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如果范无病真的有意对岭西省进行扶持的话,相信不但对岭西省的经济发展大有裨益,就是对自己这些人的官运也是相当有帮助的,毕竟现在官员上升的途径就是要从很大程度上参照GDP来考虑的,只要是经济发展上去了,其他的什么事儿都好说。
见范无病提到了岭西省的工业,关路平作为省长,还是要对此进行一些介绍的。
解放之后,国家为了改变不均衡的工业布局,采取了均衡发展工业的区域经济政策,工业投资重点向内陆地区倾斜。由于一个国家的工业建设离不开资源的开发,而岭西省的各种资源蕴藏量丰富、品种较齐全,所以有计划的开采和利用这些资源,就成为岭西省重工业发展的有利因素,而国家又实行了优先发展重工业的工业化战略,所以岭西省就在这个时期形成了以原材料、能源和重加工业为重点的重工业体系。
自然资源是生产力布局和岭西省重工业化结构形成、发展的基础。解放前,岭西省的社会经济十分落后,以农业自然资源及煤炭等矿产资源的开发和利用为主要特征的资源型产业,占据着极为重要的地位。新中国建立后,尤其是国家第一个五年计划期间在岭西省进行的二十四个重点建设项目,其中相当一部分是资源开发型项目,包括煤炭采掘、有色金属冶炼、化工等。特别是后来的“三线建设”对国防工业力度的加强。增进了岭西省重工业的发展。
而岭西省的煤炭、石油、有色金属等矿产资源,对重工业工业结构的形成起到了决定性的影响。随着国家经济发展对资源的需求加大,加大了对矿产资源的勘探力度。目前岭西省已探明的石油、天然气、煤炭的蕴藏极为丰富,只是因为一些历史原因,开发力度还远远不够,导致岭西省的经济发展依然远远地落后于其他省份。
另外一个,就是长期以来,岭西省的工业结构的主要问题是重工业超“重”,轻工业过“轻”,这也是由于岭西省丰富的矿能资源和雄厚的重工业化结构基础所造成的。
在五十年代到七十年代,岭西省的重工业化结构是在计划经济下,通过模仿发达国家、地区经济模式的方法,跳过一些分工的中间阶段,跳跃进入现代工业化。在极不发达的状况下,在多个工业部门建立起一批专业化水平很高的工业企业,跳过了社会专业化分工以及工业组织结构试验的逐渐演进过程,在很短的时间推进,并实现了重工业化。
而这种模仿致命的缺陷在于:只能模仿而不能创新。也就是说,岭西省缺乏根据本地区经济发展实际的真正具备一批具有专业化高水平的工业企业,以及依据自身的经济特点,经过各个不同的组织所作的不同的组织试验。因此。很难创造出符合省情的工业化模式。如不进行根本上的改革,岭西省重工业化结构以及国企的改革只能是一个空泛的口号。
“工业结构中存在的问题及体制改革滞后、技术创新投入不足等问题使岭西工业的结构性矛盾非常突出,全省工业结构调整的成本加大,调整工作面临着新的挑战。岭西工业结构调整的基本思路,是根据工业结构存在的问题和国内外经济发展的趋势,抓住西部大开发和我国加入WTO的历史机遇,以增强工业竞争力为目标,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以国内外市场为导向,以企业为主体,以国有工业企业改革和大力发展非国有经济为中心,坚持观念创新、技术创新、管理创新和制度创新,打破部门、行业、地域的隔阂,建立统一的合作体。”关路平滔滔不绝地向范亨和范无病等人讲述自己省内的方针政策。
范无病听到这里就笑了起来,对关路平说道,“关叔,你这个先打住,会上作报告说这个是最恰当不过的,不过小侄我这一次过来,可是带着真金白银来的,你们岭西省要是有本事吸引住我的投资,百八十个亿的资金可就落户了。所以,您看,是不是整点儿比较实际的说法?比如说,有什么有发展潜力的大项目需要投资吗?”
