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1993年7月31日11点钟左右，深圳市某政府几名干部在罗湖区“隆都餐厅”陪朋友喝酒吃饭。突然，当地大名鼎鼎的陈老板在20余名打手簇拥下，闯进餐厅调戏服务员，寻衅滋事。这伙干部中一名警察出面制止，陈老板一声喝令：“教训教训狗子！”众打手一拥而上，围住这伙干部殴打，打得那名警察昏死过去，其余的个个满脸满身是血，只剩了一口气，陈老板一声呼哨，个个不可一世地扬长而去。
此案震惊了当地政府和警方，立即成立专案组追查。结果发现：独霸罗湖区卡拉OK厅和众多实业公司的大老板陈某某，原在香港“14K”黑帮中任“红棍”，早在1978年就因伤人罪被港方判监禁27个月。释放后来到罗湖区，凭借外商身份和雄厚的经济实力，购置了大量楼宇房屋，开办了若干实业公司和酒吧、舞厅、卡拉OK厅，广泛拉拢各种社会关系，短短几年内，成了罗湖区乃至深圳市赫赫有名的大老板。后来警方发现：陈老板暗地里广泛收罗“两劳”释放人员当“马仔”，骨干发展入帮会，不仅拥有先进的通讯、交通工具及军用手枪、电击枪、大刀、匕首等武器，而且无视我国的法律和执法机关，公然进行非法聚赌、卖淫嫖娼、流氓斗殴，敲诈勒索、走私伤人等犯罪活动，遂组织警力对该集团进行暗中调查了解。不料，惹恼了陈老板，公然叫嚣：“罗湖区是我陈某人开创的天下，谁敢找我的麻烦，谁就活腻歪了！”陈老板已组织密谋拟制了一份报复政府和办案人员的计划，大有把罗湖区政府推翻独霸天下之势！
罗湖区党政领导听取“7·31”流氓伤害案专案组情况汇报后，对境外黑社会组织渗透犯罪如此猖獗十分震惊，遂调集大批警力统一行动，对陈老板集团进行大规模清查，一举抓获大批黑道不法分子，缴获了大量武器、弹药、刀械作案工具、通讯器材等。初步查明，陈氏黑帮集团先后殴打政府干部、执法人员和无辜群众数百人，抢劫、绑架勒索作案近百起，总价值300余万元！当地干部群众感慨地说：“政府再不打击取缔这伙黑帮，罗湖区就变成黑社会的天下了！
陈老板黑帮集团的覆灭，给各级党政部门和执法机关敲响了警钟。深圳市警方迅速采取措施，集中优势警力开展了一场声势浩大的“扫黑”行动。
随着中国大陆警方“反黑”力度加大，越来越多的黑社会组织犯罪由公开作案转入隐性犯罪，由公然称霸一方转为暗地垄断一城一池；由暴力性、野蛮性犯罪转为智能性、隐蔽性作案。所不同的是，这些人黑社会背景大，经济实力雄厚，活动层次高。他们开办的中外合资企业、商贸公司、饭店、旅馆、歌舞厅、卡拉OK厅，均比其他客商办得好，生意兴隆，经济效益很高。单从经济实力来看，可以说这些人已垄断了许多企业、公司和第三产业。他们很善于伪装，经常改名换姓，神出鬼没，行动诡秘，不太热衷与政府和执法人员交往或参与公益活动，但暗中却同境外人员来往频繁，干着一些见不得人却又不易被人察党的勾当。据警方犯罪研究专家分析：这是境外黑社会组织一种新的高级的犯罪活动方式，较之公开的、暴力的犯罪活动更加阴险毒辣，对社会治安稳定带来的是更多的隐患，更大的潜在的威胁。有效地对付和控制此类犯罪，必须敌变我变，采取新的策略和手段。
涉枪犯罪，制造恐怖
