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半个小时后，在新的议事厅中，欧阳朔居中而坐，开始主持领地升级到三级村落之后的第一次议事。
“领地升级之后，更多的挑战在等着我们。要确保领地安全、有序地发展，首要任务就是扩军。在昨天的领地防御战中，骑兵队发挥了中流砥柱的作用。因此，我决定将骑兵队扩充至一百人的满编中队。中队长兼骑兵一队队正由史将军担任。第三火火长林逸，在昨天的领地防御战中，带兵有方，表现卓著，晋升为骑兵二队队正。”
林逸立马起身，躬身行礼，“谢大人提拔，定不负所托！”
欧阳朔点了点头，“骑兵一队主要由现役骑兵队成员组成，骑兵二队需要重新招募。募兵工作，就由史将军和林队正共同负责。我的意见是，新兵优先从领地防御战中表现优异的临时民兵预备队中选拔。”
“根据新的军事编制，对各火火长进行调整。原第四火火长赵四虎调任骑兵二队，任骑兵二队第一火火长。原第二火火长三狗子，解除火长职务，另有任用。原第五火火长李明亮任骑兵一队第二火火长。”
欧阳朔对史万岁说道：“骑兵中队空缺的七名火长，由史将军考察后直接任命，报我备案即可。对骑兵二队的各火火长人选，林队正有举荐之权。”
史万岁点了点头，表示明白他的意思。
“鉴于领地面积的进一步扩大，外部环境会变得更加复杂。为了不至于两眼一抹黑，我认为，有必要建立专门的情报侦查部队。因此，我决定设立军情司，由原第二火火长三狗子任司长。”
三狗子刚才还在忐忑，不知道大人解除他的职务，是不是对他有看法。现在听到新的任命，总算是松了一口气，“谢大人信任，定不负所托！”
“军情司的编制定为二十人，由原第二火成员加上新招募成员组成。军情司独立运作，接受我和骑兵中队的双重领导。以上，就是对军队做出的调整。众位可有疑问？”
史万岁站了起来，直爽地说道：“主公，末将有话要说。扩编军队，末将自然是赞成的。可问题是，按照主公刚才说的，军队人数将达到一百二十余人。现在的军营，根本就住不下这么多人。再有，初级兵符的转职名额也只剩下53个，无法满足所有人员的转职需求。”
欧阳朔淡定一笑，“将军所虑，极有道理。为了解决这两个问题，我准备将军营升级到中级军营。”
史万岁哈哈一笑，“那就太好啦，末将再没有疑问。”
涉及到军队问题，除了史万岁，其他人自然识趣的不会发表什么意见。
“好，军改议题就到此为止。接下来讨论的事情，才是这次议事的核心。趁着领地刚刚升级，我准备在领地推行私有化。关于这个问题，我想请希文先生给大家做个介绍。”
关于私有化的事情，欧阳朔之前已经跟范仲淹有过沟通。这次他有意安排范仲淹介绍情况，正是为了将他正式地推向前台，让领地的核心人员慢慢地接受他的领导。
范仲淹对欧阳朔的用意，显然心领神会。利落地起身，朝欧阳朔躬身行礼之后，慢条斯理地说道：“受主公委托，我给大家介绍本次领地私有化的主要内容。经过昨天的领地防御战之后，领地物资充足，资金充裕，已经初步具备了私有化的物质条件。”
“因此，为了提高生产效率，激活领地经济，更加重要的是响应村民的期盼，大人决定正式启动领地私有化进程。一句话概括，就是要结束现在的大锅饭，转而实行按劳分配，坚持多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则。”
“具体来讲，就是领地将不再负责村民的粮食供应。相应的，对村民的劳动或者劳动所得，领地将支付合理的报酬。与此同时，将商铺、居民小院、农田、渔船等一般性的生产资料，全部向村民开放，允许出售或者出租。当然，像伐木场、采石场、采矿场、盐场这类战略性资源，仍然由领地直接控制。”
“为了保障村民的基本生活，帮助大家顺利地完成从大锅饭到自给自足的转变。同时也是对村民这段时间劳动的回报，大人为每一位村民准备了一份基本福利套餐。基本福利包括100单位粮食劵，20单位肉食劵，毛皮一张，普通的麻布衣服一套，20银币代金券一张。”
“整个私有化进程，将通过成立一座官方性质的钱庄来实现。钱庄提供低息贷款，面向所有满足条件的村民开放。具体的贷款细则，需要等到钱庄正式成立之后，由钱庄主管负责制定。”
