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不过在法案中，公开批评国家元首的人也被划入极端分子行列，招致了很多民间团体和政党的批评。但是在俄罗斯国家杜马和联邦委员会的投票表决中，因为总统党占有多数席位，法案得以顺利通过。
支持这项法案的人表示，这将有效地遏止俄罗斯国内极端分子的行动。但是反对者们则认为，制定这项法案的真正目的是为了遏制反对派并且控制媒体的自由言论。俄罗斯著名法学家直言不讳地指出，修订这项新法律的目的不仅是控制极端分子，还为了让政府的反对者们收声，这是一个很不好的示范，据此可以推断，下一个法律可能会规定，对批评杜马议员者也要追究刑事责任。
根据这一法案规定，计划、组织和强制实行改变俄罗斯宪法制度的行为；破坏国家完整、威胁国家安全的行为；非法组织武装部队、激起种族、宗教、社会纠纷的行为；以及公开批评国家政府及其首脑、抨击社会制度、组织和传播带有极端主义的资料、宣传和组织带有法西斯性质的游行等行为，都视做极端主义行为。而检察机关将对这些行为提起刑事诉讼。
新法案通过了国家杜马以及联邦委员会的审议，但是由于法案限制公民的言论自由和选举自由，联邦委员会成员同时表示出对法案的不满。
对于舆论的不同反应，俄罗斯总统驻联邦委员会的代表指出，尽管法案中存在不足的方面，但国家不作为带来的危害要比法案不健全带来的危害大得多。如果不制订法案，将有更多的外国学生被极端分子袭击，这将会导致更严重的后果。不过这位总统代表并没有说明，袭击外国学生的光头党和批评国家元首的反对派，为什么都被列为极端主义分子。
俄罗斯国内的反对派对通过这个新法案表示愤怒，他们认为新法案和斯大林时期确定“国家敌人”的法律非常相似，当时根据斯大林的提议，包括持不同政见者在内的很多人，被苏联政府确定为“国家的敌人”，并遭受了残酷镇压。
在俄罗斯反对派看来，最让人不安的是，新法案完全禁止批评政府，俄罗斯右派联盟认为，这是俄罗斯向专制迈出的危险一步。
分析人士也指出，这项法案迅速在上下议院一致通过，有其特殊的政治目的。由于今年俄罗斯将迎来国会选举，明年将举行总统大选，新法案的实行将让其他政治势力彻底丧失舆论阵地。
可以预见，在这一法案的保护下，未来的大选将会在“安定祥和”的气氛中进行。
包括俄罗斯记者协会在内的很多民间组织，建议联邦委员会阻止这项法案通过，同时西方国家的领导人。也呼吁普京不要签署这项法案，但普京似乎并不在乎来自国内外的压力，有点儿一意孤行的意思。
范无病在莫斯科呆到第三天的时候，轻车简从的俄罗斯总统普京悄然来往，跟范无病做秘密会晤，一同商讨最近一段儿时间以来的合作情况。
骆琳在一旁看着范无病同普京坐在那里谈话，忽然之间有一种说不出来的怪异感觉。
大概是因为普京的出现，才使得更多的中国人开始关心俄罗斯政局的。
这个会开几十种型号战斗机的前克格勃居然会成为俄罗斯总统，让很多人都感到匪夷所思，但是如果冷静地坐下来分析，普京通往总统之路上，却又有很多的克格勃式的阴谋气息。
早在总统选举前，许多报纸就认为普京的支持率被人为地夸大了，说一些内行的演讲顾问和形象设计专家为人们制造出了一位强硬领导人的形象，他是一个年轻并充满活力，谦逊而有决断力的领导者。
对于俄罗斯人来说，普京被形象设计师塑造成为最人性化的人。
甚至有人认为，政治权谋家们发明了普京。甚至连普京到圣彼得堡出席自己老上司的葬礼，表达同情和关心，以及车臣恐怖分子在报纸、电视上叫嚣着要杀死代总统普京并针对此采取的安全措施等都被杂志称为精明的宣传活动。而按照《明日报》的结论，弗拉基米尔。普京是由公关和形象设计专家塑造出来的一个政治神话。
