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人心中都有一本帐，知道什么人可以得罪，什么人不可以得罪。很显然，现在姚凯就是属于不可得罪的一批人。
事实上姚凯从一开始进入到琼湖市之后，就已经有了这样的一个想法，在对下面的乡镇以及城区的几个局机关进行了详细的调研之后，姚凯就发现了一个很重要的问题。
就拿琼湖市去年来说。包括市直机关以及下面的乡镇，全年下来的招待经费，竟然占据了琼湖市政府系统办公经费的百分之六十还要多。这是一个什么概念。这个比例绝对是一个恐怖。
这么说吧。如果琼湖市全年的办公经费支出是一个亿的话，其中六千万都是写的招待经费。
招待费，在华国官场来说，本来就不是什么稀奇的事情了。就像姚凯以前在苍山、在益南区的时候，招待费同样也在政府支出经费里面占据了相当重的一个比例。只是，这个比例没有琼湖市这么吓人而已，再加上益南区每年的财政收入比琼湖市多出一倍多。这样一来，这种数据看起来就不是这么显眼了。
华国官场特有的文化和渊源，就注定了这种费用是不可避免的。兄弟县市过来学习考察。不热情招待吧，说不过去，这样你一来。我一往，长期下来，自然就形成了一种潜规则一样的制度。上级来了，你要招待吧。虽然是定了工作餐制度。可是，真要这么做，不是给领导找不痛快么？那你还想不想升官了，还想不想进步了。
另外一个方面，姚凯所看重的却是公车私用的问题。琼湖市，在益州几个县市之中，以前也是属于经济比较发达，比较富裕的县市。虽然一般说局科级、乡镇级的领导都不配备专车。可是，基本上这些单位的公车都是领导的专车。再加上琼湖市市直机关里面的公车。这什么汽油费、维修费，驾驶员工资，又是一笔庞大的支出。甚至，这笔支出比招待费都不弱。
而姚凯，此刻所考虑的就是从这两个方面入手，正式打响自己在琼湖市的第一炮。至于以前让温雅仁坐牢、让尹兆海让位，那不过是意外而已。
“老板，彭部长、陈市长、闫副市长和姚副局长来了。”罗抗军小声的推开卧室的房门，对着坐在卧室书桌前面奋笔疾书的姚凯轻声的提醒着。
听到罗抗军的话语，姚凯这才放下手中的钢笔，随即从书桌边角抽出一个文件夹，夹在腋窝下面之后，这才缓缓的站了起来：“哦，老彭、老陈都过来了。好好。我马上就出来。”
一走到外面的会客室，此刻，原本水火不相容的几人正在亲热的交流起来。在座的都不是小孩子了。以前，那是在各自阵营，自然是有些敌对。此刻，大家都已经聚集到了姚凯的麾下。所有人明白一个道理，一损俱损，一荣俱荣。琼湖只有这么大。在作出选择跟随姚凯之后，这些人就已经没有了任何的退路，官场上最忌讳的就是这种背叛，尤其是彭示范和陈锋，此刻，他们已经没有了别的选择，要么就跟随姚凯风风光光的接掌琼湖，要么就彻底的被压制下来。从此一辈子别想翻身。这就是官场，这就是现实。
所以，这次作为姚凯麾下所有人的第一次见面，相互之间都心照不宣。尽量的搞好关系，这样才能更多的帮助到姚凯，这样，才能让自己得到更多的机会。
看到姚凯从卧室里面走出来，五人已经站了起来，同时和姚凯打着招呼。
这时候。姚凯看起来表现出了与年龄完全不相符合的成熟和老道。面带笑容的坐在沙发上，对着彭示范五人道：“都来了，呵呵，好好，都坐吧，不要客气。在座的都是自己人，不要拘束了。”
罗抗军这时候也充分的展示了自己秘书的职责，为所有人都倒上了一杯绿茶之后，搬了一条软凳子坐在了姚凯身后半个身位的地方。
“呵呵，大家都是在琼湖的老同志了，今天能够在我这里欢聚。我感到很高兴，很激动，谢谢你们对我姚凯的信任。”姚凯说着，还真的站了起来鞠躬，这种礼贤下士的作风，是孙振业永远也学不来的，或者说是不屑去学的。