从中国警方80年代末以前查获的境外黑社会组织犯罪案件看，很少发现他们携带枪支或持枪作案。似从80年代末至90年代以来，境外黑社会组织大量购枪贩枪进行涉枪犯罪活动，并引发了国内涉枪案件急剧上升。一方面，中国历来控制枪支弹药，除军、警执法人员外，严禁任何人接触枪支，加之进入90年代后，全国多次大规模地进行枪支弹药、管制刀具和爆炸物品的清缴行动，民间私藏枪支弹药已廖廖无几。境外黑社会组织凭借雄厚的经济实力和争霸地盘势力的需要，在边境一带特别是中越边境线上，开辟了军用枪支交易黑市，大量购出或贩运进性能先进的武器弹药，瞄准中国大陆这个巨大的潜在市场，以多种途径向外出经商、流窜犯、不法分子倾销，从中牟取暴利。另一方面，从发生的一系列持枪抢劫、敲诈勒索、强奸杀人等案件看，犯罪“成功率”极高，为黑社会组织犯罪活动提供了得天独厚的条件。况且，持枪作案，本来就是黑社会组织制造恐怖活动惯用的伎俩。他们渗透到大陆拥有了武器弹药，既可为自己行动护卫壮胆，又便于随时武装新发展的会员，使帮会集团由“普通型”发展成“武装型”，作案更加有恃无恐。正是基于这两方面的因素，才导致境外黑社会组织这几年疯狂进行涉枪犯罪活动，制造了一系列恐怖事件。
1989年夏天，福建警方在剖析查破的上百起境外黑社会组织犯罪案例中发现：多数黑帮分子都拥有先进的武器装备，既携枪作案，又案发后持枪拒捕，给社会治安构成了暴力威胁，遂开展了以收缴枪支弹药为主的治案大清查行动。结果，缴获了各类枪支700余支，子弹上万发及炸药、刀具等物一大宗，其中相当，部分涉及到外来客商。9月份，厦门警方接到举报：台湾“竹联帮”头目吴某某操纵着一个贩枪集团，与境内不法分子勾结，建立了“海上通道”，秘密贩运到大陆倾销。警方立即组成专案班子跟踪侦查，在确切掌握其行动路线、交货地点、销售地点后，于9月18日调集优势警力突然出击，一举抓获台湾来的黑帮分子21名，缴获“七七式”手枪682支，子弹10500发。经审查，吴某某供认：他根据台湾总部的谋划，内外勾结，已分数次成功地向大陆走私贩卖了“六四式”、“七七式”手枪数千支，子弹数万发。警方马上派兵多路，展开了大规模追查，义缴获了一大批。
随着吴某某这个建国以米最大的贩枪集团的覆灭，全国各地警方引起重视，陆续查破了一批境外黑社会组织贩枪涉枪案例。1992年3月，海口市公安局成功地破获了以柯运清、张贵弟为首的特大持枪抢劫杀人团伙，缴获手枪、冲锋枪17支，子弹数百发。柯运清、张贵弟均系被公安机关打击处理的流氓恶棍，他俩偷渡出境逃到香港后，投靠了黑社会组织，接受了“三合会”帮规会律及作案专业训练后，购买了一批枪支弹药，又潜回大陆。他们在海口、琼山、凌水一带广泛收罗“两劳”释放且对政法机关报端仇视的亡命徒，拉起了一支30多人的黑帮队伍，公然向政法机关宣成，并多次跟踪袭击、追杀公安政法干警，以致当地人一闻听这伙黑帮出动，无不胆战心惊。这个黑帮集团“拉杆子”仅一年多时间，就流窜于海口、凌水、琼山一带抢劫、敲诈勒索、强奸杀人、制造恶性大案20余起，抢劫钱财30多万元，枪杀4人，枪伤10余人，犯下了累累血债罪行。当地群众说：他们的凶狠劲，比当年的海霸强盗还厉害！
与此同时，广东警方在收缴枪支弹药、爆炸物品治安大清查中，也查获了一批境外黑社会组织涉枪案件。韶关市公安局刑警大队中队长何勇，在追查境外黑社会组织罪案中被枪杀；惠阳县公安风淡水镇派出所指导员彭宝林，在追击境外黑社会分子时遭枪击牺牲。这两起枪杀警方人员的大案，引起了广东和香港关方面的重视。在这场缴枪“扫黑”行动中，惠州市警方选调精兵强将，深入查访追踪，一举抓获了这两起大案的主犯，缴获冲锋枪1支，手枪5支，子弹数百发。经审讯查明，这伙亡命徒系香港“14K”的黑帮分子，渗透到惠州几年后，自以为羽毛渐丰，势力雄厚，遂肆尤忌惮地从香港贩进枪支弹药，持枪抢劫、诈骗、敲竹杠收“保护费”，为非作歹，当地人敢怒不敢言。当警方发觉立案侦查时，他们公然持枪逞凶，枪杀办案人员，与执法机关顽固对抗。
