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一号首长那里并没有什么反对的态度，出了潜艇失事的事情之后，高层最关心的就是要尽快地整顿海军。尽快地推动海军的更新换代，将武器装备的水准提升起来，打造一支适应现代战争的新型海军，因此新的海军司令跟范家熟稔，并不似乎什么坏事儿。
至少，当陈广益走马上任之后，范无病这个大金主不可能不闻不问，也不可能要价太狠了，这方面对于海军是有利的。
而且，这个年代当中，也谈不上什么某朝篡位了，谁也不可能老是占着那个位子不下来，至于说范亨，也就是在常委的位置上熬到退休了，NO。1的位置，他不可能有机会坐上去，也从来没有存过那种心思。
接下来，就是对于海军潜艇失事事件的调查。
公布的资料表明，海军失事的潜艇为“明”级035型潜艇，这是一九六七年由军委批准，自行研制的中国第一代常规动力鱼雷攻击潜艇。研制的中心任务是尽最大努力提高水下航速。为实现这一目标，研究人员在降低阻力、提高推进效率和增大推进功率三个主要方面开展了大量的研究、试验。
035型潜艇首制艇于一九七四年四月交付海军使用，曾两度停建，进行现代化改装型艇的设计，要求在保持原035型潜艇总体性能基本不变的前提下，在武器系统、水声设备、通信设备、导航设备、水声对抗、噪声控制、改善生活和工作条件等方面，进行多方面的改进，使艇的作战能力、生存能力以及机动性、隐蔽性、可靠性、安全性等均有一定程度的提高。
改进艇于一九八八年八月开工，一九九零年底交艇，一九九三年定型，至今已建造了一小批交付海军使用，该艇第一次采用了尖尾线型，合理布置了上层建筑的管路和阀件，缩小了甲板的空间，改进了流水孔，设计了高效率螺旋桨等。采用了航向自动操舵仪和深度自动操舵仪，在所有航速范围内潜艇保证有正常的操纵性。
根据境外媒体资料披露，潜艇遇难官兵中阶级最高的是一名海军大校，另外十三名超编人员来自舰艇学院的见习教员和有关部门的技术保障干部。
根据事后的调查，官方公布的事发经过是在四月十六日，该艇在返回青岛威海基地途中为潜艇重新充电。按照程序，充电是要激活柴油发电机，这种发电机激活时需要燃烧大量的氧气，故潜艇需要浮到接近海面，将指挥台上方的潜望镜和进气阀伸到海面上吸入空气。
但调查发现，柴油发电机被激活时，进气阀因机械故障并没有打开，柴油机激活后大量吸燃艇内的氧气。
有关数据显示，艇内的气体含氧量不足两分钟内即下降到零。由于潜艇当时正在进行静默训练。中断了所有与外间的电讯联络，因此外界没有人能及时发现出了意外。
不过，按程序各舱盖当时都是关闭的，因内部氧气被吸光，气压失衡，一到七舱在负压力下，舱口盖已不可能从内打开，即使官兵企图逃离也不可能了。
“潜艇是四月二日出海参加演习的，四月十二日演习结束，被要求以静默姿态返回基地。所谓静默姿态就是关闭与外界的所有联系。但四月二十六日渔民发现了漂浮在长山群岛外海的潜艇，拖回基地后才发现全体官兵均已窒息死亡，日志记录的最后日期是四月十六日。”范亨看到了内部通报之后，才对范无病说道。
“可惜了——”范无病摇了摇头，心里面不是很相信这个通报资料，毕竟军方有些事情是保密的，内部通报里面用的也是假消息。
“这是海军方面给出的调查报告。”范亨的话里面似乎有点儿别的意思。
范无病听了之后一愣，然后就有所理解了。
很显然，现在的海军领导层一定是隐瞒了什么事情，毕竟根据报告所提到的，四月二日开始演习，四月十二日演习结束，即便是保持无线电静默，可是要回到基地也用不了多久。但是知道四月二十六日才被渔民发现了漂浮着的潜艇，这就很有问题了。
当时的静默时间是多久？总不至于要有半个月之久吧？
为什么首先发现潜艇的是渔民？海军方面知道这个情况吗？为此做了什么安排？