“姚市长，您太客气了。我老彭是个直人，我的心看得出来，您是个做事的，做大事的人。我老彭从决定跟您那一刻开始，我就已经下定了决心了，以后您叫我往东，我彭示范绝对不会往西。”彭示范随即站了起来，对姚凯再次表达着自己的忠心。
姚凯内心里笑了一下，看了看众人的神色，这个彭示范，倒是个趣人。看起来大大咧咧直爽的性子。可是，拍起马屁来却是一点也不含糊。姚凯也不拒绝。马屁总是要让人拍的。下属么？有的时候，不拍一下马屁，他还真有点不放心。
想到这里，姚凯随即微笑着道：“各位，今天叫你们过来，有这么两层意思，一个是大家都相互认识一下，以后可就是一个战壕的同志了，当然，我们这不是在搞山头，拉帮结派，我们这也是正常的合理的工作需要。希望大家都能够明白。”
这还有什么不明白的，谁都清楚，官场忌讳的就是拉帮结派，可是，却从来没有真正的消失过，一句俗话说得好，有人的地方就有江湖，自然，有江湖的地方就会有帮派。
可是，在官场是，这又是一个敏感的话题。这是一个所有人都知道，但所有人却又都十分默契的保持沉默的一件事情。
姚凯说完之后。再次开口道：“还有一个事情，这是我这几天搞出来的一个规范制度设想。大家都看一下。说说看法。如果我们通过了，我准备拿到常委会上去讨论一下，争取正式的通过这个制度。”
说着，旁边的罗抗军已经站了起来，从旁边接过姚凯手中的文件夹，将里面的同样的五份文件分发到了五人的手中。
原本神色轻松的五人，随着目光的移动，脸上的凝重之色也越加的严重。等到十几分钟之后，所有人都看完姚凯的这份文件之后。相互都从对方的眼中看到了一种惊讶和震撼。
琼湖市公务招待制度。不论是什么干部，哪里来的。一律工作餐。琼湖市政府公职人员，在平时，不以单位聚餐名义进行公款吃喝消费，取消市委市政府领导烟酒配给制度。这一条条的制度，就如同是一道道的闪电划破长空。
五人的目光都聚集在了姚凯的身上，此刻，他们已经搞不清楚到底是自己疯了，还是姚凯疯了。
更有疯狂的。政府公车使用管理制度。乡镇以及各个局机关，除公检法等执法行政部门，保留必要的行政执法车辆以外。其余车辆一律进行详细的登记造册。并根据各乡镇，各市直机关局的情况，精简公务车辆。市委市政府照此办理。县处级，含副处级以上的领导可以配备专车以外，其余领导不得以任何名义配备专车。另外，所有车辆都将交由琼湖市市直机关事务局统一管理。彻底改变现在无序混乱的小车管理状态。
此刻，彭示范等人的心里只有一个念头，姚凯疯了，这种制度要发出去，恐怕在座的所有人都将成为琼湖市所有干部职工的公敌。
不等五人说话，姚凯就已经缓缓的开口道：“这里面，省市两级你们完全不需要担心。有我在，如果省市两级的干部有什么意见，我一个人承担。”
姚凯也清楚这东西的震撼力，随即将众人最为担心的地方说了出来，公款接待和消费，很大一部分份额都集中在宴请上级领导上面，现在姚凯把这方面的责任担下来了。五人也显得平缓了许多。同时，心中都冒出了这样的一个念头，不愧是市委贺书记的女婿啊，面对省市两级都丝毫没有畏惧。
“姚市长，这制度好是好，如果真能够实施下来，倒是可以为我们琼湖市财政节约不少的资金。可是，问题是这制度如何才能保证实施到位呢，如今大多数的单位都有自己的小金库，监管力度不到位，再好的制度都是空话啊。”陈锋到底还是副市长。在看待这方面的问题上，比彭示范要明白得多。
看着其他人也是同样的目光，姚凯随即笑着道：“这份制度出来，是让你们心中都有这样一个底。别到时候自己人也犯进去了。另外，在这方面，我可以明确的告诉各位，市里最近就会有大的动作。到时候，这一切监管都不会成为问题。”
