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赵武看了一眼程郑，继续说：“解决的方法无非四个字：开源、节流。先说开源我听说南方的楚国受灾并不严重，另外，宋国人一向与楚国藕断丝连，我打算收集以往征税里各国缴纳的珠宝玉器等奢侈品，委托宋国执政子罕，向楚国商人采购粮食，而后双方在虎牢交易。另外，我打算派出船队，在河上、海里捕捞可以充饥的肉食，以代替粮食充饥。
所谓节流，就是……在这种情况下，熬过眼前的困难是最重要的，如今人都不够粮食吃，哪有心思顾及牲畜，我准备除了留下少量的种苗，把国内的鸡鸭猪全部宰杀，另外还要宰杀部分战马与牛，以节省饲料，增加肉食……”
“不可！”中行吴大叫：“我晋国称霸于天下，所以我们可以让天下来负担我晋国的灾荒，靠的是我们的武力冠于天下。如果我们宰杀战马与牛，我们的军事力量削弱了，列国还会乖乖向我们纳征吗？”
赵武缓缓的提醒：“非常时期！”
据说战国时代，当秦赵争雄到关键时刻，赵国的战马没有饲料，赵王下令把赵国刚长出的麦苗全部割了喂马，使得赵国一战成功，缓回了力气。非常时期，就要有“舍得”的勇气。
韩起知道赵武打算做什么，他举双手双脚赞同。于是他开口说：“人存地存，人亡地亡！非常时刻，只要我们的百姓活下去，我们晋国的国力就没有损伤。牛羊少了，大不了我们再去狄国掠夺，大不了再勒逼附庸国进献。”
赵武马上接过话题：“没错，关键是怎样熬过这场大饥荒，诸位今日宰杀多少牛马，我承诺，事后如数补偿你们。”
这场大会范鞅没有参与，事后，晋国卿大夫将讨论的策略一一公布，晋国公卿大夫齐声称赞赵武推出的这一连串策略充满了仁义。当然，晋国在如此危难的时候，晋国大夫忙于讨论如何度过难关，也就顾不上参与先元帅范匄的葬礼了。这点连范鞅都不敢抱怨，因为细说起来，晋国现在的天灾也有人祸的成分。按照赵武当司徒时建立的水利灌溉体系，范匄如果在灾荒初始时着手防御，不会让百姓过得如此惨痛，晋国公卿现在是在替范匄擦屁股。
然而，给范匄擦屁股远远没有结束。数日后，范匄落葬九原，赵武领着公卿大夫回转。范鞅领着一个贵族模样的人前来见赵武，他向赵武引荐：“元帅记得上次我们讨伐齐国的时候，曾经招引了部分齐国大夫吗？……这位是齐国大夫乌馀，他的封地在齐国的廪丘（在今河南省范县），上次他举廪丘投靠晋国，我父接纳了他，把廪丘纳入我晋国的领土，可是一直没有正式确立乌馀的爵位。元帅，乌馀携带廪丘投入我晋国，也算是为我晋国增加了领土。我父亲去的仓促，今后廪丘的事情。就请元帅处置了。”
赵武翻了个白眼，范匄死的仓促吗？齐晋一战过去多少年了，齐庄公用一年的时间熬死了自己的父亲，杀死了自己的继母，砍死了自己的兄弟，然后把齐国的君位夺到自己的手中，最后又来偷袭晋国。人齐庄公万里偷袭，都已经逃回国去了，范匄还没有处理完一位小小齐国大夫的封地问题？
赵武一阵冷笑。范匄这是贪欲又犯了，他想把乌馀纳为自己的附庸，顺便将乌馀进献的领地当作自家的小金库，准备好好享受几年……但现在范匄突然去世，乌馀不愿意了：当初我卖身投靠就是图狗仗人势的，你范氏拿走我的领地，让我附庸范氏，总得有个说法吧？于是，范鞅不得不向赵武揭开了谜底。
不过，细论起来，士匄做的事，大方向也没有错。晋国就是要吸纳齐国叛逃的臣子，兼并对方的领地，以此悄悄向齐国扩张。这是赵武与范匄商定的扩张策略，唯有这样的蚕食政策，才不触及春秋时代的封建规则，不损害其他国家的君权。当然，其他国家的君权也损害了，只是齐国是敌国，他向晋国投诉君权受损，晋国会理睬吗？
赵武的目光转向了面前的乌馀，这是一个精悍瘦小的中年男人，他的目光透露出强烈的渴望，燃烧的欲望让他两个眼睛像星星一样闪烁。他的身材虽然瘦小，但浑身充满了爆炸性的力量。此刻乌馀站在面前，赵武感觉到，似乎此人不动则已，一动必然是雷霆万钧。