但是很显然。驳斥这些臆测根本没有必要，因为它们并没有事实和证据作为支撑，普京在担任总理和代总统期间所取得的成绩，并不是某种新的政治权谋的产物，他赢得如此高的支持率是他所实施的政策和国务活动被认可的结果，也是他独立决策、敢于担负全部责任的回报。
那些政治决策并不是形象设计师们做出来的，普京显露出来的真实情感是无法靠政治权谋艺术地加工出来的。普京的竞选总部曾经不无遗憾地宣布，在竞选活动的进程中，百分之八十的决策是由代总**立做出的，只有剩余的百分之二十是由其竞选总部提出，即使这样普京也并没有对之全盘接受。
无论是在勃列日涅夫时期，还是戈尔巴乔夫时期，普京都不是一个英勇的持不同政见者，同时也没有成为叶利钦时代勇敢的持不同政见者。他不止一次地称自己是军人和官员，无论是担任政府总理，还是后来成为联邦代理总统，他都会把克里姆林宫所定的决策视作命令一样服从。
但自一九九九十二月三十一日之后，为形势所迫，普京必须本人决定拟定并颁布命令。他没有逃避这一责任，并用实际行动证明了自己是一位能力出众的最高层领导者，随后又成了一位公众政治家。
普京不仅与文件打交道，而且还踏实地解决各种实际问题，以此证明自己是一位努力履行职责的实干家。
应当说，普京的活动并非根据某种明确的目标而事先计划好的。一九九九年后半年，他不得不应对突然出现的困难局面，即使在这种情况下，他的表现也可圈可点。
所有的政治家都很在意自己是否有吸引力以及受欢迎的程度，因此，他们不可能不考虑专家的帮助和建议。在**机制下。这是他们工作的一部分，但远不是主要工作内容。归根结底，普京并不是叶利钦班子里第一个仕途出人意料地窜升的幸运者，但是，为什么叶利钦的其他候选接班人没有从政治权谋中获益并取得成功呢？
人们经常将戏剧与政治相提并论，谈论舞台、假面具、角色和提示台词者、导演、木偶等，这并非毫无根据，事实上在许多方面，这种政治戏剧的构思与更为现代的政治权谋概念十分相似。
出于对普京所获得的成绩的惊奇和愤恨，反对派们曾试图将普京总统描绘成一位简单肤浅而又糟糕的演员。对于普京本人来说，他只是一位突然出现在政治大舞台之上的演员，既不了解自己的角色，也对自己要表演的剧本一无所知，甚至都不明白自己在众多的提示人面前究竟该选择哪一位的去听。
与此相反，也有很多人赞赏普京的工作，认为他恰恰是准确地遵循了导演的最高任务，才得以在政治戏剧里取得成功。虽然他只是个舞台新人，但演得非常棒，表演得不温不火，恰到好处，而不是像叶利钦那样在舞台上卖弄自己。
更多的人则认为，普京几乎不需要导演，他本人就是导演。甚至还是这部剧本的作者和具备全新的、不寻常风格的天才演员，他能同时兼备芭蕾舞舞者的急速和作战艺术大师的步伐，他可以轻而易举地从自身找出稍稍异样的面目以及不同于以往的观点。
而通过近距离的观察，骆琳则发现，在普京的身上，人们可以发现那种神话英雄所具有的随心所愿，心想事成的魔力。明确同意去干某种或许不大可能做到的事情，沉默一段时间，强迫自己多等待一下，任务完成后，他又出现了。
这时。人们一点儿也看不出他很骄傲，好像什么事情都没有发生，又接着去做新的事情。
应该说，在骆琳的观察当中，普京是一个少有的、同时具备不显山露水和不可替代两种品格的人，他的幽默感令人感到惊奇，他同时也是一位善于准确和出乎意料地进行比照的大师，他是一名本色英雄，也是一位摒弃浮华、拒绝装腔作势、没有刻板模式的英雄。
范无病一直同普京谈了两个小时左右，两个人就很多问题发表了看法，同时也互相做出了许多承诺，并且签署了一些经贸合作方面的框架协议。
直到下午三点多钟，普京总统才告辞而去。
