和拥护我们。我们同人民群众的关系格局就要发生根本性的变化。
河南省新乡市风泉区耿庄村党支部书记耿瑞先率领导党支部一班人，奋斗10年，使该村村民人均收入从10年前的600元，如今达到6500元；以倒闭企业的20亩地和厂房入股，成立高科技企业众邦化工公司，年产值达4000多万元；党支部动员村北260户村民住宅拆迁，盘整86亩土地，以土地入股，与房地产合作开发26栋15万平方米的商品住宅楼，目前已建好22栋，销售率达95《Times New Roman》以上，村集体获利3000多万元。
河南省濮阳县西辛庄党支部书记李连成在短短几年里，把全村人均收入不到700元上升为1万多元。他说，群众不富俺心不安，啥时候看到群众都比我富我就高兴死了。为了群众利益，他带头吃亏，奉献在前，享受在后，甚至牺牲自己的利益。他从不浪费一分钱，不喝群众一口水。他经常说，一个班子必须廉政，不廉政就不能稳定、不稳定就不能发展。
千百万老百姓争先致富的冲动，是社会经济生活中的一种巨大活力，是社会主义现代化建设的一种强大力量。因而老百姓发家致富不但应当允许，而且应当鼓励。但我们各级党员领导干部就不同了。我们手里都掌握着大大小小的公共权力，如果也和老百姓一样竞相攀比财富占有，很容易滥用手中的权力，导致腐败。领导干部必须明白一个简单的道理：当官即不许发财，想发财就别来当官。所以，我们不能去和老百姓攀比财富占有，更不能一看到有人先富起来就坐不住，就要去充当那一部分先富起来的人。
四是民主集中制不能走过场
民主集中制是共产党的根本组织制度和领导制度，也是实行党内监督，防止发生腐败的重要武器。
共产党不是不同利益集团的联合体，而是在根本利益一致基础上的先锋队组织。所以党内实行的民主集中制与国家实行的民主政治制度是有区别的。民主集中制可以归结为“四个服从”，但其本质不是强调服从而是强调统一。其目的是求得对客观规律的正确认识而不是形成基于利益权衡的政治妥协。对于共产党人来说，民主集中制不但是组织原则，而且是认识真理的锐利武器。党的民主集中制的组织原则与实事求是的思想路线和群众路线是完全一致的，是在不同问题上用不同语言表述的同一原理。
民主集中制是党所一以贯之的根本制度，但历史条件的变化，贯彻这一制度会遇到一些新的问题。在革命战争年代，每个共产党员的命运与党的命运紧紧联系在一起。利益的高度一致性，为民主集中制的正确贯彻提供了纯洁的客观环境。发扬民主时没有私利和偏见作祟，实行集中时也不是私利操纵下的权力运作。“四个服从”既是组织原则，也是认识真理的正确道路。不同意见的争论可能十分激烈，但再激烈的争论也只限于对客观事物的认识范围而不会伤及感情。就连人们职务的变动也只是工作范围和责任大小的改变，基本不涉及物质利益，因而无论上升下降都能泰然处之，正因为没有根本利益冲突，人人都能作出理性的选择。在计划经济时期，党内个人利益关系要比革命战争年代复杂一些，但党员之间共同的东西仍然比较明显，不同意见之间的利益因素很难占据主导地位。
与计划经济相比较，社会主义市场经济的一个突出特点，是人的个性活跃，共性的张力收缩，物质利益原则得到了更充分的发挥。社会生活的这种变化，在为党的建设带来巨大活力的同时，也对党的建设包括民主集中制的建设带来一些新的问题。个性与共性是对立的统一，任何时候都不可偏废。如果只要个性不要共性，在普通党员中容易诱发否定集中的分散主义，而在领导干部中则容易诱发否定民主的独断专行问题。而且，由于商品货币意识的高度活跃，由于党员包括党员领导干部的个人、家庭以及其他方面的物质利益都是很现实的生活内容，搞不好就会渗透到党内政治生活中去发挥作用。领导干部在考虑工作部署、资金调度、利益调整、干部使用等重大问题的时候，如果掺进个人利益的动机，党内的不同意见就不再仅仅是对客观规律的不同认识。不同意见之间的争论，就会被理解为不同利益之间的冲突。在这种情况下，少数对多数的服从，下级对上级的服从，只能是基于利益权衡的妥协。而暂时妥协中势必包含着另一次的进攻。这种妥协与进攻，如果发生在民主共和制的国家政治生活中，只要不超出法律的范围，有利于保持社会稳定。但如果发生于共产党内，则恰恰相反，迟早会导致党组织的解体。很显然，在社会主义市场经济条件下，贯彻民主集中制的客观条件要比革命战争年代复杂的多。如何在社会主义市场经济条件下正确地实行民主集中制，是一个值得重视的党建课题。新的历史条件，要求我们必须有新的思路和方法，否则，民主集中制很可能流于形式。比如，干部选拔过程所要求走的程序，如果有人暗箱操作，利用权力去操纵这种程序，这种程序也就成了实实在在的过场。
