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对于大量的满清官员，很有名望和才华的，因为避战而逃亡家乡和山林的，派遣人员予以招募重用。
千头万绪的工作，使罗阳在这一时期，非常繁忙。
关于华夏天国政权的正式建立问题，罗阳也做了说明，将北京和南京并列为国家的都城，民政政府暂时在筹划中，而以南北两个军政府临时负责工作。南方以李秀成为总理，北方自己负责。为了保证西北和四川等元老和官员的积极性，又宣布，四川为特别区，张遂谋为总理，西北为特别区，骆秉章为总理，这个总理，不是国家总理，而是临时负责的意思。
在短短的一个月时间里，华夏天国高效率地工作着，将一个国家建立的基本条件都筹备起来了。
什么国歌国旗之类的，暂时不说，只有三件大事，至关重要，一是对满清官员和人事的处理问题，罗阳采取了非常克制的措施，非常宽容。尽量缓和了其后对抗的情绪，甚至因此，让华夏军的将领们有所不满。
在四处散落，没有“殉职”的满清大员们，都得到了重用，比如，被俘的张之洞，进入了华夏军北京地区政权的政治核心，成为罗阳的重要助手，然后，又通过张之洞，推荐了很多人。
对于南京城内关押的清军湘勇的将领，也全部押解到了北京，罗阳亲自接见，还由原清国的两宫皇太后出面，反复劝告，最终，迫使了曾国荃。刘松山，刘锦棠等人的投降。
曾国荃的投降，是最戏剧性的。他本来死不投降，可是，看着了两宫皇太后以后，就懵了，他之前，一直不相信华夏军已经拿下了北京城，还逮捕了两个太后和皇帝。
“太后？皇上！”满清的最高三巨大成就头的狼狈和对华夏天国恩遇的感激，让曾国荃印象深刻。
“国荃啊，大势所趋，你不必再拘泥了！”西太后已经知道，华夏天国非同小可，满清之亡，无可挽回，所以，也只有顺势而为。华夏天国的款待宽恕，让她很是佩服呢。
“可是，皇太后，我，臣不能啊。”曾国荃哭泣着。甚至为此咬了胳膊出血。
“如果你是大清的忠臣，就依了本宫，节哀顺变吧！”西太后觉得这家伙做作得太过火，表示鄙视。
在罗阳的面前，曾国荃保持了威严。
“曾国荃将军，你愿意为我中华民族的复兴而奋斗吗？”罗阳温文尔雅地做了一番劝说。谈到了华夏民族面临的大国争雄，你死我活的国际环境，恳请他一起，为国为民。
“唉，曾某人真想不到，我竟然败在发匪的手下！”曾国荃道。
“去，不是你，你没有资格，是满清败了！你不过是一颗小小的棋子罢了！”
“果然！”
因为曾国藩还在抵抗，所以，曾国荃有所犹豫，最终，罗阳给了他十天时间，表示，华夏天国军很是器重他的军事才华，决意以大将任用。“如果你愿意，两广总督可以试试。”
曾国荃顿时惊喜万分。
左宗棠的情况好得多，已经投降了，所以，罗阳任命他为浙江福建的两省总督，并吩咐他，立刻在福建马尾一带，开设军港，筹建海军，并且，建立一个尽可能大的兵工厂。
其余各种人等，都加以安排了。所以，使很多满清旧人，加入到了华夏天国的政权中来。
第二，消灭满清军顽抗的部队，在东北地区，有上万名清军，盲目地反对华夏天国军，他们是满清的发祥地嘛，自然有感情的，所以，罗阳派遣七千名部队，炮兵骑兵步兵混成，挺进辽宁，又挺进吉林，将之击溃歼灭。以后，进驻三区，巩固了东北的控制，还有湖南地区，曾仕和的部队和四川张遂谋的部队联合进攻，将曾国藩的军队死死地包围了，虽然曾国藩在湖南又动员了十万湘勇，可是，只是匹夫之勇，缺少了洋枪炮的武装，在华夏军的打击下，一败涂地。曾国藩又一次自杀，又一次未遂，被人救起，因为，华夏天国军的政治劝降的条件，早早就到了这儿，曾国藩虽然死战不降，可是，他的部下已经明白，大事已去，人家满清的皇帝和太后都投降了，你还死战耍什么狗尾巴？某天，他一苏醒，就发现被人绳子捆绑着。投向了华夏军，对于曾国藩。，依然是送往北京，由清廷的皇帝太后以身说法，劝解，最终，他也投降了。