为了低调起见，范无病仅仅是送出了大门为止，而骆琳在随行中间，也见识到了俄罗斯总统卫队的威风，似乎在他们随身携带的装备当中，还有对无线电和卫星通信的干扰器等等设备，至于说轻重武器倒是没有发现，相信他们一定藏得很好。
“回来吧，外面很冷的——”范无病看到骆琳还在张望远处，就笑着拍了拍她的肩膀说道。
事实上，这也很好理解，在舆论宣传中，普京的形象是高大全式的，相对于国内年龄基本偏老的领导人们，年富力强的会开飞机的克格勃出身的总统，显然更容易吸引大家的眼球。
但是作为深层次合作者的范无病而言，自然不会觉得这有什么出奇的，实际上，普京确实是一个优秀的政治戏剧演员，但是从某些方面来看，他做得还是不够好。
回到屋里面之后，骆琳就提起了对于普京的一些形容来，比如说演员什么的说法。
范无病闻言就笑道，“这么说也并非是没有道理的，实际上充当演员的。并非是普京一个人，在人生大舞台上，大家都是演员，只不过有些人演得好，获得了成功，有的人演砸了，最终失败了。”
“在戏剧演出中，人们经常会碰到这样的情形：剧院演出大厅里已经坐满了观众，可是这时一位主要演员却突然生病，无法登台演出。为了不使演出中断，导演及其助手们不得不紧急给并没有什么名气的预备演员化装，让他来扮演主要角色。但是，令导演和观众们感到惊奇的是，预备演员所扮演的难度很大的角色甚至比那位病倒的主演还好，于是，他很快就成为了著名演员。普京的情况，大抵就是如此。”范无病举例说明道。
在政治中，永远存在戏剧性，而随着电视机的出现，这一因素作为政治成就的一个组成部分事实上在增长。当克里姆林宫举行的会晤，白宫内召开的会议或者去工厂、医院、幼儿园进行参观的情景被几千万人同时在自家电视屏幕上看到的时候，总统以及那些在他身边的人都不得不思考，自己该怎样做每一个动作、让每一场对白都充满意义。
一般人都认为，正是由于在电视镜头前有出色的发挥，约翰。肯尼迪才赢得了一九六零年美国总统大选的胜利。
在六十年代，勃列日涅夫是公认的富有吸引力的标致美男子，但是，日益严重的疾病和衰老改变了他潇洒英俊的外表，他越频繁地出现在电视屏幕上，实际上就越对自己的名声构成损害。
罗纳德。里根的表现正相反，他善于利用电视，在表达自己的思想体系时比其他任何人都更强有力。虽然他执政时已是七十岁的老人，但他懂得如何成为活力四射的人物，其身影不仅占据了本国的电视屏幕，而且也赢得了几乎全世界电视观众的赞赏。
要知道，罗纳德。里根曾经是位天才的职业电影演员，在自己三十年演员生涯中曾参加拍摄过五十四部故事片。
但是，如果仅仅认为里根是位演员，而不是政治家的话，那就完全错了。
戏剧性只是公开政治活动的一小部分，政治活动主要是在舞台以外进行的，并且现场没有文字记者和摄影师，这项工作要求政治家除了职业演员必备的要求外，还应当具备其他方面的一些能力。
“普京并不经常面对公众进行表演，尤其是在公开场合。他从前不是公众政治家，现在一下子登上了俄罗斯最高政治舞台，更希望自己不去扮演某种特别角色，而是保存他自己已经习惯了的行为方式和工作作风。”范无病对骆琳说道，“因此，他很简单也让人很好理解，他的主要品格就是坦率而自然，这让他避免必须去扮演和模仿其他的什么人，而只有那些倾向于与人民进行权力游戏的观察家们才不相信这一点。”
“哦——”骆琳点了点头，觉得范无病说的也很有道理。
第一千一百七十九章 反对与合作
与国家杜马议员的竞选运动相比，俄罗斯联邦总统的竞选运动进行得更为平静。在争夺总统宝座的过程中，实际上并没有发生任何丑闻，也没有使用肮脏的权谋，但这并不意味着争夺不够激烈或者不够紧张。
在选举中，位居第二、第三甚至是第五的党派的领袖们都可以进入国家杜马，成为其议员。但是，总统宝座却只有一个，而总统所拥有的利益和权力要比整个杜马所拥有的更多，也更