说到这里，姚凯的面色也严肃起来：“问题是，现在我们该怎么让这份制度在常委会上获得通过。而且，我可以毫不忌讳的告诉各位，这份制度一出来，我们和孙振业，就算是彻底的正面公开交锋了。我请各位来的目的是让各位心中有数。”这时候，姚凯浑身所散发出来的那种官威和气势，竟然让彭示范有种错觉，仿佛面对的不是一个县级市市长，而是一个省长一般。
第181章 常委会开始
就如同姚凯所说的那样。在设定这个计划的时候，姚凯也并不是无的放矢，益州市委这边，随着贺作新市委书记地位的稳固。贺作新也开始了自己的新一步的计划，而这次计划的目标，正是刚才陈锋所说的这些小金库，估计要不了多长时间，益州市委就会联合省纪委省统计局审计处，对全益州市所有县区以及市直机关单位进行调查和审核，严查小金库的存在。
和彭示范以及陈锋统一了思想认识之后，姚凯的目光却是望向了旁边的闫忠顺，面上带这和气的微笑：“呵呵，老闫，最近的工作怎么样？”
闫忠顺自然是清楚姚凯的意思，目光随即望向了旁边的姚军，对于姚市长这个司机出身的琼湖市公安局新任的副局长，闫忠顺打心眼里佩服，短短不到一个月的时间，姚军就已经在琼湖市公安局里面打开了突破口。不但把自己推荐的人调到了交警大队担任大队长。同时还掌握了琼湖市公安局的刑警大队，这份气魄，这份能力。让闫忠顺不得不佩服。
随即微笑着道：“姚市长，目前公安系统的工作很顺利，有了姚局长的帮助，我是如虎添翼啊。虽然肖文昌还是局长，可市公安局这边不再是铁板一块了。这和姚局长的工作能力是分不开的，感谢领导给我送来这么强大的帮手啊。”
闫忠顺的话语让所有人都笑了起来，姚凯也哈哈大笑了几声：“哈哈，老闫，你这不是真心话吧，姚军真有这么出色？”
看到闫忠顺急了的神情，姚凯随即满意的道：“好了，老闫，我开个玩笑，既然现在你们已经掌握了公安局的部分资源，交警大队这边你们要把握好。到时候，一旦这份制度通过，你们这边务必要马上配合我们这边，对全市的公务用车进行详细的登记造册，然后，在下班之后，在周末，对整个琼湖市进行详细的检查，一旦发现公车私用的现象，不管什么人，什么职务，一律扣留车辆。”
这就是掌握执法权的好处，这也是姚凯为什么要让姚军进入公安系统的真实原因。只有掌握了一部分力量。姚凯才可能在和孙振业周旋的过程之中不会让孙振业占到多少便宜。
第二天一早，姚凯刚一上班，还没坐五分钟，就站了起来，走出办公室，径直朝着孙振业的办公室走了过去。
看到姚凯，孙振业的秘书还愣了一下，随即低声的道：“姚市长，您找孙书记有事？你稍等一下，我马上为你通报一下。”
明知道孙振业和姚凯不对路，可潘东也不敢在姚凯面前放肆，姚凯毕竟是市长，虽然说管不到自己。可自己总不会一辈子在孙振业的身边当秘书，总会有下放出去的一天。姚凯这么年轻，说不定自己此刻的一点细节错误，将会导致自己的仕途发生不可弥补的严重后果。
不到两分钟，潘东就已经从办公室里间走了出来，对姚凯做了一个请的手势道：“姚市长，孙书记让我请您进去，请跟我来。”
一走进孙振业的办公室，孙振业的目光之中闪烁过一丝恨意。瞬即又回复了平淡的表情道：“姚市长，稀客、稀客啊，怎么，今天没有去下面调研么？”
孙振业的话语之中带着一丝讽刺，自从姚凯在不经意之间，或者说在自己大意之下摆了自己两道之后，孙振业对姚凯的那种恨意是刻骨铭心，恨不得马上把姚凯赶出琼湖，或者让姚凯身败名裂才好。可是，处于对贺作新的忌讳，孙振业又不得不把这种恐怖的想法压制下来。对于姚凯一直出去调研而回避自己，孙振业也有些无可奈何。新市长刚刚上任，到下面去调研考察一下，这完全说得过去。
“呵呵，调研了一个月的时间了，对琼湖虽然说不上有孙书记这么熟悉，也也已经基本了解情况了，孙书记，今天我是来找你有事情的。”姚凯直接说出了自己此行过来的目的。
看到孙振业疑问的表情，姚凯随即缓缓的道：“孙书记，我记得，作为市委副书记，也是有提议