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第二天上午，姚凯认真的听取了密山县委县政府的工作汇报。密山县，全县占地面积巨大。全县总人口不到二十万，人均耕地面积，却不到0。5亩。全县工业产值不到两百万元。全县百分之八十的人口为农业人口，主要以牧业和农业为主。主要的种植作物就是青稞。这是雪域最主要的粮食。
姚凯沉默起来，密山县的情况，让姚凯也感觉到有些束手无策的感觉。这里的条件，缺水，缺电，自然环境恶劣，就算是想发展工业，也不太可能，雪域地理位置受限，环境受限，交通不便利，很难引进资本进来。
现在看来，只能从三个方面着手，一个方面，加大植树造林的投入力度，争取改善当地的自然条件和环境，第二个，大力发展现代化的农牧业。改良灌溉，投入巨资改现在的浇灌为滴灌，第三个，发展特色的旅游业，沙漠虽然害人，可以，也是一个特色，再加上戈壁滩和密山这边绚丽的自然风光。下功夫，动脑筋，多做推广。或者，和雪域其他兄弟地市联合起来，形成资源优势。也不是没有可能。可是，这一切都需要强大的经济来支持。
姚凯不单单是要发展密云县，整个南山市，还有四个区域需要自己来发展，这才是让姚凯头疼的问题。
正准备和密山县的同志们说几句，旁边，尚俊的手机突然震动起来，姚凯看了一眼，示意尚俊先出去接电话。随即开口道：“同志们，我很欣慰，密山县的情况虽然不好。可是，同志们都是好样的。甘于贫穷。以身作则。全心全意为密山的发展在努力着。希望大家能够继续保持下去……”
这时候。接完电话走进来的尚俊，面上露出了焦急的神情，走到姚凯身边，低声道：“市长，市委龙书记的电话，南山市市区发生了严重的骚乱。情况紧急。请您马上赶回去。”
骚乱？
姚凯一听这个词语，随即就站了起来。雪域骚乱，曾经在前几年的时候也发生过一次，那次，整个雪域，包括戈萨市。在一些国外反动势力，别有用心的人策动下，雪域一些不明真相的藏族同胞们，开展了一场打砸抢烧的骚乱，一度导致城市混乱，大量无辜群众被波及。
为此，中央和省里高度重视，出动军队，大量干部不顾生命危险吗，深入社区、厂矿企业，农村，向民众解释政策，说清楚事情真相，这才将事情平息下来。可现在，姚凯又从龙建国这里听到了骚乱一词。怎么能够不恼怒和震惊。
龙建国的性格，姚凯是了解和清楚的，虽然两人相处和接触的时间不长，可是，姚凯知道，龙建国不是那种夸大事实的人，不到万不得已，龙建国应该不会用骚乱这一个词语。
想到这里，姚凯也站了起来，严肃的道：“同志们，对不起，市里现在发生了骚乱事件。我必须要马上赶回去。以后，我再专程过来，听取同志们的意见，共同商讨密山县的发展。”
说着，姚凯的目光从密山县一干常委班子领导的身上扫视而过，严肃的道：“同志们，密山县这边，县委县政府也要立刻行动起来，着手安排，公安局的同志，各个派出所，要派出片警。对全县各个乡镇，农村，进行摸底排查，向老百姓讲清楚事实，不要被个别的反动份子迷惑。必须要保障密山县的安定和平稳。马书记，这件事情，我就交给你了。”
姚凯此刻，说话，斩钉切铁，落地有声。马志超等人也都站了起来，马志超严肃的道：“姚市长，请您放心，请组织放心，密山县一定不会出事的。”
“好！好！好！”
姚凯连说了三个好字，和密山县的同志一一握手之后，随即转身走出密山县县委会议室，等候在楼下的车子已经启动，姚凯一上车，车子就加大了马力冲了出去。一路上，密山交警，沿路执勤，临时交通管制，车子一路畅通无阻，以最快的速度冲出密山县城，朝着南山市的方向飞驰而去。
姚凯这时候，已经拿出了手机，拨通了龙建国的电话：“建国书记，我是姚凯啊，南山市的情况怎么样了。我现在已经在密山回来的路上了。”