据上海警方透露：进入90年代后，上海涉枪案件基本以每年20％左右的速度递增，有时高达25％以上。从查破的涉枪案件看，已形成了两种趋势：——种是境外黑社会分子入境暗地里收买枪支，偷运走私出境，主要是高档猎枪和中越边境贩进的军用枪支，从中牟取暴利；另一种是内外勾结，从边境非法走私枪支入境，边用于武装新发展的黑帮分子，边向社会上不法分子倾销，蓄意诱惑不法分子持枪抢劫、强奸、敲诈勒索、绑架杀人等，致使涉枪大案急剧上升。
来自福建警方的报道：自1993年以来，全省涉枪罪案基本以年均递增两倍的速度急剧上升。1995年，全省共立持枪犯罪案件491起，持枪犯罪造成死亡56人，枪伤152人，财产损失500余万元。1996年仅半年时间，全省就已立案枪罪案310起！在这两年查破的涉枪案中，境内外黑社会分子勾结，持枪作案占了很大比重；而且，犯罪手段不断升级，持枪作大案几近疯狂！
1995年初，负案在逃犯庄某偷渡入泰国，投靠了黑社会组织，经黑帮专业训练后，于11月29日偕2名黑帮分子潜回福州长乐市。他们凭着熟悉当地地理环境和人际关系的优势，持枪潜入福州市人大代表、长乐市猴屿镇屿村村长陈永海家中，持枪将其绑架，枪口抵住脑袋，逼迫他给在哥伦比亚当老板的儿子打电话，要他交付赎金50万美元，否则，当即将其击毙。这伙黑帮分子大施淫威，对着电话连开4枪，喝令其子快快交钱。其子被迫无奈，只好将手头仅有的4。5万美元按其付款方式划发出去，其父才幸免一死。
1996年“严打”第一战役中，福州市公安机关一举铲除了柯多喜为首的涉枪犯罪集团，再次清除了一股境内外勾结持枪制造恐怖的“黑水”。柯多喜系被公安机关多次打击处理的流氓头子，自1984年开始，他通过海上走私分子结识了台湾贩卖枪支的黑帮分子，遂按黑帮要求，秘密网络13名地痞流氓建起贩枪黑帮，筹划了一笔黑钱后，在台湾黑帮操纵下，装备了先进的通讯器材、轿车、武器弹药等作案工具，开始跳跃作案。自1994年8月以来，先后流窜于长乐、福清、闽侯、连江、福州市区等地，持枪抢劫、绑架勒索、轮奸妇女等作案91起，枪杀2人，枪伤10余人，抢劫财物价值达64万余元，以致在上述地区一提“柯多喜”三个字，当地人就吓得大气不敢出，群众没了安全感！
制贩毒品，大辟“中国通道”
制毒贩毒，营造吸食毒品市场，本来就是各个黑社会组织传统职业“拿手戏”。据国际刑警部门称：当今世界，毒品犯罪已成为危害全人类健康、影响整个社会安定的国际公害。世界毒品年交易额高达5000亿美元，已远远超过了石油的贸易额！
从国际上看，一是毒品犯罪已形成世界性的网络。毒品种植规模最大的地区是东南亚的“金三角”，座落在缅甸、泰国、老挝交界地区；其次是“金新月”，座落在南亚的巴基斯坦、阿富汗、伊朗交界地区；再就是南美州的“金新月”，座落在秘鲁、玻利维亚、哥伦比亚交界地区。此外，还有中东的黎巴嫩、贝卡谷等地区也生产，但主产地是“金三角”，进入90年代后，“金三角”鸦片年产量平均达2500吨至3000吨，占世界总产量的四分之一强。二是吸食毒品急剧蔓延。随着国际性贩毒活动加剧，原有的毒品消费国吸毒人数持续增长，毒品向精制化方向发展，没有毒品消费的国家，吸毒人数如从天而降迅速猛增。以美国为例，80年代，吸毒人数不到2000万人，90年代后，已激增到3000万人；意大利平均保持在25万人左右；法国10万人，英国14万人，俄罗斯已猛增到60万人，连仅有1500万人口的马来西亚也有13万人吸毒。三是毒品犯罪已严重威胁国家的稳定和发展。一方面，毒品的生产、贩卖和消费对一如家和地区乃至世界经济构成威胁，毒品交易额约占世界经济贸易总额的9％以上，仅美国每年毒品消费就达400亿美元以上。另一方面，贩毒集团凭借毒品交易牟取的巨额资金，收买、贿赂国家高级官员和执法人员庇护，严重腐蚀了各国政府公务员队伍。更严重的是，各大贩毒集团纷纷购置小精、尖的现代化武器建设武装力量掩护