范仲淹刚一说完，就引起下面的一阵骚动。大家纷纷交头接耳，热烈地讨论着这次领地的大手笔。
新任命的骑兵二队队正林逸，笑着对他的大哥，高级武夫林越说道：“大哥，这次你可以将武馆买下来，自己经营啊！”
林越皱着眉头，“别闹，我哪有那么多的钱。”
“嘿嘿，大哥你多虑啦。大人思虑周全，哪会想不到大家的状况。你没听希文先生说嘛，大人要成立钱庄，提供低息贷款呢。”
林越显然也极为心动，迟疑地说道：“现在还不知道获取贷款的条件是什么呢，就怕不满足要求啊。”
“我说大哥，你真是当局者迷。你也不仔细想想，如果以你高级武夫的条件，都无法获取贷款的话。那么从领地内的大部分人，都将满足不了贷款要求。大人怎么会让好好的一次私有化，变得虎头蛇尾。”林逸跟欧阳朔接触过几次，显然比林越更加了解欧阳朔。
林越点了点头，默然不语。
等到下面的议论声平息之后，欧阳朔开口说道：“刚才，希文先生已经向大家介绍了这次私有化内容。要实现私有化目标，我们至少要做好这六件事。”
“第一，要成立一座钱庄。第二，要确定居民小院、商铺等各处资产的售价或者租金。第三，要建设一系列的粮铺、肉铺、布庄等各类店铺，确保村民能够方便地购置生活必需品。第四，要制定工资水平和物价水平，以便支付报酬。第五，要有人负责发放基本福利。第六，要建立税收制度。”
“针对这六件事情，我们一条条的来讨论。首先讨论钱庄，关于钱庄的名字，大家有什么想法？”
“叫山海钱庄，怎么样？”赵得贤试探地说道。
“太随意，不好！”
“嘿嘿，我觉得还是叫万通钱庄比较好，有气势！”这是郑山炮的意见。
“盗用别人的名字，更加不好！”
“领地处在廉州盆地，就叫廉州钱庄，怎么样？”顾修文自信地说道。
“太狭窄，不好！”
欧阳朔摇了摇头，对这些名字都不太满意。
这时，崔映柚脆生说道：“我觉得可以叫四海钱庄，即跟我们山海村一脉相承，又取财纳五湖四海之意。”
欧阳朔眼前一亮。四海钱庄，即朴实低调，又暗藏野心。他很满意，笑着说道：“我觉得挺不错的，大家认为呢？”
“挺好的，挺好的！”这一次大家的意见倒是比较一致。
于是，欧阳朔直接拍板，“好，那就这么定了，就叫做四海钱庄。钱庄的首期资金，我准备注入200金币。至于钱庄的主管，就由映柚来担任。”
四海钱庄的重要性，明眼人都能看的出来。它不仅仅是这次私有化的核心，在未来，更将扮演领地金库的作用。如此关键位置，非大人极度信任的人不可担任。因此，这一次大家都识趣的保持沉默。只是不经意地望向崔映柚的眼光，包含深意。其中意味，唯有当事人，方能体会。
崔映柚自然是明白人，对于欧阳朔的信任，她是很感激的。对于四海钱庄主管的位置，她也是心动的。但是，她现在担任的物资储备司司长职位，已经让人眼红。如果再接下四海钱庄的位置，无疑更招人嫉妒。
“大哥，我怕我的精力有限，忙不过来啊。”崔映柚委婉地拒绝道。
对映柚的反应，欧阳朔早有准备，“你不用担心，我还有后续安排。我宣布，解除崔映柚的物资储备司司长一职，暂时由副司长赵有方主持物资储备司的工作。同时提拔杜小兰为物资储备司司长助理，协助赵有方处理物资储备司的事务。”
赵有方无论是资历还是能力，都还有些欠缺，因此欧阳朔并没有将他直接提拔到司长的岗位。至于杜小兰，她就是崔映柚的两个学徒之一，已经正式出师。欧阳朔一直将她纳入后备人才进行观察，现在有机会，自然大胆地将她提拔到重要的岗位上历练。
这样的人事安排，大家就有些看不懂了。毕竟，再怎么看，物资储备司也要比四海钱庄更加重要才是。
第三十六章 私有化（下）
对于大家的疑惑，欧阳朔并不想解释。
“私有化之后，领地的财政就要独立核算。因此，我决定设立财政司，负责私有化之后领地的财政事务和税收事务。财政司独立运作，四海钱庄也将纳入财政司管辖。财政司司长，同样由崔映柚担任。”
众人这才恍然大悟，原来伏笔在此。财政司司长兼四海钱庄主管，那可就是真正的财神爷咯。地位之重要性，跟行政署署长也是不相上下。
