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大革命，主要是从反修防修的要求出发的。至于在实际过程中发生的缺点、
错误，适当的时候作为经验教训总结一下，这对统一全党的认识，是需要的。
文化大革命已经成为我国社会主义历史发展中的一个阶段，总要总结，但是
不必匆忙去做。要对这样一个历史阶段做出科学的评价，需要做认真的研究
工作，有些事要经过更长一点的时间才能充分理解和作出评价，那时再来说
明这一段历史，可能会比我们今天说得更好。
四、研究新情况，解决新问题
要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺
利前进。各方面的新情况都要研究，各方面的新问题都要解决，尤其要注意
研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题。
在管理方法上，当前要特别注意克服官僚主义。
官僚主义是小生产的产物，同社会化的大生产是根本不相容的。要搞四
个现代化，把社会主义经济全面地转到大生产的技术基础上来，非克服官僚
主义这个祸害不可。现在，我们的经济管理工作，机构臃肿，层次重叠，手
续繁杂，效率极低。政治的空谈往往淹没一切。这并不是哪一些同志的责任，
责任在于我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革，我们的
现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
我们要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习，向外
国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有
企业的改造也要采用先进的方法。在全国的统一方案没有拿出来以前，可以
先从局部做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开。中央各部门要允许
和鼓励它们进行这种试验。试验中间会出现各种矛盾，我们要及时发现和克
服这些矛盾。这样我们才能进步得比较快。
今后，政治路线已经解决了，看一个经济部门的党委善不善于领导，领
导得好不好，应该主要看这个经济部门实行了先进的管理方法没有，技术革
新进行得怎么样，劳动生产率提高了多少，利润增长了多少，劳动者的个人
收入和集体福利增加了多少。各条战线的各级党委的领导，也都要用类似这
样的标准来衡量。这就是今后主要的政治。离开这个主要的内容，政治就变
成空头政治，就离开了党和人民的最大利益。
在管理制度上，当前要特别注意加强责任制。
现在，各地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问
题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，
落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立严格的责任制。
列宁说过：“借口集体领导而无人负责，是最危险的祸害”，“这种祸害无
论如何要不顾一切地尽量迅速地予以根除。”
任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定
质量、定时间等几定制度。例如，引进技术设备，引进什么项目，从哪里引
进，引进到什么地方，什么人参加工作，都要具体定下来。引进项目要有几
定，原有企业也要有几定。现在打屁股只能打计委、党委，这不解决问题，
还必须打到具体人的身上才行。同样，奖励也必须奖到具体的集体和个人才
行。我们在实行党委领导下的厂长负责制的时候，要切实做到职责分明。
要使责任制真正发挥作用，必须采取以下几方面的措施：
一要扩大管理人员的权限。责任到人就要权力到人。当厂长的、当工程
师的、当技术员的、当会计出纳的，各有各的责任，也各有各的权力，别人
不能侵犯。只交责任，不交权力，责任制非落空不可。
二要善于选用人员，量才授予职责。要发现专家，培养专家，重用专家，
提高各种专家的政治地位和物质待遇。用人的政治标准是什么？为人民造
福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准。
三要严格考核，赏罚分明。所有的企业、学校、研究单位、机关，都要
有对工作的评比和考核，要有学术职称、技术职称和荣誉称号。要根据工作
成绩的大小、好坏、有赏有罚，有升有降。而且，这种赏罚、升降必须同物
质利益联系起来。
总之，要通过加强责任制，通过赏罚严明，在各条战线上形成你追我赶、
争当先进、奋发向上的风气。
在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农
民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先
好起来，就必须产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他
单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发
展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。
当然，在西北、西南和其他一些地区，那里的生产和群众生活还很困难，
国家应当从各方面给以帮助，特别要从物质上给以有力的支持。
这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策，建议同志
们认真加以考虑和研究。
在实现四个现代化的进程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预想不到
的新情况和新问题。尤其是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，
它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情
况和问题，一定会遇到重重障碍。例如，企业的改组，就会发生人员的去留
问题；国家机关的改革，相当一部分工作人员要转做别的工作，有些人就会
有意见；等等。这些问题很快就要出现，对此我们必须有足够的思想准备。
要教育党员和群众以大局为重，以党和国家的整体利益为重。我们应当充满
信心。只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何
问题都可以解决，任何障碍都可以排除。随着经济的发展，路子会越走越宽，
人们会各得其所。这是毫无疑义的。
实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们
是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于
重新学习。
全国胜利前夕，毛泽东同志号召全党重新学习。那一次我们学得不坏，
进城以后，很快恢复了经济，成功地完成了社会主义改造。这些年来，应当