关路平听了范无病的话,倒也不以为忤,只不过听到他说百八十个亿的投入,就觉得略微有些失望了。“项目倒是不少,可是百八十个亿的人民币,就显得有点儿僧多粥少了,我们岭西省这边儿要上的都是大项目,百八十个亿,最多也就是重点扶持三两家企业了。”
旁边儿坐着的办公厅主任就笑了,对关路平说道,“老关,你有点儿不了解情况了,范总投资的时候,一般都是说美元的。”
“啊?!百八十亿美元啊!哦哦,那就差不多够用了!”关路平听了这话,顿时愣了一下,然后就喜出望外地说道。
这些年,重化工业对岭西省工业经济的产值和效益迅猛拉动一直在持续,越来越多的人为此感到鼓舞,但同时岭西省轻、重工业结构的严重不平衡,对岭西城乡、区域、社会经济发展带来的一系列问题,也逐渐成为人们关注和探讨的焦点:重化工业超前发展会不会留下后遗症?
岭西省的煤炭开采和采选业、石油和天然气开采业、石油加工业、炼焦业等重化工业以及装备制造业在全省工业结构中占到极大的比重,也是眼下岭西省工业经济实现跨越发展的主要驱动力。
业内专家认为,就历史的发展规律来看,在工业化过程中,一个区域的工业结构必然要经历几个阶段:以轻纺工业为主导的阶段;以原料和燃料动力等基础工业为重心的重化工业阶段;以低度加工组装型重化工业为主导的阶段;以高度加工组装型工业为主导的阶段。一个地区工业结构的发展。通常是由初级阶段向高级阶段发展的。
但是目前岭西省工业结构存在着重化工业超前发展的问题。重化工业的超前发展虽然会显著提升经济的增速,但也会带来后遗症,即城乡、区域、社会经济发展不平衡等问题。轻、重工业的比重问题虽然是工业内部的结构问题,但产生的后果却是广泛而深刻的,尤其是对推动城乡二元结构问题的解决有着重要的影响。
重化工业超前发展虽然支撑了全省GDP的快速增长,但由于工业结构中轻、重比例不平衡,使劳动力向第二产业转移受阻,第二产业使用劳动力占全省就业人数的比重远低于全国平均水平。
轻工业是劳动密集型行业,重化工业是资本技术密集型行业,岭西省能够大量吸收劳动力就业的轻工业规模较小,自然就阻碍了劳动力从第一产业向第二产业的过渡。这又导致城乡居民收入差距的不断拉大。
城乡居民收入差距的扩大,阻碍了农业资本的积累,阻碍了农业工业化的进程,使城乡发展差距进一步扩大,导致第二产业就业人数少,其对城乡居民收入的贡献率相对较低,直接影响了城乡居民在第三产业消费需求的增长和升级,这也是近几年岭西省第三产业的GDP在全省GDP总量中所占比重不升反降的一个主要原因。
省内轻工业中的其他一些重要门类,如纺织工业、医药工业等,发展相对较为缓慢。现在看来,岭西轻工业要真正走上健康的发展轨道,还有很多的困难要克服。
范无病认真地听取了关路平关于岭西省经济现状的一些介绍之后,就做出了比较清晰的分析,将目前岭西省的一些弊病逐一指了出来,令在座的岭西省领导们都大开眼界,没想到范无病简单地分析一下,就能够把问题看得如此透彻,真不愧是经济天才人物。
跟随范亨同来的几位部级领导也非常感慨,都非常羡慕范亨有这么一个好儿子。
“那范总的意思,是要改变轻重工业不平衡的现状才行了?”关路平非常关心地问计于范无病道。
范无病笑道,“那也不尽然了,不一定是非要去平衡他,扩充产能自然也是一个办法。实际上,装备制造业一向就是岭西省的重点支柱产业,一直对工业的稳定健康发展起着重要作用,对上下游产业的拉动作用比较明显。尤其是在岭西中部地区,经过长时间发展,已经陆续形成以交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业和专用设备制造业为主体的优势产业集群,岭西飞机制造厂等大型企业一直是省里的重点骨干企业,输配电及控制设备、飞机、工业自动化仪表、电工仪表、石油勘探仪器和煤炭勘探仪器等产品在全国都是处于优势地位的。这一部分的优势,还要继续保持下去,同时对于医药卫生和纺织工业可以大力扶持,用以解决就业问题和民生问题。双管齐下,才能够真正地将岭西省的经济给搞上去。”