还有一个最重要的问题，就是当时的潜艇上究竟发生了什么事情？
所有的这些问题都需要有人来回答，但是海军方面都没有一个明确的说法，这让高层感到大为震怒，同时也感到自己在海军内部的影响力实在是太弱了。
对于这份调查报告的真实性，范亨是不信的，当然很多人都是不信的。
不信，就是一个非常严重的问题。
因此，陈广益的活动终于起到了作用，在常委会上。大家讨论起这件事情的时候，就有人提出了走马换将的议题，而范亨直接就提名陈广益接手海军的事情。
至于问到为什么是陈广益的时候，范亨的回答也很简单，“第一，我了解他的为人。第二，他是技术人员出身。第三，他既有基层经验，又有领导经验。”
范亨的答案很有技巧，大家听了之后就明白了，这是范亨以自己的身份为陈广益在做担保，首先一点，就是范亨了解陈广益的为人，这一点虽然是虚的，却是最重要的一点。
你要保举一个人上位，自然要有很充足的道理，但是有一点是很重要的，首先这个人你要有保举他的理由，范亨的所谓了解陈广益的为人，那就是在直接告诉大家，陈广益是我的人，出了问题我负责任。
对于如此明确的一个提议，大家就需要认真考虑了，范亨以前并没有如此直接地提出一个对于重要领导职位的要求，而且公然表明陈广益是自己的人，所以这一点大家是需要认真理解的。此外就是范亨的出身跟海军关系密切，提名陈广益并非就是为了私人利益，而是有计划对海军进行现代化改造的内在要求，这一点也是最关键的。
其实提名谁做海军司令都没有多大的关系，但是如果你有一个既懂技术又会管理，既了解基层又熟悉高层的合适人选，显然成功率更高一些。
几位常委们商量了一下，然后又同军委领导同志们坐到一起通了气，最后大家一致通过了范亨的建议，决定换上陈广益来试试，整顿一下有些混乱的海军。
六月十二日，经中央批准。军委发布命令，任命陈广益为海军司令，免去了原来的海军司令和海军政委的职务。次日对外公布了海军潜艇失事原因调查结果，声明是由于指挥操纵不当造成的事故。
由此军委作出决定，对潜艇特大事故负有责任的有关人员进行严肃处理。给予军区副司令兼北海舰队司令、海军北海舰队政委行政降职处分，同时分别给予其他几名有关人员以行政撤职、降职等纪律处分。
“你还别说，这一次换将的力度倒是有点儿大了。”范无病看到这个结果之后，也不由得有点儿意外的感觉。
老爸范亨就给儿子说道，“事实上这一次高层也是借题发挥，动作难免就会大一些。”
从换将的内容上来看，基层单位受到的影响并不大，甚至只是行政降级这么简单的处分而已，但是海军的高层变动就很大，司令和政委都换人了，这基本上可以被当做是高层对整个海军这几年来工作的一个态度。
也就是说，高层对于海军的发展相当不满，以至于到了将一把手和二把手统统换掉才能心甘的地步，这在平时看起来是不大可能的，但是这种事情就这样发生了。
“嗯，新的一号首长，很有魄力。”范无病评论道。
范无病这话里面，显然还有一点儿其他的味道，范亨虽然听出来了，但是也没有多理会他，只是白了他一眼，然后才说道，“要整顿海军，打造一支强军出来，就需要有担当的领导人，在这一点上，我是很佩服一号首长的，尽管他比我还小几岁，但是可以看出来，他比其他常委们要更有决断力。”
范无病点了点头，承认这一点。
事实上他也很清楚，从这一次海军潜艇失事上来看，海军确实存在很多问题，而要解决这个问题，还是得从内部做起，但是如果高层想要一个面目崭新的强大海军，除了解决内部问题之外，果断地换人也是必不可少的一个步骤。
否则的话，就算是中下层解决了问题，但是高层依然是那几个人在把持着，总是会影响到大局的，因此一号首长这一次下了决心，一举解决海军的积弊。
“不过这么一来，大家可就把陈广益当成是你的人了，要是他做不好海军的工作，出了什么纰漏，可是会影响到你的名声的——”范无病想到这一点，不由得对老爸范亨笑言道。