龙建国显得很憔悴，声音都没有了往日的洪亮，这事情，影响太大了，想包都包不住，不但雪域省委会知道，甚至，还有可能惊动中央，龙建国很清楚，这件事情，如果处理不好自己作为市委书记，肯定是要承担主要责任。搞不好，这位置就到此为止了。
“姚市长啊，情况很不好。昨天凌晨开始，一些藏民在一些人的策动下，在街头聚集，和维族的人发生了大火拼。不但动用了刀，还动用了枪支。凌晨…半左右，局势难以控制，混乱开始往两边商铺延续，街头一些小车被烧毁。商店被抢。不少无辜群众受伤。我已经向省委汇报了。具体的情况，等你回来，我们再说吧。”
说完，龙建国就已经挂下了电话，车上，尚俊坐在副驾驶上，回头看着姚凯，一脸担心的神情，姚凯摇了摇头，随即对着邝伟阳道：“小邝，打开警报器，以最快的速度往回赶，争取在三个小时之内赶回市区。”
南山距离密山本来就是很远，来的时候花费了七八个小时，主要是有两个原因，一个是因为暴雨车速慢，第二个是因为中途找路花费了不少时间，现在回程，艳阳高照，本来就要快上许多。
现在，拉开警报，车子一路呼啸着朝着南山市赶去，速度逐渐的攀升，八十迈、九十迈、一百迈！速度在不断上升，最终，邝伟阳将速度稳定在了一百四十迈，好在昂科雷的车子本身就重达两吨，路面的颠簸，对于车子来说，并不显得很厉害。
两个多小时之后，车子就进入到了南山市的郊区，周围的人畜也多了起来，邝伟阳这才开始逐渐降低车速，车子直接驶入南山市区，此刻，整个市区显得很是混乱，街头上，四处可见烧毁的物品和车辆，每个街口，不少民警，特警和武警在执勤巡逻着。不少地方，还拉起了警戒线。
看到姚凯的车牌，一路畅行无阻，车子驶入市委大院，不等车子停稳，姚凯就打开车门走了下去。直接朝着龙建国的办公室走了过去。
第283章 以身犯险
“龙书记，我回来了。”姚凯一走进龙建国的办公室。没有通报，直接走了进去。
看到姚凯回来，龙建国面露喜色，随即站了起来道：“姚市长，这么快就回来了，走，我马上通知其他常委。会议室开会。”
龙建国的这种表现，倒不是说龙建国没有担当，没有单独处理这事情的能力，主要的问题是，龙建国有些害怕自己一个人担责任。现在有姚凯跟他一起顶着，龙建国的压力也要小许多。
会议室内，常委们，个个面色严肃，整个南山骚乱，所有的常委都已经连续十几个小时没有休息了。
龙建国环视了一下所有的常委道：“同志们，姚市长赶回来了，所以，我立刻召开常委会特别紧急会议，商议一下十五骚乱的情况。顿珠书记，你这边。汇报一下情况，全市的局面，到底是一个什么情况了？”
次几顿珠显得很是严肃，刚刚分配下来百台警车，南山市就出现了这样的问题。这等于是给次几顿珠的脸上狠狠的刮了一个耳光。
“昨日凌晨，受到境外恐怖组织的唆使，我市境内一些社会闲散人员，开始爆发冲突，在有心人的引诱下，逐渐升级。发生全市范围内的骚乱暴动，特点，以打砸抢烧，破坏社会，引起民众恐慌为主要目的。目前，全市所有警员以及我市驻军出动，已经逮捕涉案人员三百六十三民，骚乱已经稳步得到控制，目前，还有大约一百顽固份子，坚守在一个小区内，进行顽固抵抗。”
话音落下，龙建国就开口道：“事件发生之后。已经向省委省政府做了详细汇报，省委禹书记，省长才桑多吉同志，高度重视。并做出了重要批示。一定要确保人民群众生命财产安全。保证南山市的稳定和团结。将事情控制在最小的范围之内。严惩幕后凶手。”
说到这里，龙建国已经站了起来道：“同志们，南山市出了这么大的事情。市委常委班子领导，上下，都有责任。现在，根据省委的指示，班子成员按区域，全部划分地段，每人负责一个地段，做好人民群众的思想工作。确保平稳过渡。”