承认学得不好。主要的精力放到政治运动上去了，建设的本领没有学好，建
设没有上去，政治也发生了严重的曲折。现在要搞现代化建设，就更加不懂
了。所以全党必须再重新进行一次学习。
学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主
义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。当前大多数干部
还要着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学，一个是学科学技术，一个
是学管理。学习好，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。
从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学。要克服保守主义
和本本主义。几百个中央委员，几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研
现代化经济建设。
只要我们大家团结一致，同心同德，解放思想，开动脑筋，学会原来不
懂的东西，我们就一定能够加快新长征的步伐。让我们在党中央和国务院的
领导下，为改变我国的落后面貌，把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇
前进！
中国共产党第十二次全国代表大会
开幕词
同志们：
中国共产党第十二次全国代表大会现在开幕。
我们这次代表大会的主要议程有三项：
（一）审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主义现
代化建设新局面而奋斗的纲领；（二）审议和通过新的《中国共产党章程》；
（三）按照新的党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央
纪律检查委员会。
完成这次代表大会的任务，我们党对于社会主义现代化建设的指导思想
就会更加明确，党的建设就能够更加适合新的历史时期的需要，党的最高领
导层就能够实现新老合作和交替，成为更加朝气蓬勃的战斗指挥部。
回顾党的历史，这次代表大会将是党的第七次全国代表大会以来的一次
最重要的会议。
1945 年在毛泽东同志主持下召开的党的第七次全国代表大会，是建党以
后民主革命时期我们党最重要的一次代表大会。那次大会总结了我国民主革
命20 多年曲折发展的历史经验，制定了正确的纲领和策略，克服了党内的错
误思想，使全党的认识在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上统一起来，
达到了全党的空前团结。那次代表大会，为新民主主义革命在全国的胜利奠
定了基础。
1956 年召开的党的第八次全国代表大会，分析了生产资料私有制的社会
主义改造基本完成以后的形势，提出了全面开展社会主义建设的任务。八大
的路线是正确的。但是，由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，
八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后，我
们取得了社会主义建设的许多成就，同时也遭到了严重挫折。
现在这次代表大会和八大时的情况有了很大的不同。正如七大以前，民
主革命20 多年的曲折发展，教育全党掌握了我国民主革命的规律一样，八大
以后社会主义革命和建设20 多年的曲折发展也深刻地教育了全党。从十一届
三中全会以来，我们党在经济、政治、文化等各方面的工作中恢复了正确的
政策。并且研究新情况、新经验，制定了一系列新的正确政策。和八大的时
候比较，现在我们党对我国社会主义建设规律的认识深刻得多了，经验丰富
得多了，贯彻执行我们的正确方针的自觉性和坚定性大大加强了。我们有充
分的根据相信，这次代表大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主
义现代化建设的新局面，使我们党兴旺发达，使我们的社会主义事业兴旺发
达，使我们的国家和各民族兴旺发达。
我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都
要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不
能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的
具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我
们总结长期历史经验得出的基本结论。
中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独
立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。中国人民
珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的
独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下
损害我国利益的苦果。我们坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基
础上积极扩大对外交流。同时，我们保持清醒的头脑，坚决抵制外来腐朽思
想的侵蚀，决不允许资产阶级生活方式在我国泛滥。中国人民有自己的民族
自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，
以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。
80 年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建
设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是
我国人民在80 年代的三大任务，这三大任务中，核心是经济建设，它是解决
国际国内问题的基础。今后一个长时期，至少是到本世纪末的近20 年内，我
们要抓紧四件工作：进行机构改革和经济体制改革，实现干部队伍的革命化、
年轻化、知识化、专业化；建设社会主义精神文明；打击经济领域和其他领
域内破坏社会主义的犯罪活动；在认真学习新党章的基础上，整顿党的作风
和组织。这是我们坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要的
保证。
我们党现在已经是一个拥有3900 万党员、领导着全国政权的大党。但在
全国人民中，共产党员始终只占少数。我们党提出的各项重大任务，没有一
项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。在这里，我代表我们党，向在社
会主义现代化建设中辛勤劳动的全国工人、农民和知识分子，致以崇高的敬
意。向保卫祖国安全和社会主义建设的钢铁