“我的名声哪里比得过有一支强大的海军？”范亨摇头笑道。
看得出，范亨对于陈广益这个老朋友还是很有信心的，对于这一点范无病并不是很清楚，但是他也明白一点，只要陈广益不是那种独断专行又没有什么能力还喜欢瞎指挥的人，那么就凭借现在范氏投资集团旗下的军工部门和军方之间的几个合作项目，在几年内将海军的战斗力提高一大截儿，还是有把握的。
至于说陈广益是否能够降得住海军内部的大小官兵，能够让他们按照自己的意图进行改组，那就要看他的个人魅力了。
第一千二百二十四章 陈广益的家底儿
陈广益走马上任之后，首先要做的一件事情，就是清查一下自己的家底儿。
他自己的家底儿当然没有多少，但是海军这个大摊子，就不是一下子可以说清楚的。
世界上拥有强大海军的都是那些向外扩张最具有侵略性的国家，十九世纪的欧洲国家个个都有强大的海军，英国、日本、俄罗斯等则是后起的海军大国。
近年来，随着国防建设的需要，国内海军同以前比也有了质的飞跃。不久前，国外一权威机构将世界海军作了一个大排队，它们的分类标准是按照比较传统的十级分类法。
第一级是以大型航空母舰为主的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球控制海军，这里面只有一个国家能够做到，那就是美国。
第二级是以巡洋舰为主、辅以大型航空母舰的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球挑战海军，结果也只有一个，就是俄罗斯。
第三极是以航空母舰为核心，驱逐舰护航，有核潜艇或者潜艇，称为全球存在海军或者大洋海军，这里的典型国家是法国、英国、意大利和西班牙，其中法国和英国拥有两到三艘航空母舰，拥有核潜艇构成这个等级里的前一个台阶。
第四级是以巡洋舰或者大型驱逐舰为核心，通用驱逐舰护航，有相当数量潜艇，称为全球出动海军，典型国家是日本，还有德国和荷兰。
第五级是以驱逐舰为核心，护卫舰数量大，有少量潜艇，典型是中国台湾海军。
按照这个标准，可以排入第三极的还有印度，实力在英法之后，意大利和西班牙之前，但是它的装备程度比较低一些，其他如巴西、阿根廷、泰国虽然也有航空母舰，但是聊胜于无，并没有实际作战能力，尽管可以排在第三极，但是实力还不如排在第四级的日本。
中国的情况是以护卫舰为主，那么主要是排在第五级，但是中国拥有核潜艇，似乎又可以排在第三极，在综合考虑潜艇数量和航空兵力之后，排在第四级还是比较合适的。
当然这个排级不完全等于排名，日本的实力就要高于巴西、阿根廷、泰国，甚至超过印度。所以前六名的排名应该是：美国，俄罗斯、法国、英国、日本、印度。
然而后面的几个就不太好排了，意大利、西班牙、德国、荷兰、中国、中国台湾，然后是泰国、巴西、阿根廷。
由此可见，中国海军的实力应排在第七名比较合适，这与综合国力在世界上的排名是基本吻合的，但战争并不完全靠海军，强大的空军和陆军也是非常必要的，十级分类法只是从武器的角度分析了中国海军的排名，而未涉及保障、研发、人员素质、战略方针等重要参考条件，因此上述排名是比较片面的。
那么中国海军的现状究竟是什么样的，海军是否只能排在世界第七位？这也是很多人非常关心的一个问题。
“中国的海上力量目标非常明确。”陈广益在走马上任之后，曾经回来跟范亨道谢，谈到了这个问题，范无病也在场听着。
“国内现在从北到南设置了三个舰队：北海舰队负责黄海、渤海的防务，主要任务就是守卫北京的海上门户；东海舰队负责连云港以南、台湾海峡南端以北的东海海区，主要是方向是台湾海峡；南海舰队防区最大，概念上包括台湾海峡以南直达曾母暗沙的全部南中国海域，负责维护中国