龙建国顿了一下，继续道：“对于别有用心的犯罪份子，有民族独立倾向的境外潜伏人员。一定要毫不留情，决不手软，坚决予以沉重打击。我相信，我们群众的眼睛是雪亮的，我相信，我们的群众是朴实的。双管齐下，一定要在今天傍晚之前，彻底解决此次事件造成的恶劣影响。现在，必须要有一位同志站出来，代表市委市政府，前去和顽固份子谈判。”
话音一落，整个会议室内。立刻一片肃静。所有人都闭上了嘴巴。由市委领导出面，这是匪徒们提出来的，虽然不知道他们是个什么意思。可是，这些人可不是一般的人，这些可都是在国外受到过外国机构组织培训的，穷凶极恶。什么事情都做得出来，如果只是谈判还好，万一，这些人抱着必死的信念，想拉一个市委领导垫背一起牺牲，以此来造成更大的影响，这不是送死么？现在，谁都不敢保证匪徒是什么想法。
龙建国叹了一口气，正准备说话，旁边，姚凯已经站了起来：“龙书记，各位同志，在座之中，我最年轻。身手也应该比各位都要敏捷一些，这次的谈判，就让我去好了。”
姚凯的话语，让所有常委惊讶了一下，望向姚凯的目光，也充满了佩服，常委们可不会认为姚凯也是愣头青。自己看得到，姚凯也看得到。有志不在年高，姚凯能够坐到现在的位置。绝对不能以常人来推断。
龙建国也有些犹豫，姚凯可是内地援建的干部，虽然组织关系已经到了雪域。也是属于雪域的干部了。可是，真要是出了什么问题。也不好。随即眉头皱了起来道：“姚市长，这么危险，要不，你带队组织干部疏导群众，宣讲政策，这边，由我去。”
姚凯很是坦然，对于龙建国的好意，姚凯心中也有些感动，随即坚定的道：“龙书记。我去是最合适的。我是市委常委，常务副市长。您和张书记年纪比我大，这种时候，我作为晚辈。我不上谁上，您就不要再劝我了。”
事已至此，龙建国也知道姚凯已经下定决心了。随即转头对着次几顿珠道：“顿珠书记，公安的同志，一定要做好姚市长的保护工作。旁边一定要安排几位能力足的同志，一定要不惜一切代价，保证姚市长的安全，否则，我拿你是问。”
张西北也站了起来：“顿珠书记，这不是市委常委给你的命令。这是龙书记和我，作为一个老大哥，对你的请求。拜托了。”
会议一散，众人都分散行动起来，时间紧迫，几个常委开始带领干部走上街头，分段指挥，骚乱开始之后，一些群众也趁火打劫。加入了队伍之中，这才是最为麻烦的，把这些人劝走了。工作开展起来将顺畅许多。
姚凯这边，跟随着次几顿珠，走进了市110指挥中心。此刻，几十名特警和武警已经等候在了这里，随时准备待命。
“同志们，姚市长过来看望大家了。另外，这一次，姚市长将作为市委谈判领导，和恐怖份子直面谈判，我只有一个要求，同志们务必要保证姚市长的安全。有没有信心。”次几顿珠怒声说了起来。
“有！”
姚凯这时候，在旁边警员的协助下，身上也已经穿上了防弹衣。一行人，浩浩荡荡的抵达对峙的现场。市公安局在现在负责的副局长，袁国才已经走了上来汇报道：“姚市长，顿珠书记，歹徒刚才开枪反击了。再次叫嚣，如果市委市政府没有人过来，他们将开始杀害人质。”
看着小区里面，这是南山市近两年来新开发出的一个小区，占地面积不是很大，最多也就是五十亩左右，可是，整个小区的设施很好，此刻，却成为了恐怖分子们可以依仗的地方。
“顿珠书记，军方特种部队的人大约什么时候会过来，姚凯询问了一下，自己现在所要做的，就是拖延时间，等候专业的人士过来。
次几顿珠摇了摇头道：“联系了，西北军区飞豹特种大队。军方的回复是，最少还需要两个小时。”
两个小时，时间太长了。匪徒有着丰富的斗争经验，绝对等不了这么长的时间，想到这里，姚凯随即走上前一步。手中还拿着喊话器道：“乡亲们，藏族、维族的同胞们。我是南山市市长姚凯，现在，我要求和你们的领头人通话。”
话音落下，在小区之中，属于物业房子里面，十几个藏族男子，看着外面的姚凯，其中一个已经走到了中间为