李鸿章是比较尴尬的，他早早被俘，连同那么多的将领，在押解到了京城以后，开始还不好意思，后来，见大家都纷纷改头换面，洗心革面，他也顺应潮流，投降了。不过，因为他屠杀战俘的罪行，没有安排多好的职位。倒是他的部下将领，刘铭传等人，安排得不错。
清军大将鲍超战败自杀，很令人可惜。湘军的水军统帅彭玉麟响应皇帝和太后号召，投降，于是，安置到了天津，要他筹备北洋海军。
第三件事情，就是同列强的谈判沟通了。
第三百七十六章 外交新思维
修改条约不是一件小事情，关系到未来的国家生存环境，甚至是世界的格局，因此，罗阳召集了众官员，商讨事情。
北京城暂时还在热烈的革命胜利以后的气氛之中，但是对于各种各样的人来说，则有不同的意味，几乎综合了所有的著名人物，太平天国军的将领，原清军的将领，政界人物，外交人物，在北京城聚居一堂。
没有选择紫禁城里的任何一座宫殿，而是皇城中的总理衙门，在这儿召开会议，一来，正针对外交事务，二来，也是要刻意淡化原来大量的清朝官员等人的故国之思。
一进屋子，所有的官员都愣了，。因为，这架势是罕见的。
“锐王，这桌子摆得是不是有些不对啊？”张遂谋说。
济济一堂的官员，在这个大房间里，很是尴尬，有些人是朋友，有些人是敌人，有些还是生死仇恨，还有些，则是根本不愿意来，完全是罗阳压迫着清帝，以清帝和所有满清权贵的安全为要挟，迫使他们来的。至于张遂谋等，则是不远千里，从四川等地迅速赶到的。
“怎么不对啊？”
“锐王，您应该坐中间正上啊，我们两列，可是，您看看这？”
摆的桌子是长圆形的。罗阳固然在前面，可是，谁看了都觉得别扭。
“嗯，”罗阳邀请大家都坐了，“诸位，今天，我们难得聚集在一起，几个月前，我们有的还是敌人，但是，我们现在，已经是朋友了，是华夏天国的官员了。很不容易。我首先说明，我们在这儿，不是谈风月的，不是谈恩怨的，只谈国事！第一个问题是，桌子的摆放问题，因为我们华夏天国，实行的是共和国制度，集中制度，所以，尽量体现公平。大家不要奇怪，以后的开会形式，都是如此。”
大家当然很新鲜，中国实行共和制度？什么是共和，怎样才算共和？引起了许多人的猜测。不过，这个国体的提出，让很多对罗阳肃然起敬，因为，人家这么有权威的人，竟然放弃了做皇帝的机会？
会议几乎要转移话题，被罗阳扳了回来。“｜我们要讨论的是，如何应对西方列强的国际关系，主要针对的是，国际条约。”
罗阳面对这么些的历史名人，却没有一点儿畏惧退缩，这些人，不是被他用能力征服，就是军事打倒，没有一个是他的对手，特别是湘军淮军的几个巨头，居然规矩地坐在自己的侧翼，这滋味，特自豪。他将自己所知的情况讲了。中国的国际地位和实力，中国和西方的差距，中国应该怎样处理和西方的关系。
“诸位先生，本王的意思是，我们中国，华夏天国，应该自力更生，艰苦奋斗，把我们的经济，科技，特别是科技发展起来，我们的科技落后很多了，必须迅速追赶，以科技为核心的经济，我们也差很多了，我们的工业很薄弱，近代的大机器工业几乎没有，所以，我们要大力地发展。如何发展，最直接的就是国家兴办，本王最高兴的是，我们国家，已经有了基础，今后，将由国家出面，大力投资，购买机器，创办一些工厂，投入资金，模仿研究，发展科技。这是最根本的，只有自己发展了，进步了，才永远不惧怕别人。”
一提起经济，一提起科技，在这帮晚清人物的思维境界里，就被强大地震撼了，罗阳的词汇，语言，描述的方式，让他们大为吃惊，很多时候，他们甚至直接打断了罗阳的话，询问按个词汇儿是什么意思。一面还将些毛笔，在纸上记着。本来，不少人，尤其是那些清朝的高官，都以为罗阳是个匪徒，张口杀闭口捅的货色，想不到，他对世界局势地了解，甚至是预测，到了令人发指的地步。