韩起看到赵武在与范鞅交谈，他不放心的走了过来，站在赵武身边，并肩而立。
赵武想了想，回答说：“这事不着急，我们刚才颁布了应对大灾荒的紧急经济法，接下来我打算确立国内的爵位等级、军功等级制度。乌馀大夫拿自己的领地进献给晋国，这让晋国的国土伸展到黄河南岸，也算是开疆拓土。即然这样，我晋国承认你对廪丘的领权，发给你勋衔证书，望你在廪丘好好巩固我晋国的统治……”
“这样啊？”乌馀充满失望的看了一眼赵武，而此刻的赵武已经无心与乌馀交谈，他摆手请范鞅与乌馀退下，并喊道：“请孙林父进来。”
孙林父一路急赶赶到了新田城，赵武已经重新上位了，因此他就成了赵武担当元帅之后，第一位前来祝贺的“外国”大臣。赵武显得格外亲切，他走到屋门口，一见孙林父就亲切的拉着对方的手，说：“大夫曾是一国执政，处理国家大事有几十年的经验，我赵武年幼，希望大夫能够教导我。”
孙林父的“孙”，指的是卫国公孙。如今到了晋国，他就不能称“孙”了，应该以他的封地为姓氏，称之为“戚林父”。晋国是霸主，晋国的公卿等同于附庸国的国君。所以，孙林父虽然曾是一国执政，但进入晋国行政体系后，他要从大夫做起。
这位大夫现在相当于挂职行政人员，他享受晋国大夫的行政待遇，却没有指定具体职务。在这种情况下，孙林父显得异常谦恭，他拱手感谢赵武子的谦逊：“林父不过曾担任过小国执政，治理寡民，怎敢承受大国上卿的夸奖。”
赵武子姿态放得更低：“哪里哪里，我有一件大事，正需要执政的能力，希望执政不要吝啬自己的智慧，不要抛弃我赵武啊！”
戚林父更加谦恭了，他低下头来，卑微的说：“小国逃亡的臣子，或许有一些行政经验，但怎敢辜负大国上卿的美意？我戚氏若不是上卿收留，今日我宗族的尸骨就会在荒野上被野狗叼来叼去。所以，上卿有什么指示，请尽管吩咐？”
前面的寒暄是贵族礼仪，寒暄过后，赵武见到戚林父百般谦让，他笑了：“执政啊！你现在是我晋国的大夫，但我听你的话，似乎你还没有身为晋国大夫的觉悟，什么“大国上卿”你应该称呼我为元帅。”
赵武开始调侃了，老狐狸戚林父也放松了紧张心态，寸步不让的反驳说：“那么元帅不应该称呼我为执政，如今你才是执政。”
赵武哈哈一笑，紧接着说：“如今正是一个动荡的时代，是一个变革的时代。在这个时代里，铁器技术正在取代着青铜器技术，租庸制正在取代公社奴隶制。而列国之间攻伐不断，平均每年都有一个国家灭亡，一个领地归属发生变化。随着铁器技术逐渐占优势，随着租庸制逐渐推广，社会的动荡必将更加剧烈。
不说别的，先说我晋国今后的策略吧！当初郑国彻底投向我晋国之后，我曾认为今后霸主的角色变换了，它要转换成一个规则的维护者，或者说春秋秩序，春秋礼仪的保护人。先元帅范匄也看到了这点，但他的努力却不够，因为他想担当规则的维护者，想担当列国关系的裁判与调停人，但新的规则并没有制定，所以他不知道按什么新规则来维护我晋国的霸业。这件事，我想唯有我来完成了。
现在列国之间战争越来越频繁，没有一支强大的常备军队，即使我晋国身为霸主国，也频频受到入侵。戚大夫你也知道，我曾经打算建立一支常备军，那支军队也建立起来了，然而它的效果却并不让我满意。这是因为原来的兵役制度，并不能适应新的常备军制。比如，以前百姓服役是义务，平常他们家里也要养家糊口，如果让士兵以屠杀为终身职业，那么就必须让这种职业能够使他们养家糊口，这就牵扯到给士兵们发放薪水，但这笔钱从哪里来？
以前士兵服役都是义务，还需要自己承担服役期间的粮食，要自备兵器与铠甲，现在他们以当兵为职业，从哪里获得收入支撑他们养家糊口呢？唯有给他们发薪水，但在现在的体制下，我们没有额外的钱给士兵们发薪水啊！”