“那么范总具体有什么想法了吗?”关路平听得两眼放光,也顾不得冷落了范亨,急着追问范无病道。
“呵呵,我觉得医药卫生及纺织工业。完全可以大力发展非公有制企业的投入,这很容易就能够收到奇效,而对于制造业方面,也可以在保证国有控股的前提下,吸纳一部分外部资本,有效地利用这些资金进行发展,尤其是要多搞一些技术革新,自主知识产权的创新,通过向高新技术的发展所要经济效益。”范无病不假思索地就指出了目前岭西省最为缺乏的几个条件,“总而言之,就是要大力地引进有用人才,对于本地的对口高校,也可以大力进行扶持,学以致用嘛,多培养一点儿自己可以用得着的技术人才。”范无病非常轻松地回答道。
“范总计划把钱都投资在哪个方向上?”关路平又问了一句道。
“这个,应该是你们先提出来一个可行性报告,然后我才能在其中选择一些项目来做吧?现在谈这个,还有点儿为时过早了。”范无病笑着回答道。
过了一阵子,众人就先行告退,屋子里面就剩下了范亨和范无病父子俩。
范亨问道,“你真打算在这里投资百八十个亿美元啊?”
范无病点头回答道,“一方面是这里确实可以投资,另一方面就是为了配合你的工作嘛,既然要处理岭西省的重要干部,就得保证不会引起反弹来,我现在抛出了这么大的香饵,相信愿意合作的人肯定是大多数的,到时候就算是你动手打击一批腐败分子,也就不会引起太大的反弹了,因为我们拉住的是大多数啊!”
范亨听了之后深思了一会儿,这才对范无病的手段大为赞赏,果然对于官员而言,怕是没有多少人能够拒绝得了GDP的影响的,范无病给他们画出的大饼,可是足够让省内的大佬们再添上几笔浓墨重彩的政绩了,这个诱惑,确实够大的。
拉一批,打一批,这个策略也是最为正确的,把人都得罪光了,工作可就没法干了。
第八百三十八章 失信
在随同胡可之书记和关路平省长见过了范亨等中央领导之后。庞明宇回到了自己家,心里面却对于范亨的到来有些担忧。
在今天的会面当中,也不知道是有意还是无意,范氏父子都提到了这个裸女坠楼事件,弄得他心里面有些七上八下的。
虽然说叶楠坠楼事件并没有掀起多大的风波来,而他丈夫吴胜勇也是弄巧成拙吃了一个哑巴亏,尽管心里面非常苦恼,却也找不到发泄的口子,最近几天一直不见人,想来是躲到了哪里去了。
但是有一点很重要,庞明宇很清楚,自己拉链市长的名声早就飘扬在外,而叶楠又是自己秘书的老婆,偏偏会裸着身子从玉河酒店坠楼而死,这让人很难不跟自己往一处想。
尤其是在这个提拔任用干部的当口上,这件事情更是容易引起有心之人的各种猜测,而这种猜测是对自己极为不利的。
可是遇上范亨和范无病父子这一对儿官场另类,庞明宇真的没有什么把握,尤其是这一次范亨下来考察工作的目标非常明确,一方面是考察国企改革工作,一方面就是争睹金融投资秩序。这两个方面都是自己在凤凰市最容易出漏洞的地方。
今年岭西省的整体经济发展并不和谐,因此中央才会委派范亨下来视察工作,解决问题,一旦在这两个问题上范亨突然发难的话,自己估摸着并没有多少反抗的余地。
庞明宇想了一阵子,就觉得应该给自己的靠山打个电话咨询一下,看看是否有什么好的办法可以顺利地度过这一次的危机,至于说叶楠坠楼事件,他倒并不是很担心。
玉河酒店那边儿,自己早就安置好了,也不可能有人跳出来指责自己当时是跟叶楠和吴胜勇在一块儿的,这个他心里面比较有把握,况且这种很难界定内在联系如何的男女之事,对于一些小干部而言是致命伤,但是对于到了他这种层级的领导干部,并不能算什么大事儿,什么时候听说过省部级领导是因为单纯的男女恩怨被拉下马的啊?