“依据自己地力量，迅速发展进步，同时，根据条约，逐步地修改，使我们国家摆脱丧师失地的耻辱，恢复为一个崭新的独立国家，我们要迎头赶上，要成为一个能承担国际责任的大国，矫正丛林原则下的国际关系，坚决捍卫国家利益，民族尊严，同时，保护周边国家和地区百姓的安全。”
讲完了以后。罗阳吩咐大家讲讲对于国际关系的看法，要求不管是谁，都得讲解，不讲不行，但是，随意你选择话题，反正，罗阳就是一个试水，看大家的外交思想到了什么程度。
因为罗阳有言在先，这些人还多数能顺应着意思往外说，但是，还有一些人，则暴露出了对国际背景的无知，比如，原清廷的内阁大学生倭仁等，主张排斥外来的任何干扰，坚决主张，以华治华，反对外来干涉的一切思想文化，还要求，驱逐在中国的外国传教士。李鸿章等人，本来不想说的，见罗阳这么爽快，且问人温和诚恳，又知识渊博，忍不住也讲。他认为，中国应该以和为主，因为，国家战乱刚刚平息，百废待兴，只有对外安抚，争取了喘息之机会，才能够迅速发展经济等等，重建政治生活。
罗阳一再邀请大家，讲讲自己的看法，因为，他想了解大家的真实想法，他保证，绝对不会因此有成见，他也想兼听，“知无不言，言者无罪！本王贯彻华夏天国的一个原则，在会议上讨论问题时，任何的话，只要是你的真想，都可以提出来，我们只是学术讨论，不得以政治问题看待。”
在罗阳的鼓动之下，更多的人讲述了看法，多数的人都主张，对外暂时和好，不要挑衅。
也有强硬派的，比如左宗棠和彭玉麟，太平天国的几个将领，主张以目前华夏天国强悍的武力，迅速将国家权益从列强的手里夺回来。
“很好，诸位果然都是大才，罗阳受教了！”结合了大家的想法，罗阳确认了基本原则：“诸位，我们华夏天国的外交思想是，和平共处五项原则！实行独立自主的和平外交！以最大的善意来对待世界各国，平等互惠平等待人，平等竞争，积极利用国际形势和条件，来发展我们国家，我们秉承中华民族的善良本质，但是，我们也要坚决地维护世界和平！任何一个人，一个国家，胆敢挑衅，威胁和侮辱我们，损害了我们的国家利益和民族尊严，我们都要坚决打击。所以，本王总结我国的外交策略是，和则为友，翻脸为敌。陪着笑脸，挥舞大刀！”
第三百七十七章 奇怪美国人
迅速拟定了国家行政和军事的基本领导机构，委派了主官，在外交开展之前，其实更多的事情是内务，罗阳不太喜欢这里的事情，可是，不得不重新认识，重新组建。
因为国家刚刚建立，事情太过繁杂，也没有认真地筹备，罗阳确认了国家的基本原则，然后，挑选人员负责，在全国行政管理联合委员会，由自己挂名，其实由恭亲王来主持，其人员的构成，三三制原则，太平天国的官员占其一，清国官员占一，华夏天国的官员占一，还有极少数的其他人。主持人没有任何权利，只是负责召集会议，并且，每隔三个月，更换一次，以避免把持权利，形成。
军事方面是重点，以华夏天国军为正规军主力，进行了编制，还将已经收拢的各种部队，包括地方上投降了清军，都加以确认，最终，按照军区制度编组起来，加紧训练，提高战术战略的意识和技能等等。
华夏天国政府还成立了专门的科学院，提出了数项重大发展规划，筹备人才，等等，一切的一切，能把人忙死。
等基本的政府部门搭起架来，进入了正规，罗阳立刻进入真正的外交视野。
很好，一个机会来了。
在北京的外国公使们，都等待了很久，然后，向华夏天国政府递交国书，表示愿意就国家关系的正常化进行谈判。
罗阳接见了这些国家的公使。
外国在中国设立领事，是在鸦片战争以后的事情，设立公使，并且进驻北京，是在《天津条约》中规定的，严格地说，派驻公使，进行联系，是近代外交的体现，不能完全说是侵略，欺压。
可是，在接见之前，很多人表示，甚至哭喊着向罗阳劝阻，要他别那么看中