稍停，赵武继续说：“所以我打算重新确立税制，重新确立常备士兵的待遇与地位，使得常备士兵们以自己的职业为骄傲，使得他们乐于战斗。好吧！我打算推行十八级军功爵位制……”
赵武这个“十八级军功爵位制”非常接近商鞅变法时确立的秦国二十级军功爵位制。秦国二十级军功爵位制，最后两级爵位是关内侯，彻侯。侯爵是高等级贵族，而此时正处于春秋时代，侯的爵位是列国国君的爵位。另外，赵武想建立的不是高等级贵族体系，他真正想建立的是士族阶层体系，这一阶层也就是现在所说的“稳定的中产阶级”。
于是，这十八级军功爵位制度部分参照了秦国的制度，去除了最后两级。其中有些官职此时秦国已经出现，而赵武组织了人手，综合了这时代晋国以及周王室的某些官爵，确定“赵武版”的十八级军功爵位制。但其大致内容，已经十分接近商鞅变法的内容。
比如：禁止私授爵位：凡行伍中人，不论出身门第，一律按照其所立军功的大小接受赏赐，即便是宗室也不能例外。宗室未立军功者不得列入宗族的簿籍，不得拥有爵位。禁止私斗：在战场上，士兵为国家而战，奋勇杀敌是应当的。乡里打斗，为私而斗，于国无利。禁止私斗，违反规定者将受到十分严厉的处罚。
戚林父才听了一个开头，立刻感慨：“一个新时代开始了！”“我们的时代！”赵武补充一句。
第二百零一章 齐国第一奸夫的期盼
秦国的二十级军功爵位制度是封建制度下，俸禄制取代世禄制的产物。它是中国历史上第一个将官员等级评定，建立在其客观贡献的基础上，在当时是提高了人民的进取精神。但治理天下时仅仅在军人中选官，并使大量能怔惯战的军人担任各级官吏，他们享有无限的特权却没有限制权力的机制，因此激化了社会矛盾。秦代残暴害民的名声与此是有很大关系的。
赵武不打算重蹈覆辙，他进一步解释：“职业军队的做法是一个新的体制，以往刑法只是惩罚法，只规定犯了法之后的惩罚措施，却没有规定相应的义务。我的新法从这方面开始纠正：每个新爵位都规定了必须履行的责任与义务，也就是每级爵位每年需要缴纳的征税额度以及服役责任，然后规定了能享受的权利与待遇，其中也包括国人该享受的权力与义务………噢噢，新法的每章都分权力与义务两部分。如此，把权力与义务等同的概念从法律上予以确定，并予以深入人心。
为了适应这个体制，或者直白点说，为了给我建立的常备军队搜集足够的税收发放薪水，供应军队日常训练的兵器、粮草……我必须确立一套新的后勤供应体制。当然，这也是为了更好的制衡手握军权的人，使得他们知道尊重法律，服从命令，所以我准备另外确立一套文官体制。
今后，在这套体制下，文官、武官并驾齐驱，仿佛战车的两个轮子。武官今后只管训练军队，指挥战斗；而文官则治理国家，收税、给军队后勤供应，给武官发放薪水，记录士兵的功勋，以及在军中进行执法……这是一整套执政的活儿，牵扯到一整套新执政体系的架设，我手下其他人没有这个才能，还请执政能帮助我，毕竟你有二十多年执政的经验。”
孙林父诧异的反问了一句：“这属于一名执政的工作呀？我听说晋国对于军队的训练别有特长，你刚才说的那些，似乎都是大司空的职责，在晋国干这种活，一个司空就足够了。”
赵武笑了，他笑得很憨厚：“我晋国六卿虽然各负其责，但我刚才说了，这是一个动荡的时代，这是一个崭新的时代，在社会剧烈变革的情况下，过去的元帅府邸，已经有点不适应新的情况，我准备在元帅治下建立起一个大幕僚群，由这个幕僚班子统一协调各个行政体系。”
赵武最后那句话说的意味深长，老狐狸孙林父听明白了，赵武这是打算在元帅府治下，重新确立一个完整的行政体系，通过这一新行政体系，架空其余诸卿的职责，插手其余正卿份内的事情，用最简单的话表示，就是：大权独揽。因此，所谓军队体系的改革，只是赵武的幌子，他借助推行新军队制度，