总之，进入社会主义市场经济的框架之后，解决这些深层次的问题不是一朝一夕就能完成的，真正解决恐怕要伴随整个社会主义初级阶段。但也不能任其发展，因为，这不仅影响到党的执政地位，而且会影响国家、民族的前途。那么，如何在探索中前进，着手认真解决这些问题呢？江泽民同志指出：“严重的问题是教育干部”。如何教育？就是“讲学习、讲政治、讲正气”。那些腐败分子都是不讲学习、不讲政治、不讲正气的典型。事发后都在悔过书中写道“由于不学习，学不进，头脑空虚，思想贫乏，迷失了政治方向，直至走上犯罪道路”。所以，通过学习，加强对于世界观、人生观、价值观的教育是执政党加强执政建设的一个极其重要的环节。
鉴于此，党在2005年新年伊始，就作出部署，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。其目的就是切实把全党的思想统一到中央的重大决策上来。
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们党自成立以来，之所以能够在各种社会力量的长期较量中脱颖而出，成为长期执政的党，就在于我们与时俱进，能够始终领航前进，保持马克思主义政党的先进性。实践证明，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境，所肩负的历史任务和党员队伍的现实情况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也面临新的考验。当前，在全党开展先进性教育活动，中央正是着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使党与时俱进，始终保持先进性而作出的战略决策。
开展先进性教育活动，是用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全党的一个重要举措。
开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会、构建和谐社会宏伟目标的重要保证。
开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。
目前，我国正处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸现期”。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，就会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现动荡和倒退。有“吴市场”称誉的著名经济学家吴敬琏这两年特别喜欢引用狄更斯《双城记》小说中开头的话，暗示他对中国改革的解读：“这是最好的时期，也是最坏的时期；这是智慧的时代，也是愚蠢的时代；这是信任的年代，也是怀疑的年代；这是光明的季节，也是黑暗的季节；这是希望的春天，也是失望的冬天；我们的前途无量，同时又感到希望渺茫；我们一起奔向天堂，我们全都走向另一个方向……”
吴敬琏说：“在一个错综复杂的大转变时代，我们必须看到，好坏两方面的因素都存在，因此，两种前途都是可能的。”所以，中国的改革正在过大关。
中国共产党是由350多万个基层党组织和7000多万党员组织起来的，这是全世界所有政党中最庞大的一支队伍，由这支队伍率领人民群众去过改革的大关，去接受各种风险和挑战，就必须首先提高自身素质，打好自身基础，江泽民同志多次指出：“基础不牢，地动山摇”，深刻揭示了党的队伍建设在党的全部战斗中的重要性。
从目前党的队伍看，主流还是好的，党的战斗力是不容置疑的。广大党员立足本职，在改革发展稳定的各项工作中，特别是在突发事件和关键时刻的考验面前，都发挥了先锋模范作用。许多群众反映，他们身边的党员，“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。这些年来，广大党员干部中相继涌现出孔繁森、廷？巴特尔、郑培民、方工、陈德华、许振超、任长霞、马祖光、周国知、李素芝、牛玉儒、杨业功等一大批好党员、好干部，就充分证明了这一点。但是，也要看到党的队伍中存在的问题，主要是，理想信念的问题、脱离群众的问题、执政能力的问题，特别是一些领导干部以权谋私、腐化堕落。另外，有一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，甚至软弱涣散、不起作用。这些问题归结起来，都暴露出共产党这支队伍与新形势、新任务的要求，与历史使命的要求，已出现很大的不适应，要解决“不适应”就要进一步提高党员素质，进一步固本强基。开展先进性教育