崔映柚也难免激动，昨天欧阳朔跟她的谈话还历历在目。没想到，这才一天的时间，自己就卸下了物资储备司的担子，转而负责更加重要的财政司。她缓缓起身，脆生生地说道：“定不负大哥所托！”
欧阳朔点了点头，“财政司成立后，首要任务就是要建立一套行之有效的税收制度。在这里，我先定一个总的基调，供大家讨论。具体的实施细则以及四海钱庄的贷款细则，就需要财政司来负责制定。”
崔映柚在点了点头，表示明白。
“简单来讲，税种可以划分为农业税和工商税两种。农业税比较单一，税率定为三十税一。工商税细分为关税和营业税。关税需要在领地面积扩大，设置通行关卡，以及与外界发生贸易之后，才能征收。因此，现阶段主要以征收营业税为主。为了鼓励手工业和商业的发展，税率同样定为三十税一。”
“税收作为领地未来的一项重要财政来源，必须保持税率的平稳性。对于各项税率，大家有什么意见，可以畅所欲言。”
范仲淹站了起来，平静地说道：“主公性情宽厚，爱民如子。所定的税率，已经是历史最低水平。希文唯一担心的是，如此低的税率，能否维持领地的日常开支和军费支出？”
“先生无需担心。三十税一，一则有利于藏富于民，减轻老百姓的负担。二则低水平的税率，更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大，即使是很小的份额，依然很可观。相反，一块小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，领地还有另外一项收入来源，那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业，归领地所有，产生的利润也将全部上缴财政司。因此，先生完全不用担心领地的财政。”欧阳朔回答道。
听到大人要将盐场等产业利润上缴财政司，范仲淹放下心来。以他忧国忧民的性格，低水平的赋税，正是他所期望的。他所担心的，不过是大人将这些产业划归领主个人所有。那样的话，如果领地真的缺钱，那么到头来还是要从老百姓手中攫取。
这就是历史人物的局限性，即使是以范仲淹的智慧，也不会明白，领地的强大就是玩家的强大。因此，像欧阳朔这样的玩家领主，并不在乎是否有自己的小金库。
范仲淹问完之后，赵得贤站了起来，“启禀大人，属下也有一事不明。对农夫而言，是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金？”
“赵司长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作，农田的产权归领地所有，农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益，即不允许土地买卖，更不允许土地兼并。与之对应的，领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦，只能由农垦司负责。”欧阳朔简单地解释了一下，接着说道：“至于对农田的划分，以及每位农夫能够获得的农田亩数，就需要农垦司来负责了。”
赵得贤点了点头，表示明白。
听到欧阳朔对农夫的安排。新上任的赵有方有些坐不住了，紧接着站了起来，“大人，属下也想知道，对于渔民和牧民，以何种方式征收赋税？”
“赵司长的问题，问的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧，对于渔民打到的海鱼，主要有两种处理方式。一种是直接在市集上售卖，这种方式，只征收摊位税。为了保证征税顺利，防止逃税，渔民必须在固定的摊位卖鱼，不得私自摆摊。另外一种，就是直接卖给物资储备司，参照营业税进行征收。对于零星的买卖，领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税，与渔民类似。不同的是，野牛属于限制牲畜，不得私自宰杀售卖。只能由物资储备司统一收购。对于由领地直接控制的牧场，不在征税范围之内。”
欧阳朔知道，这样的规定，还存在很多的漏洞，一些逃税漏税的缺